Судья ФИО3 №

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 января 2026 года 

<

адрес>

Верховный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – ФИО10

при секретаре судебного заседания - ФИО4

рассмотрев в судебном заседании дело по частной жалобе заявителя в лице главы муниципального образования «

<

адрес>» -ФИО5 на определение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Отказать в удовлетворении заявления ответчика Администрации МО «

<

адрес>» о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. по иску ФИО1 к Администрации МО «

<

адрес>», при третьих лицах – министерстве труда и социального развития Республики Адыгея, совете народных депутатов 

<

адрес> об обязании предоставлении единовременной выплаты.».

Заслушав доклад судьи ФИО10, суд апелляционной инстанции

У С Т А Н О В И Л:

Решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление ФИО1 к Администрации МО «

<

адрес>», при третьих лицах – Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея, Совете народных депутатов 

<

адрес> об обязании предоставлении единовременной выплаты.

Не согласившись с вынесенным решением, администрация МО «

<

адрес>» направила в суд первой инстанции апелляционную жалобу с ходатайством о восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования. В обосновании настоящего заявления указано, что о вынесенном решении Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «

<

адрес>» стало известно ДД.ММ.ГГГГ при получении входящей корреспонденции в администрацию МО «

<

адрес>».

В судебном заседании первой инстанции представитель истца ФИО6 просила отказать в удовлетворении заявленного ходатайства, так как в деле имеется расписка о получении копии решения ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании первой инстанции пояснил, что о вынесенном решении узнали только ДД.ММ.ГГГГ при получении входящей корреспонденции в администрацию МО «

<

адрес>». При этом не оспаривает тот факт того, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником юридического отдела ФИО2 была получена копия данного решения.

Иные лица, участвующие при рассмотрении настоящего заявления, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание первой инстанции не явились.

Судом вынесено определение, резолютивная часть которого изложена выше.

В частной жалобе заявитель в лице главы муниципального образования «

<

адрес>» -ФИО5 просил отменить определение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока на обжалования решения по делу №г. В обоснование частной жалобы указал, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение Теучежским районным судом Республики Адыгея по делу №, которым удовлетворены исковые требования ФИО1 к Администрации МО «

<

адрес>» об обязании предоставления единовременной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ изготовлено мотивированное решение.

ДД.ММ.ГГГГ решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца вручила данное решение сотруднику правового отдела.

Соответственно, когда представитель истца принесла данное решение и вручила сотруднику администрации, решение уже вступило в силу, и даже прошло 8 дней.

В соответствии с п.1 ст.214 Гражданского процессуального кодекса, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.

Данное решение официально от Теучежского районного суда поступило в администрацию ДД.ММ.ГГГГ, это подтверждается штампом на самом документе и журналом регистрации входящей документации.

Согласно внутренним правилам документооборота вся поступающая документация поступает именно в общий отдел администрации, регистрируется и потом распределяется по специализированным отделам.

Представитель истца вручила данное решение сотруднику администрации, минуя канцелярию и без прикрепления сопроводительного письма о предоставлении данного решения.

Оснований для предъявления расписки у нее также не было. Так как представитель истца являлась бывшим сотрудником администрации, она знала о всех нюансах документооборота.

После поступления данного решения в администрацию, была подготовлена и подана апелляционная жалоба в Теучежский районный суд, но определением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в восстановлении срока на обжалование.

Для целей процессуальных сроков юридически значимой является дата регистрации документа. Цель регистрации - именно фиксация момента поступления документа в организацию для всех юридических последствий.

Представитель истца совершил ошибку, вручив документ ненадлежащему лицу, сотрудник, получивший документ, не был уполномочен на его прием и регистрацию.

Сторона по делу не может самостоятельно вручать решение другой стороне. Вручение или направление решения осуществляется судом.

Процессуальное законодательство Российской Федерации четко определяет порядок вручения или направления судебных решений сторонам по делу. Это является функцией суда, а не участников процесса.

Также, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривают возможность самостоятельного вручения решения одной стороной другой стороне. Это может привести к нарушениям процессуальных норм и поставить под сомнение законность такого вручения.

Принцип равноправия сторон и справедливости является одними из основополагающих принципов судопроизводства, закрепленных Конституцией Российской Федерации и процессуальным законодательством. Согласно этим принципам, обе стороны судебного разбирательства обладают одинаковыми правами и обязанностями перед судом.

Соответственно, при принятии решения следует учитывать, что администрация получила решение суда после истечения срока на обжалование.

В письменных возражениях на частную жалобу истец ФИО1 просил оставить определение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает частную жалобу на обжалуемое определение суда первой инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

В силу части 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей указанной статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 данного Кодекса, если иные сроки не установлены указанным Кодексом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, письменных возражений истца на частную жалобу, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявления ответчика Администрации МО «

<

адрес>» о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. по иску ФИО1 к Администрации МО «

<

адрес>», при третьих лицах – министерстве труда и социального развития Республики Адыгея, совете народных депутатов 

<

адрес> об обязании предоставлении единовременной выплаты, суд первой инстанции исходил из того, что решение суда нарочно получено сотрудником юридического отдела администрации ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду чего доводы о том, что о вынесенном решении Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО «

<

адрес>» стало известно ДД.ММ.ГГГГ при получении входящей корреспонденции, являются несостоятельными и судом отклоняются. При этом апелляционная жалоба поступила в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя полтора месяца, с даты получения решения уполномоченным лицом.

Однако, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право каждого на судебную защиту и обжалование предполагает предоставление заинтересованным лицам, а также лицам, по жалобам, ходатайствам которых при рассмотрении дела принят судебный акт, возможности выражать несогласие с таким судебным актом, добиваться исправления допущенных судами ошибок при наличии таковых.

Процедуры пересмотра принятых судами решений закреплены в процессуальном законодательстве в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав.

Из общих принципов осуществления правосудия, а также гарантированного указанной статьей Конституции Российской Федерации права каждого на судебную защиту следует, что лицу, в отношении которого состоялся судебный акт, не может быть отказано в реализации права на его обжалование.

Одной из гарантий реализации права на судебную защиту является восстановление судом срока на обжалование судебных постановлений лицам, которые пропустили этот срок по уважительным причинам.

В силу части 1 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой.

Согласно части 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»- суд первой инстанции на основании статьи 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

К уважительным причинам могут быть отнесены объективные обстоятельства, препятствующие совершению заявителем соответствующих процессуальных действий (например, чрезвычайные ситуации и происшествия: наводнение, пожары, землетрясение, эпидемия и т.п.).

В отношении граждан к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены также обстоятельства, связанные с личностью заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.п.), семейные обстоятельства (смерть или тяжелое заболевание членов семьи и близких родственников, иные ситуации, требующие личного участия заявителя), а также иные обстоятельства, если они исключали либо существенно затрудняли подачу апелляционной жалобы в установленные законом сроки.

К уважительным причинам пропуска срока на апелляционное обжалование могут быть также отнесены: непривлечение судом лица, подающего жалобу, представление, к участию в деле; получение лицом, не извещенным о судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, и не присутствовавшим в нем, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение установленного статьей 214 ГПК РФ срока выдачи или высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, размещения его на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа; нарушение права лиц, участвующих в деле, и их представителей знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

При решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения лица, подающего апелляционные жалобу, представление, с того момента, когда отпали препятствия для подготовки и подачи апелляционных жалобы, представления, в частности, для лиц, не привлеченных к участию в деле, с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением.

Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока апелляционного обжалования такие обстоятельства, как нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста, ссылка на отсутствие денежных средств для оплаты помощи представителя или уплаты государственной пошлины, несвоевременное оформление доверенности вышестоящей организацией и т.п.

Рассматривая данный вопрос, суд, должен исходить из того, что по смыслу ч. 1 ст. 112 ГПК РФ пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен по заявлению лица только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи апелляционной жалобы в установленный срок.

Для решения вопроса о восстановлении пропущенного срока заявитель обязан представить убедительные доказательства уважительности причин его пропуска.

Как следует из материалов гражданского дела, резолютивная часть решения Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ оглашена ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 63).

При этом, мотивировочная часть решения Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ изготовлена ДД.ММ.ГГГГ, о чем указано в резолютивной части решения суда. (л.д. 69).

В силу части 1 статьи 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств того, что копия решения Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ была направлена судом первой инстанции лицам, участвующим в деле.

Однако, в материалах дела имеются расписки от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО8 получил копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись, а также расписка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 получила копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее подпись. (л.д. 70).

Указанное решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ официально от Теучежского районного суда поступило в администрацию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80403312795217, в котором указано –ДД.ММ.ГГГГ получено адресатом администрацией муниципального образования «

<

адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ главой муниципального образования «

<

адрес>» -ФИО9 была подана апелляционная жалоба на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом суда вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 77).

При этом, ДД.ММ.ГГГГ в Теучежский районный суд Республики Адыгея от главы муниципального образования «

<

адрес>» -ФИО9 поступило ходатайство о восстановлении процессуального срока подачи апелляционной жалобы.

ДД.ММ.ГГГГ Теучежским районным судом Республики Адыгея было вынесено обжалуемое определение об отказе в удовлетворении заявления ответчика Администрации МО «

<

адрес>» о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. по иску ФИО1 к Администрации МО «

<

адрес>», при третьих лицах – министерстве труда и социального развития Республики Адыгея, совете народных депутатов 

<

адрес> об обязании предоставлении единовременной выплаты.

В силу части 3 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.

Согласно части 2 статьи 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда, выполненное в форме электронного документа, с согласия лиц, участвующих в деле, их представителей направляется им посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня составления мотивированного решения.

Решение суда или копия решения суда в электронном виде могут быть направлены участнику процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, суд направляет копии решения суда лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении или по ходатайству указанных лиц вручает им под расписку.

Как следует из положений части 3 статьи 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, копии решения суда после вступления его в законную силу направляются иным лицам на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Таким образом, выше изложенной статьей 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подтверждается, что только суд может направить копии решения суда лицам, участвующим в деле, их представителям, а также вручить копию решения лицам, участвующим в деле, их представителям.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного частью 2 статьи 321 ГПК РФ, начинается согласно части 3 статьи 107 и статье 199 ГПК РФ со дня, следующего за днем принятия решения, а если в судебном заседании объявлялась только резолютивная часть решения, - со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда, и оканчивается в соответствующее число следующего месяца - число, соответствующее дате составления мотивированного решения.

Например, если мотивированное решение составлено 31 июля, то последним днем подачи апелляционных жалобы, представления является 31 августа (до 24 часов) - число, соответствующее дате составления мотивированного решения.

Если в следующем месяце нет соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца (например, если мотивированное решение составлено 31 марта, то последним днем срока является 30 апреля), а если последний день срока выпадает на выходной день (суббота или воскресенье) либо на нерабочий праздничный день, днем окончания срока считается следующий за ним первый рабочий день (части 1 и 2 статьи 108 ГПК РФ, статьи 111 и 112 Трудового кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда срок на апелляционное обжалование исчисляется днями, в него не включаются выходные и нерабочие праздничные дни (часть 3 статьи 107 ГПК РФ, статьи 111 и 112 Трудового кодекса Российской Федерации), если иное не установлено ГПК РФ.

Таким образом, принимая во внимание, что копия решения Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации муниципального образования «

<

адрес>» на основании статьи 214 ГПК РФ судом не была направлена, а также учитывая, что с момента получения администрацией муниципального образования «

<

адрес>» копии мотивированного решения Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ и до его обращения с апелляционной жалобой - ДД.ММ.ГГГГ не прошло месяца, суд апелляционной инстанции считает, что месячный срок для обжалования решения суда, предусмотренный статьей 321 ГПК РФ, администрацией муниципального образования «

<

адрес>» не пропущен.

В связи, с чем оснований для отказа в удовлетворении заявления ответчика Администрации МО «

<

адрес>» о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. по иску ФИО1 к Администрации МО «

<

адрес>», при третьих лицах – министерстве

труда и социального развития Республики Адыгея, совете народных депутатов 

<

адрес> об обязании предоставлении единовременной выплаты, у суда первой инстанции не имелось.

Из разъяснений, изложенных в пункте 72 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" следует, что исходя из положений части 1 статьи 333 ГПК РФ при проверке законности и обоснованности обжалуемого определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции руководствуется статьей 330 ГПК РФ, предусматривающей основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции. При отмене судом апелляционной инстанции определения суда первой инстанции полностью или в части суд апелляционной инстанции сам разрешает по существу процессуальный вопрос, по поводу которого было вынесено обжалуемое определение суда, например вопрос о восстановлении процессуального срока, применении обеспечительных мер и т.

<

адрес> судом первой инстанции не были разрешены вопросы, относящиеся к его ведению, например, о принятии искового заявления по причине незаконного или необоснованного вынесения определения о возвращении искового заявления, об отказе в его принятии, оставлении заявления без движения либо дело не рассматривалось по существу вследствие незаконного или необоснованного прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения, суд апелляционной инстанции, отменяя такие определения суда первой инстанции, направляет гражданское дело или материалы в суд первой инстанции для разрешения соответствующих вопросов или для рассмотрения дела по существу.

Согласно части 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Таким образом, учитывая, что судом первой инстанции не были выполнены требования статьи 214 ГПК РФ, то есть несоблюдение установленного статьей 214 ГПК РФ срока выдачи или высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, а также принимая во внимание, что гражданское процессуальное законодательство Российской Федерации не предусматривает направление или вручение копий решения суда участниками процесса в адрес лиц, участвующих в деле, а является обязанностью суда, что прямо предусмотрено выше указанными положениями статьи 214 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что частную жалобу заявителя в лице главы муниципального образования «

<

адрес>» -ФИО5 на определение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ следует удовлетворить.

Определение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ следует отменить полностью и разрешить вопрос по существу.

Следует восстановить заявителю в лице главы муниципального образования «

<

адрес>» -ФИО5 процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ.

Следует передать гражданское дело в отдел обеспечения судопроизводства Верховного суда Республики Адыгея для перераспределения апелляционной жалобы на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.331-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

Частную жалобу заявителя в лице главы муниципального образования «

<

адрес>» -ФИО5 на определение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Определение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ отменить полностью и разрешить вопрос по существу.

Восстановить заявителю в лице главы муниципального образования «

<

адрес>» -ФИО5 процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ.

Передать гражданское дело в отдел обеспечения судопроизводства Верховного суда Республики Адыгея для перераспределения апелляционной жалобы на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий ФИО10