Судья 1-й инстанции: Хибакова Л.В.Судьи 2-й инстанции:Судья председательствующий: Кирюхина М.А. Судья-докладчик: Адаменко Е.Г.Судьи: Кирюхина М.А., Корсакова Ю.М. 

Дело № 4Г-634/201944Г-55/2019 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

президиума Верховного Суда Республики Крым

15 мая 2019 года 

гор. Симферополь 

Президиум Верховного Суда Республики Крым в составе: 

председательствующего членов президиума 

Радионова И.И.ФИО2 Шкляр ФИО3 ФИО4 Р.В. 

при секретарес участием:представителя истцаАдминистрации г. Феодосия РКпредставителя ответчикаФИО8 

ФИО5,ФИО6 ФИО7 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО8 на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 23 августа 2018 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 24 января 2019 года по гражданскому делу по иску Администрации города Феодосии Республики Крым к ФИО8, третье лицо - Феодосийский городской совет Республики Крым о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, расторжении договора аренды, понуждении возвратить земельный участок, заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Бондарева Р.В., изложившего обстоятельства дела, содержание судебных решений и мотивы кассационной жалобы, объяснения лиц, явившихся в судебное заседание,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Феодосии Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО8 о взыскании задолженности по арендной плате за землю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб., а всего в размере 

<

данные изъяты> руб.; расторжении договора аренды земельного участка общей площадью 0,2699 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Феодосийским городским советом и ФИО8; возложении на ФИО8 обязанности возвратить по акту приема-передачи указанный земельный участок.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 23 августа 2018 года исковые требования Администрации города Феодосии Республики Крым удовлетворены. Расторгнут договор аренды земельного участка общей площадью 0,2699 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО8 и Феодосийским городским советом. На ФИО8 возложена обязанность возвратить Администрации города Феодосии Республики Крым по акту приема-передачи земельный участок, расположенный по указанному адресу (кадастровый №). С ФИО8 в пользу Администрации города Феодосии Республики Крым взыскана задолженность по арендной плате за землю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года в размере 

<

данные изъяты> руб. Разрешен вопрос о распределении судебных расходов.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 24 января 2019 года указанное решение оставлено без изменений.

21 февраля 2019 года через почтовое отделение связи направлена кассационная жалоба, в которой заявителем ставится вопрос об отмене решения Феодосийского городского суда Республики Крым от 23 августа 2018 года, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 24 января 2019 года. 

Определением судьи Верховного Суда Республики Крым от 17 апреля 2019 г. кассационная жалоба передана для рассмотрения в суд кассационной инстанции.

Проверив материалы гражданского дела, судебные акты, доводы кассационной жалобы, исследовав предоставленные материалы, выслушав представителей сторон, Президиум Верховного Суда Республики Крым находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению. 

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. 

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Под точным соблюдением норм процессуального права понимается обязанность суда и сторон строго следовать императивным положениям гражданского процессуального законодательства.

Вышеприведенным требованиям обжалуемые судебные акты не отвечают.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что ответчица, в нарушение условий договора аренды земельного участка, не уплачивала арендную плату, в связи с чем образовалась задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 

<

данные изъяты> руб. В связи с нарушением ответчицей условий договора о внесении арендной платы договор подлежит расторжению, а земельный участок - возврату арендодателю.

Суд апелляционной инстанции при апелляционном пересмотре дела указал, что в нарушение условий договора ответчица арендную плату за землю своевременно не вносила. После истечения срока договора аренды (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО8 продолжила пользоваться арендованным имуществом, в связи с чем договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, а общая задолженность по арендной плате за земельный участок составляет 

<

данные изъяты> руб. Плата за фактическое пользование арендуемым имуществом после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором. Прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращение обязательства по внесению арендной платы. Доказательств оплаты арендной платы в полном объеме по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не представлено.

Полагая свои права нарушенными, ФИО8 обратилась с кассационной жалобой. Доводы кассационной жалобы сводятся к тому, что ответчица не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела отсутствует расчет задолженности по арендной плате, уведомление о расторжении договора аренды она не получала.

Президиум Верховного Суда Республики Крым доводы кассационной жалобы о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования данного спора находит заслуживающими внимания. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Феодосийским городским советом АР Крым как арендодателем и ФИО8 как арендатором заключен договор аренды земли, в соответствии с которым в аренду передан земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>» №, кадастровый №, общей площадью 0,2699 га, целевое назначение - для коммерческого использования (л.д. 9-13).

Данный договор зарегистрирован в Феодосийском городском отделе Крымского регионального филиала Государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра при Госкомземе Украины», о чем в государственном реестре земель совершена запись от ДД.ММ.ГГГГ за № (л. д. 13).

В пункте 3 договора аренды указано, что на земельном участке находится здание сгоревшей табачной фабрики (л.д. 9).

Согласно пунктам 14, 15 договора аренды земельный участок передается в аренду для строительства и обслуживания здания. Целевое назначение земельного участка: 1.11.6 - для иной коммерческой деятельности (л.д. 9).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного частным нотариусом Феодосийского городского нотариального округа ФИО9 и зарегистрированного в реестре за №, ФИО1 приобрела здание сгоревшей табачной фабрики, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д. 82-83).

Право собственности на указанное недвижимое имущество зарегистрировано за ФИО8 в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в договор аренды земли внесен ряд изменений (л.д. 15).

Согласно пункту 9 договора аренды, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, арендная плата за земельные участки государственной или коммунальной собственности уплачивается арендатором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной форме с учетом 4 процентов нормативной денежной оценки земельного участка размером 

<

данные изъяты> грн. за год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной форме с учетом 3 процентов нормативной денежной оценки земельного участка размером 

<

данные изъяты> грн. в год; с ДД.ММ.ГГГГ в денежной форме с учетом 3 процентов нормативной денежной оценки земельного участка размером 

<

данные изъяты> грн. в год. 

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а по инициативе арендодателя аренда также может быть прекращена по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ.

Пунктом 1 статьи 610 ГК РФ установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно п. 3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

При прекращении договора аренды арендатор в соответствии с п. 1 ст. 622 ГК РФ обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При вынесении решения суд первой инстанции исходил из того, что ФИО8 существенно нарушила условия договора, касающиеся арендной платы, и, руководствуясь ст. ст. 450, 452 ГК РФ, удовлетворил заявленные требования о расторжении договора аренды земельного участка со взысканием задолженности в пользу истца. 

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. Одним из оснований расторжения договора по требованию одной из сторон по решению суда является существенное нарушение договора другой стороной (подпункт 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

При этом согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В качестве существенного нарушения условий договора аренды истец в своем исковом заявлении указывает на неисполнение арендатором обязанностей по внесению арендной платы.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства направления уведомления о прекращении аренды от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного истцом в адрес ФИО8, и доказательства получения такого уведомления или возврата данного уведомления в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции (т. 1 л. д. 27-28). 

Кроме этого, из содержания данного уведомления следует, что, по мнению Администрации г. Феодосия, действие данного договора окончилось ДД.ММ.ГГГГ, поэтому земельный участок подлежит возврату собственнику. Таким образом, истцом определены иные основания для прекращения действия договора аренды, чем те, которые указаны в исковом заявлении. 

Претензия о взыскании задолженности по арендной плате и уведомление о прекращении аренды земельного участка в связи с нарушением условий о внесении аренды от ДД.ММ.ГГГГ истцом направлены по адресу: 

<

адрес>, в то время как она зарегистрирована в 

<

адрес> (т. 1 л. 

<

...>). 

Доказательства получения ею данных документов в материалах дела отсутствуют. 

Таким образом, бесспорных доказательств соблюдения истцом требований закона о досудебном урегулировании спора, в материалах дела не имеется.

Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» содержится разъяснение о том, что вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, представлении, суду апелляционной инстанции при рассмотрении дела следует проверять наличие предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по делу (ст. 220 ГПК РФ) или оставления заявления без рассмотрения (абз. второй-шестой ст. 222 ГПК РФ).

На указанные требования процессуального права суды предыдущих инстанций внимания не обратили.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу, вправе отменить постановление суда первой, апелляционной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения. 

Принимая во внимание, что суд первой инстанции не проверил, соблюден ли истцом досудебный порядок урегулирования настоящего спора, а суд апелляционной инстанции в пределах своих полномочий не устранил данное нарушение, Президиум Верховного Суда Республики Крым полагает права ФИО8 нарушенными, а поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене с оставлением иска Администрации г. Феодосия без рассмотрения. 

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Верховного Суда Республики Крым 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 23 августа 2018 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 24 января 2019 года отменить, иск Администрации города Феодосии Республики Крым к ФИО8, третье лицо - Феодосийский городской совет Республики Крым о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, расторжении договора аренды, понуждении возвратить земельный участок – оставить без рассмотрения.

Председательствующий И.И. Радионов