РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

п.Залари 10 августа 2017г.

Заларинский районный суд Иркутской области, РФ в составе председательствующего судьи С.А.Тазетдиновой, единолично, при секретаре судебного заседания Корниковой Т.Н., с участием помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Кулаков А.В., представителя ответчика МБОУ Новочеремховская основная общеобразовательная школа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску прокурора Заларинского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Новочеремховская основная общеобразовательная школа, МКУ Комитет по образованию муниципального образования «Заларинский район» об обязании оборудования рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики школы рабочими столами и стульями (креслами) в соответствии с требованиями СанПин 

У С Т А Н О В И Л

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорных полномочий проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным образовательным учреждением Новочеремховская основная общеобразовательная школа санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки установлено, что в указанном образовательном учреждении имеется 1 кабинет информатики- оборудованный в общей сумме 6 (шестью) персональными компьютерами-«ноутбук» (ЭВМ). Рабочее место учащихся, состоит из одноместного стола и стула. Стулья, которыми оборудованы рабочие места, имеют твердую, деревянную поверхность, сиденье стула по высоте и углу наклона не регулируется, столы имеют одну горизонтальную поверхность. В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 Закона). П. 2.8 Устава МБОУ Новочеремховская ООШ установлено, что основными задачами деятельности образовательного учреждения является, в том числе, создание условий гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся. Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. Ст. 1, 10 и 11 Закона №52-ФЗ установлено, что действие данного закона направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, под которым понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом выполнять требования санитарного законодательства обязаны граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. С целью определения критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенических и иных нормативов, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, уполномоченными органами устанавливаются единые санитарно-эпидемиологические требования (ст.ст. 38, 39 Закона №52-ФЗ). В имеющемся в кабинете информатики компьютерные столы со стульями не соответствуют требованиям СанПин 2.2.2/2.4.1340-03, в частности, отсутствуют: одноместные столы для работы с ПЭВМ, предусматривающие две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте в пределах 520-760 мм и вторая - для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении (12-15 градусов), стулья (кресла), имеющие подъемно-поворотные, регулируемые по высоте и углам наклона сиденья и спинки, с регулировкой каждого параметра независимо, имеющую надежную фиксацию. Несоблюдение МБОУ Новочеремховская ООШ санитарно-эпидемиологических норм нарушает ст. 28 Закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. п. 9.5, 9.6, 11.2, 11.4 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118. Имеющееся в образовательном учреждении оборудование не в полной мере обеспечивает охрану здоровья обучающихся, реализацию в полном объеме образовательных программ. В соответствии с п. 3 ст. 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных п. 4 - 6 ст. 123.22 и п. 2 ст. 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества. Собственником имущества, закрепленного за учреждением, в соответствии с п. 1.8 Устава образовательного учреждения является муниципальное образование «Заларинский район», которое является также учредителем образовательного учреждения. Согласно п. 1.7 Устава образовательного учреждения функции и полномочия учредителя осуществляет МКУ Комитет по образованию муниципального образования «Заларинский район», который осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания МБОУ Новочеремховская ООШ осуществляется МКУ Комитет по образованию муниципального образования «Заларинский район» с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов на соответствующее имущество, в том числе земельные участки (п. 1.9 Устава). В связи с чем, обязанности оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики МБОУ Новочеремховская ООШ рабочими стульями (креслами), в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства следует возложить также и на МКУ Комитет по образованию муниципального образования «Заларинский район». МБОУ Новочеремховская ООШ является образовательным учреждением, круг воспитанников (учеников образовательного учреждения) в котором формируется и изменяется ежегодно, в связи, с чем определить круг лиц, интересы которых нарушены либо будут нарушены в будущем, не представляется возможным. Таким образом, несоблюдение МБОУ Новочеремховская ООШ санитарно-эпидемиологических норм законодательства РФ нарушает права неопределенного круга лиц, гарантированные Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами на благоприятную среду обитания. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, просит суд обязать МБОУ Новочеремховская ООШ, МКУ Комитет по образованию муниципального образования «Заларинский район» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики МБОУ Новочеремховская ООШ рабочими cтолами и стульями (креслами), в соответствии с требованиями п. п. 9.5, 9.6, 11.2, 11.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118, т.е. одноместными столами для работы с ПЭВМ, предусматривающие две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте в пределах 520-760 мм и вторая - для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении (12-15 градусов), рабочими стульями (креслами) с подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденьями и спинками, а также расстоянием спинки от переднего края сиденья, с независимой, легко осуществляемой и надежно-фиксируемой регулировкой каждого параметра, и имеющими полумягкую поверхность сидений, спинки и других элементов с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.

В судебном заседании помощник прокурора Заларинского района Иркутской области Кулаков А.В. отказался от иска в части возложения обязанности на ответчика и соответчика оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики МБОУ Новочеремховская ООШ рабочими стульями (креслами), в соответствии с требованиями СанПиН, указав на добровольное исполнение ответчиком требований прокурора в данной части иска на день рассмотрения дела судом, последствия отказа от требований, предусмотренные ст.39,173, 220-221 ГПК РФ, разъяснены и понятны, производство по делу в указанной части иска просил прекратить, в остальной части иск поддержал в полном объеме по доводам искового заявления. 

Представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новочеремховская основная общеобразовательная школа, ФИО1, действующая на основании прав по должности, в судебном заседании признала иска в полном объеме, указав на понимание последствий признания иска и принятия его судом, предусмотренных ст.39, 173 ГПК РФ, а также на исполнение требований прокурора в части оборудования рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики МБОУ Новочеремховская ООШ рабочими стульями (креслами), в соответствии с требованиями СанПиН в полном объеме с предоставлением тому подтверждающих документов. Не возражала против принятия судом отказа прокурора от иска в части, не настаивает на продолжении рассмотрения дела в данной части иска, поскольку требования выполнены.

Представитель соответчика МКУ Комитет по образованию муниципального образования «Заларинский район» ФИО2, действующая на основании прав по доверенности, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовав о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав на признание иска и понимание последствий признания иска и принятия его судом, предусмотренных ст.39, 173 ГПК РФ.

Судом с согласия участника судебного разбирательства определено о рассмотрении дела по существу в отсутствие не явившегося лица, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Определением суда производство по делу в части иска о возложении обязанности на ответчика и соответчика оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики МБОУ Новочеремховская ООШ рабочими стульями (креслами), в соответствии с требованиями СанПиН прекращено, в порядке ст.220-221 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ч.1-2 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

В силу ст.173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия, утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае непринятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу. 

Согласно ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

С учетом норм действующего законодательства суд полагает возможным, принять признание иска стороной ответчика, в порядке ст.ст. 39, 173, 220-221 ГПК РФ, как не противоречащее закону и не ущемляющее права и интересы других лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 167, 173, 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ

Иск прокурора Заларинского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Новочеремховская основная общеобразовательная школа, МКУ Комитет по образованию муниципального образования «Заларинский район» об обязании оборудования рабочих мест пользователей ЭВМ в кабинете информатики школы рабочими столами в соответствии с требованиями СанПин удовлетворить.

Обязать МБОУ Новочеремховская ООШ, МКУ Комитет по образованию муниципального образования «Заларинский район» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики МБОУ Новочеремховская ООШ рабочими cтолами, в соответствии с требованиями п. п. 9.5, 9.6, 11.2, 11.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118, т.е. одноместными столами для работы с ПЭВМ, предусматривающие две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте в пределах 520-760 мм и вторая - для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении (12-15 градусов). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.А.Тазетдинова