Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Амировой Т.Л.,

при секретаре Кадыровой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 25 мая 2020 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) об отмене решения, о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Шумихинский районный суд Курганской области с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФР в Шумихинском районе Курганской области) об отмене решения, о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

В обоснование измененных исковых требований истец указала, что 17 октября 2019 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением ответчика от 27 декабря 2019 г. № 1078 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Из специального стажа были исключены периоды работы: с 1 июня 2006 г. по 9 июня 2006 г., с 10 февраля 2001 г. по 2 марта 2001 г., с 11 декабря 2006 г. по 22 декабря 2006 г., 10 ноября 2008 г. по 21 ноября 2008 г. – курсы повышения квалификации за период работы в должности учителя математики в МКОУ «Карачельская СОШ», 3 октября 2011 г. по 28 октября 2011 г., 18 апреля 2012 г., 25 апреля 2012 г., с 15 октября 2012 г. по 26 октября 2012 г., с 29 октября 2012 г. по 31 октября 2012 г., 6 февраля 2013 г., 11 ноября 2014 г., с 26 ноября 2014 г. по 28 ноября 2014 г., со 2 марта 2015 г. по 6 марта 2015 г., с 15 февраля 2016 г. по 27 февраля 2016 г., с 4 апреля 2017 г. по 5 апреля 2017 г., 23 мая 2017 г., 29 марта 2018 г. - курсы повышения квалификации за период работы в должности заместителя директора по УВР в МКОУ «Карачельская СОШ», с 29 января 2016 г. по 10 февраля 2016 г., 3 февраля 2017 г., с 7 февраля 2017 г. по 12 февраля 2017 г. - карантин за период работы в должности заместителя директора по УВР в МКОУ «Карачельская СОШ», с 1 января 2019 г. по 19 октября 2019 г. – в выписке из лицевого счета отсутствует код особых условий труда за период работы в должности заместителя директора по УВР в МКОУ «Карачельская СОШ». С указанным решением не согласна, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель произвел отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Считает, что периоды карантина подлежат включению в льготный стаж, поскольку в спорные периоды работы ею осуществлялась работа, непосредственно связанная с образовательным процессом, прекращение занятий по климатическим условиям является рабочим временем для педагогических работников. С 1 января 2019 г. по настоящее время она продолжает работать в должности заместителя директора по УВР в МКОУ «Карачельская СОШ». По какой причине за указанный период не отражены сведения в лицевом счете, не известно. При включении спорных периодов работы ее стаж составит более 25 лет, что дает ей право на назначение пенсии с 17 апреля 2020 г. Просит решение начальника УПФР в Шумихинском районе Курганской области № 1078 от 27 декабря 2019 г. отменить в части не включения в специальный стаж периодов работы с 1 июня 2006 г. по 9 июня 2006 г., с 10 февраля 2001 г. по 2 марта 2001 г., с 11 декабря 2006 г. по 22 декабря 2006 г., 10 ноября 2008 г. по 21 ноября 2008 г., 3 октября 2011 г. по 28 октября 2011 г., 18 апреля 2012 г., 25 апреля 2012 г., с 15 октября 2012 г. по 26 октября 2012 г., с 29 октября 2012 г. по 31 октября 2012 г., 6 февраля 2013 г., 11 ноября 2014 г., с 26 ноября 2014 г. по 28 ноября 2014 г., со 2 марта 2015 г. по 6 марта 2015 г., с 15 февраля 2016 г. по 27 февраля 2016 г., с 4 апреля 2017 г. по 5 апреля 2017 г., 23 мая 2017 г., 29 марта 2018 г., с 29 января 2016 г. по 10 февраля 2016 г., 3 февраля 2017 г., с 7 февраля 2017 г. по 12 февраля 2017 г., с 1 января 2019 г. по 19 октября 2019 г.; обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить досрочную страховую пенсию с даты подачи заявления с 17 октября 2019 г.; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы за составление искового заявления в размере 2 500 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Шумихинском районе ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Дополнила, что в решении об отказе в установлении пенсии № 1078 от 27 декабря 2019 г. допущена ошибка в указании периода с 1 января 2019 г. по 19 октября 2019 г. Поскольку истец обралась с заявлением 17 октября 2019 г. Пенсионным фондом был рассмотрен период по 16 октября 2019 г.

Представитель третьего лица МКОУ «Карачельская СОШ им. Шаламова Н.А.» ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что прохождение курсов повышения квалификации для педагогических работников является обязательным условием для работы. В период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, производятся отчисления в Пенсионный фонд. В период карантина образовательная деятельность не прекращается, обучение происходит дистанционным образом, либо ведется индивидуальная работа. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 г.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление Правительства РФ № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Пунктами 1, 1.1 разделов «Наименование должностей», «Наименование учреждений» приведенных Списков предусмотрены общеобразовательные учреждения - школы всех наименований, должности - заместитель директора, учитель. 

Из материалов дела следует, что 17 октября 2019 г. ФИО1, 

<

Дата> рождения, обратилась в УПФР в Шумихинском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в Шумихинском районе Курганской области от 27 декабря 2019 г. № 1078 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности (требуется не менее 25 лет специального стажа, имеется 23 года 11 месяцев 9 дней).

Из решения следует, что в специальный стаж ФИО1 в бесспорном порядке включены периоды с 15 августа 1991 г. по 8 сентября 2011 г. в должности учителя математики МКОУ Карачельская средняя общеобразовательная школа имени «Заслуженного учителя» Шаламова Н.А., с 9 сентября 2011 г. по 19 октября 2019 г. в должности заместителя директора по УВР МКОУ Карачельская средняя общеобразовательная школа имени Шаламова Н.А.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.2002 № 516, отсутствием в Выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений о стаже, в специальный стаж не были включены, в том числе, периоды с 1 июня 2006 г. по 9 июня 2006 г., с 10 февраля 2001 г. по 2 марта 2001 г., с 11 декабря 2006 г. по 23 декабря 2006 г., с 10 ноября 2008 г. по 21 ноября 2008 г., с 3 октября 2011 г. по 28 октября 2011 г., 18 апреля 2012 г., 25 апреля 2012 г., с 15 октября 2012 г. по 26 октября 2012 г., с 29 октября 2012 г. по 31 октября 2012 г., 6 февраля 2013 г., 11 ноября 2014 г., с 26 ноября 2014 г. по 28 ноября 2014 г., со 2 марта 2015 г. по 6 марта 2015 г., с 15 февраля 2016 г. по 27 февраля 2016 г., с 4 апреля 2017 г. по 5 апреля 2017 г., 23 мая 2017 г., 29 марта 2018 г., карантин в периоды с 29 января 2016 г. по 10 февраля 2016 г., 3 февраля 2017 г., с 7 февраля 2017 г. по 12 февраля 2017 г., с 1 января 2019 г. по 19 октября 2019 г. 

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 15 августа 1991 г. истец принята учителем математики в Карачельскую среднюю школу, 9 сентября 2011 г. переведена заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе и учителем физики. 

Таким образом, в спорные периоды работы истец состояла в трудовых отношениях в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных Списками № 1067 от 22 сентября 1999 г. и № 781 от 29 октября 2002 г.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в периоды с 3 октября 2011 г. по 28 октября 2011 г., 18 апреля 2012 г., 25 апреля 2012 г, с 15 октября 2012 г. по 26 октября 2012 г., с 29 октября 2012 г. по 31 октября 2012 г., 6 февраля 2013 г., 11 ноября 2014 г., с 26 ноября 2014 г. по 28 ноября 2014 г., со 2 марта 2015 г. по 6 марта 2015 г., с 15 февраля 2016 г. по 27 февраля 2016 г., с 4 апреля 2017 г. по 5 апреля 2017 г., 23 мая 2017 г., 29 марта 2018 г., 1 июня 2006 г. по 9 июня 2006 г., с 19 февраля 2001 г. по 2 марта 2001 г., с 11 декабря 2006 г. по 22 декабря 2006 г., 10 ноября 2008 г. по 21 ноября 2008 г., с 23 сентября 2019 г. по 25 сентября 2019 г. проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается копиями приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации, удостоверений о краткосрочном повышении квалификации, справкой, уточняющей особый характер работы.

По информации отдела образования Администрации Шумихинского района Курганской области в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации ей начислялась и выплачивалась заработная плата, а также производились отчисления от фонда оплаты труда в Пенсионный фонд РФ. 

На основании статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно пункту 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Основания для исключения периодов работы из специального стажа предусмотрены пунктом 9 вышеназванных Правил. Период нахождения на курсах повышения квалификации в этом перечне не указан.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В связи с тем, что ФИО1 в периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, связанных с педагогической деятельностью, продолжала состоять в трудовых правоотношениях с работодателем, выполняла свои трудовые обязанности; за ней сохранялась заработная плата, из которой производились обязательные отчисления, уплачивались страховые взносы, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Также установлено, что в периоды работы истца в МКОУ «Карачельская СОШ им. Шаламова Н.А.» с 29 января 2016 г. по 10 февраля 2016 г. (приказы № 09 от 28 января 2016 г., № 14 от 7 февраля 2016г.), с 3 февраля 2017 г. по 4 февраля 2017 г. (приказ № 14 от 2 февраля 2017 г.), с 7 февраля 2017 г. по 12 февраля 2017 г. (приказ № 18 от 6 февраля 2017 г.), с 5 февраля 2019 г. по 11 февраля 2019 г. (приказ №18 от 4 февраля 2019 г.) образовательный процесс в образовательном учреждении был приостановлен в связи со сложной эпидемиологической обстановкой (карантином), организовано обучение в дистанционной форме.

Из выписок из табелей учета рабочего времени и расчета оплаты труда следует, что ФИО1 в спорные периоды находилась на рабочем месте.

Свидетель А. в судебном заседании пояснила, в истец с 1991 года до настоящего времени работает учителем математики, физики в МКОУ «Карачельская СОШ им. Шаламова Н.А.», в период работы она неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации, что является обязательным условием для педагогической деятельности, в периоды карантина образовательный процесс не прекращался, обучение учащихся проходило дистанционно. 

В соответствии с пунктом 5.1 действовавшего до 13 июня 2016 г. Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 г. № 69, периоды отмены учебных занятий, в том числе по санитарно-эпидемиологическим основаниям, являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке (пункты 5.2, 4.2 Положения). Действующим с 14 июня 2016 г. Приказом Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. № 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" в пунктах 5.1, 5.2 предусмотрены аналогичные положения.

Поскольку прекращение занятий по санитарным условиям является рабочим временем для педагогических работников, в течение которого за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, периоды карантина подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсий.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов работы. Кроме этого суд учитывает, что отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода особых условий труда ввиду непредставления работодателем соответствующих сведений не должно влиять на право истца на пенсионное обеспечение на льготных условиях.

Период работы ФИО1 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 1 января 2019 г. по 16 октября 2019 г. не включен в специальный стаж, поскольку в Выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже.

Необходимым условием для включения в педагогический стаж периодов работы, имевших место после 1 сентября 2000 г., в должностях в учреждениях, поименованных в списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, является выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (пункт 4 Правил).

Порядок включения в специальный стаж периодов работы в должности заместителя директора определен подпунктом «б» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в соответствии с которым работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из акта № 5 документальной проверки специального стажа застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования от 26 декабря 2019 г. следует, что за период работы ФИО1 с 9 сентября 2011 г. по 16 октября 2019 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя физики основная занимаемая должность истца – заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку период работы истца с 1 января 2019 г. по 16 октября 2019 г. подтверждается записями в трудовой книжке, справкой уточняющей особых характер работы, в Выписке из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 12 марта 2020 г. спорный период работы указан с кодом особых условий 27-ПД, суд приходит к выводу о включении периода работы с 1 января 2019 г. по 16 октября 2019 г. в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым решение УПФР в Шумихинском районе Курганской области № 1078 от 27 декабря 2019 г. отменить в части не включения в специальный стаж периодов работы с 1 июня 2006 г. по 9 июня 2006 г., с 10 февраля 2001 г. по 2 марта 2001 г., с 11 декабря 2006 г. по 22 декабря 2006 г., 10 ноября 2008 г. по 21 ноября 2008 г., 3 октября 2011 г. по 28 октября 2011 г., 18 апреля 2012 г., 25 апреля 2012 г., с 15 октября 2012 г. по 26 октября 2012 г., с 29 октября 2012 г. по 31 октября 2012 г., 6 февраля 2013 г., 11 ноября 2014 г., с 26 ноября 2014 г. по 28 ноября 2014 г., со 2 марта 2015 г. по 6 марта 2015 г., с 15 февраля 2016 г. по 27 февраля 2016 г., с 4 апреля 2017 г. по 5 апреля 2017 г., 23 мая 2017 г., 29 марта 2018 г., с 29 января 2016 г. по 10 февраля 2016 г., 3 февраля 2017 г., с 7 февраля 2017 г. по 12 февраля 2017 г., с 1 января 2019 г. по 16 октября 2019 г.; включить спорные периоды работы в специальный стаж истца.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Установлено, что на момент обращения в Пенсионный фонд 17 октября 2019 г. специальный стаж ФИО1, по сведениям ответчика, составил 23 года 11 месяцев 9 дней.

Из условного расчета специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", следует, что с учетом включения спорных периодов работы в стаж и периодов, учтенных пенсионным органом в рамках оценки пенсионных прав истца, 25-летний стаж педагогической деятельности выработан ФИО1 на дату подачи заявления - 17 октября 2019 г. 

Вместе с тем, с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. право на страховую пенсию у истца возникло 17 апреля 2020 г. (17 октября 2019 года + 6 месяцев).

При таких обстоятельствах суд полагает удовлетворить требование истца и обязать УПФР в Шумихинском районе Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17 апреля 2020 г.

На основании части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с абзацем 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при удовлетворении требований гражданина по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 по квитанции КА № 033640 от 23 января 2020 г. оплатила адвокату Недомец Е.В. за составление искового заявления 2 500 руб. Также при подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от 23 января 2020 г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возмещении ответчиком расходов, понесенных истцом в размере 2 500 руб. за составление искового заявления, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Оснований для освобождения ответчика от возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) об отмене решения, о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Решение начальника Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) № 1078 от 27 декабря 2019 г. отменить в части отказа в зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов: с 1 июня 2006 г. по 9 июня 2006 г., с 10 февраля 2001 г. по 2 марта 2001 г., с 11 декабря 2006 г. по 22 декабря 2006 г., с 10 ноября 2008 г. по 21 ноября 2008 г., 3 октября 2011 г. по 28 октября 2011 г., 18 апреля 2012 г., 25 апреля 2012 г., с 15 октября 2012 г. по 26 октября 2012 г., с 29 октября 2012 г. по 31 октября 2012 г., 6 февраля 2013 г., 11 ноября 2014 г., с 26 ноября 2014 г. по 28 ноября 2014 г., со 2 марта 2015 г. по 6 марта 2015 г., с 15 февраля 2016 г. по 27 февраля 2016 г., с 4 апреля 2017 г. по 5 апреля 2017 г., 23 мая 2017 г., 29 марта 2018 г., с 29 января 2016 г. по 10 февраля 2016 г., 3 февраля 2017 г., с 7 февраля 2017 г. по 12 февраля 2017 г., с 1 января 2019 г. по 16 октября 2019 г.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды: 

курсов повышения квалификации с 3 октября 2011 г. по 28 октября 2011 г., 18 апреля 2012 г., 25 апреля 2012 г., с 15 октября 2012 г. по 26 октября 2012 г., с 29 октября 2012 г. по 31 октября 2012 г., 6 февраля 2013 г., 11 ноября 2014 г., с 26 ноября 2014 г. по 28 ноября 2014 г., со 2 марта 2015 г. по 6 марта 2015 г., с 15 февраля 2016 г. по 27 февраля 2016 г., с 4 апреля 2017 г. по 5 апреля 2017 г., 23 мая 2017 г., 29 марта 2018 г., с 1 июня 2006 г. по 9 июня 2006 г., с 11 декабря 2006 г. по 22 декабря 2006 г., с 10 ноября 2008 г. по 21 ноября 2008 г., 

карантина с 29 января 2016 г. по 10 февраля 2016 г., с 3 февраля 2017 г. по 4 февраля 2017 г., с 7 февраля 2017 г. по 12 февраля 2017 г., 

период работы с 10 февраля 2001 г. по 2 марта 2001 г., в том числе с 19 февраля 2001 г. по 2 марта 2001 г. курсы повышения квалификации,

период работы с 1 января 2019 г. по 16 октября 2019 г., в том числе с 23 сентября 2019 г. по 25 сентября 2019 г.,– курсы повышения квалификации, с 5 февраля 2019 г. по 11 февраля 2019 г. – карантин.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 17 апреля 2020 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) руб., расходов за составление искового заявления в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2020 года.

Судья Т.Л. Амирова