Дело № 2-55/2024

УИД 44RS0015-01-2024-000035-70 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

п. Вохма 25 марта 2024 года 

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

при секретаре Дворецкой О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску областного государственного казённого учреждения «Октябрьское лесничество» к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений, 

У С Т А Н О В И Л:

Областное государственное казённое учреждение «Октябрьское лесничество» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №. Согласно п.4 ст.77 Лесного кодекса РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ. На территории Костромской области такой порядок установлен Законом Костромской области № 120-4-ЗКО от 09 марта 2007 года. 

В соответствии с пунктами 1,2 вышеуказанного договора истец, действуя в соответствии со ст.ст..75-77 Лесного кодекса РФ на основании приказа департамента лесного хозяйства Костромской области от 31.05.2021 г. № 258, продал лесные насаждения, расположенные на территории 

<

данные изъяты> участкового лесничества в квартале № выделе № на площади 0,3 га в объёме 50 куб.м., а ответчик купил данные лесные насаждения для заготовки древесины в целях реконструкции жилого дома и хозяйственных строений по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. Размер платы по договору составил 7 846 рублей 74 коп.

На лесном участке, отведённом ответчику, древесина в объёме 50 куб.м. вырублена и вывезена. В соответствии с п.1 вышеуказанного договора купли-продажи заготовка древесины должна была осуществляться в целях реконструкции жилого дома и хозяйственных строений. Цели, на которые граждане могут использовать древесину, заготовленную для собственных нужд, определены вышеназванным Законом Костромской области. Комиссия по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи для собственных нужд, ДД.ММ.ГГГГ выявила, что реконструкция жилого дома и хозяйственных строений по указанному в заявлении адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, а также по адресу фактического проживания: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, ответчиком не произведена. 

В соответствии с п.2 ст.6.2 указанного Закона в случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несёт ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи и законодательством Костромской области об административных правонарушениях. 

По условиям п.п. «и» п.17 договора за отчуждение и передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, с покупателя взыскивается неустойка в размере девятикратной стоимости древесины, определённой по ставкам платы за единицу объёма древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310. Таким образом, размер неустойки составляет 7 846,74х9= 70 620 руб. 66 коп.

25.12.2023 г. в адрес ответчика была направлена претензия с предложением добровольно оплатить неустойку в течение 30 дней, однако, до настоящего времени неустойка не оплачена.

Со ссылкой на указанные выше нормативные акты истец просит взыскать с ФИО1 неустойку в размере 70 620 руб. 66 коп.

В судебное заседание представитель истца не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель департамента лесного хозяйства Костромской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с иском не согласен, т.к. выписывал не деловую древесину, а дровяную. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии со статьей 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. 

Право граждан заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд, закреплено частью 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации. 

Согласно частям 4,4.1,5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории. 

Согласно части 4 статьи 77 Лесного кодекса Российской Федерации граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

На основании пункта 2 части 1 статьи 3 Закона Костромской области от 09 марта 2007 года № 120-4-ЗКО под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области.

Норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд для строительства жилых домов установлен ст. 4 указанного выше Закона: для ремонта или реконструкции жилых домов один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб.м.; для строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб.м.

Статьей 5 указанного закона установлен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которым гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: о фамилии, имени, отчестве гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем древесины; цель использования древесины.

Согласно ч. 6 и ч. 6.1 ст. 5 Закона на основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений. При оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, и порядок возмещения убытков (упущенной выгоды).

Статья 6.2 вышеуказанного Закона Костромской области предусматривает, что использование гражданином заготовленной в соответствии с настоящим Законом древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, не допускается. 

В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. 

Согласно ч.7 ст. 77 Лесного кодекса РФ типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 488, действовавшим в момент возникновения спорных правоотношений, утвержден Типовой договор купли-продажи лесных насаждений, подпунктом «и» пункта 17 которого предусмотрено, что за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». 

Судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через ОГКУ «Октябрьское лесничество» направил в департамент лесного хозяйства Костромской области заявление с просьбой заключить с ним договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на землях лесного фонда ОГКУ «Октябрьское лесничество» в объеме 50 куб.м. для реконструкции жилого дома и хозяйственных строений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом лесного хозяйства Костромской области издан приказ № «О предоставлении права заготовки древесины и подготовки проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», а в приложении № к которому в числе лиц, с которыми следует заключить такие договоры, указан ФИО1(реконструкция жилого дома, хозстроений).

ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ «Октябрьское лесничество» (продавец), с одной стороны, и ФИО1 (покупатель), с другой стороны, заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому истец продал ответчику за 7 846,74 руб. древесину на землях лесного фонда ОГКУ «Октябрьское лесничество» в 

<

данные изъяты> участковом лесничестве в квартале №, выделе №, лесосеке №, делянке № для реконструкции жилого дома и хозяйственных строений. Срок действия договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В приложении № к договору объем древесины указан в количестве 50 куб.м., в т.ч. 42,40 куб.м.- деловой, 7,60 куб.м.- дровяной. О приёме-передаче лесных насаждений составлен акт за подписью сторон. 

Пунктом 7 договора установлено, что древесина вывозится в сроки действия договора после её учета представителем продавца.

Подпунктом «и» пункта 17 указанного договора купли-продажи предусмотрено, что за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ, постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществил оплату по договору в размере 7 846,74 руб., что подтверждается чек-ордером ПАО Сбербанк.

Актом учета древесины № от ДД.ММ.ГГГГ представитель ОГКУ «Октябрьское лесничество» ФИО3 установил, что в лесосеке 

<

данные изъяты> участкового лесничества в квартале № выделе № заготовлена древесина в соответствии с договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 50 куб.м., в т.ч. 42,4 куб.м. деловой, 7,6 куб.м. дровяной, и тем самым дал разрешение на её вывозку.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ОГКУ «Октябрьское лесничество» ФИО1 был уведомлен о проведении ДД.ММ.ГГГГ осмотра места рубки по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ.

При осмотре лесосеки ДД.ММ.ГГГГ, на который ФИО1 не прибыл, участковым лесничим ФИО4 каких-либо нарушений не выявлено, следовательно, заготовленная древесина из делянки вывезена, что подтверждается актом осмотра.

При проверке целевого использования древесины ДД.ММ.ГГГГ комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на землях лесного фонда ОГКУ «Октябрьское лесничество», установлено, что реконструкция жилого дома и хозяйственных построек ФИО1 как по адресу, указанному в заявлении(д. 

<

адрес> 

<

адрес>), так и по адресу фактического жительства(д. 

<

адрес> 

<

адрес>)не произведена, складированный круглый лес и пиломатериалы отсутствуют, о чем свидетельствуют акты проверки и приложенные к ним фотоматериалы.

На основании постановления № 7l-a от 26.02.2013 г. администрации Костромской области комиссия по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли продажи лесных насаждений для собственных нужд на землях лесного фонда Октябрьского лесничества, ДД.ММ.ГГГГ рассмотрела на своем заседании вопрос о целевом использовании древесины, выделенной по договору купли-продажи на реконструкцию жилого дома и хозпостроек ФИО1 Члены комиссии пришли к выводу, что древесина использована не по целевому назначению, в связи с чем принято решение о взыскании неустойки.

О времени и месте заседания комиссии ФИО1 был уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления, но на заседание комиссии не прибыл.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 была направлена претензия с предложением в течение 30 дней со дня её получения добровольно произвести оплату неустойки в сумме 70620,66 руб., которая им получена ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени неустойка не оплачена. 

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик добровольно заключил договор купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому принял на себя обязательство использовать приобретённую древесину по целевому назначению, а именно на реконструкцию жилого дома и хозяйственных строений по указанному в заявлении адресу. До настоящего времени реконструкция не начата, круглый лес и пиломатериалы отсутствуют. С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что в нарушение требований части 4.1 статьи 30 Лесного кодекса РФ, ст.6.2 Закона Костромской области от 09 марта 2007 года № 120-4-ЗКО, условий договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ заготовленная древесина была ответчиком отчуждена третьим лицам. Доказательств, опровергающих данные выводы, в соответствии с правилами ст.56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено. Его довод о том, что он выписывал не деловую, а дровяную древесину, суд находит несостоятельным, поскольку и в заявлении о заключении договора, и в договоре купли-продажи и приложениях к нему, однозначно указано целевое назначение приобретаемой древесины- реконструкция жилого дома и хозяйственных строений. Факт подписания договора ответчиком не оспаривается.

Таким образом, факт неисполнения ответчиком обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений доказан, что является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика неустойки в соответствии с п.п. «и» п.17 договора. 

Рассчитанная сумма неустойки в соответствии со ст.6.2 Закона Костромской области от 09 марта 2007 года № 120-4-ЗКО и пунктом 11, подпунктом «и» п.17 договора составляет 70 620 рублей 66 копеек, расчет проверен судом, является верным.

Согласно части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Из правовых позиций, изложенных в пунктах 71,75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ. При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). 

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 определения от 21 декабря 2000 года № 263-О, в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. 

Определяя размер договорной неустойки, принимая во внимание её компенсационный характер, значительное превышение заявленного к взысканию размера неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, учитывая стоимость древесины по договору купли-продажи лесных насаждений, которая составила 7 846,74 руб., материальное положение ответчика, который является инвалидом и пенсионером, принципы разумности и справедливости, необходимость соблюдения баланса между последствиями ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств и применяемой мерой ответственности, суд находит размер неустойки явно несоразмерным последствиям нарушения обязательства и полагает возможным применить положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ.

С учетом изложенного суд считает возможным снизить размер взыскиваемой с ФИО1 неустойки до 15 000 рублей, во взыскании остальной неустойки отказать. Суд полагает, что такой размер неустойки является справедливым и разумным, позволяет соблюсти баланс интересов спорящих сторон.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

Без учета уменьшения размера неустойки сумма государственной пошлины в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ(при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей) составит 2319 рублей.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Октябрьского муниципального района Костромской области государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в размере 2319 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования областного государственного казённого учреждения «Октябрьское лесничество» департамента лесного хозяйства Костромской области удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1(паспорт серия № №) неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 15000(пятнадцать тысяч) рублей с зачислением денежных средств на счет Управления Федерального казначейства по Костромской области (Департамент лесного хозяйства Костромской области) ИНН 

<

***>, КПП 440101001, единый казначейский счет 40102810945370000034, расчетный счет 

<

***>, наименование Банка- Отделение Кострома Банка России//УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, код бюджетной классификации 82011607030020000140(штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с договором купли- продажи лесных насаждений в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств), код ОКТМО 34628416.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Октябрьского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 2319(две тысячи триста девятнадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Г.И.Дудина 

Мотивированное решение составлено 25.03.2024 года.