УИД 48RS0022-01-2025-000061-22 Дело № 5-19/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 января 2025 года СУДЬЯ Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

АБДИКЕРИМ УУЛУ ТУБОЛУК ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес>, уроженца и жителя 

<

адрес>, официально не трудоустроенного, фактически проживающего в 

<

адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности з

а совершение однородного правонарушения по гл.18 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

ФИО1 – гражданин 

<

адрес> нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока временного пребывания – 13.12.2024 г. Изложенное выявлено 23.01.2024 г. в 7 час. начальником ОВМ ОМВД России по Елецкому району ФИО3

В судебном заседании ФИО1, владеющий русским языком, вину признал, пояснил, что у него не было возможности выехать на родину. 

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается действительным паспортом гражданина 

<

адрес>, миграционной картой, в которой отмечен срок пребывания с 15.09.2023 до 13.12.2023 г., сведениями из базы СПО «Мигрант-1». 

По общему правилу, по истечению 3-х месяцев со дня въезда иностранный гражданин должен либо убыть либо подтвердить законность своего пребывания на территории Российской Федерации. Однако, ФИО1 этого не сделал, действующего трудового договора либо договора гражданско-правового характера, патента на работу в РФ не имеет. 

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Его действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Смягчающих наказание ФИО1 обстоятельств нет, отягчающим является совершение однородного административного нарушения повторно. Так, 07.03.2024 г. и 03.10.2024 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ (несоблюдение порядка передвижения и выбора места пребывания). Сведений об оплате назначенного 07.03.2024 г. ОМВД России по Мещанскому району г. Москвы административного штрафа суду не представлено. Штраф, назначенный 03.10.2024 г. он оплатил, однако, само по себе указанное обстоятельство не отменяет повторность совершения им административного правонарушения. 

Помимо того, что ФИО1 не убыл с территории Российской Федерации, он свободно перемещается между ее субъектами (г.Москва, Елецкий район Липецкой области). 

Поскольку сведений о семье, о наличии жилья и работы в Российской Федерации иностранный гражданин также суду не представил, соответственно никаких социальных связей в России у него нет, ему необходимо назначить административный штраф, а также применить безальтернативное наказание, предусмотренное санкцией статьи 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в виде выдворения за пределы Российской Федерации. 

Полагаю, что в данном случае административное выдворение соразмерно допущенному правонарушению, поскольку ФИО1 длительное время не легализует свое пребывание в Российской Федерации, совершенное им правонарушение посягает на установленный законом режим пребывания на территории Российской Федерации. 

Само по себе признание лицом своей вины не исключает применение к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации. С территории Российской Федерации он не убывает умышленно, несмотря на значительное нарушение срока временного пребывания (более года). 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

АБДИКЕРИМ УУЛУ ТУБОЛУК (ABDIKERIM UULU TUBOLUK) признать виновным по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к АБДИКЕРИМ УУЛУ ТУБОЛУК (ABDIKERIM UULU TUBOLUK) содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку или спецприемнике УМВД России по г. Липецку.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет получателя – ОМВД России по Елецкому району Липецкой области, ИНН 

<

***>, КПП 482101001, ОКТМО 42415000, счет №03100643000000014600 в отделении Липецк банка России/УФК по Липецкой области, БИК 014206212, кор.счет 40102810945370000039, КБК 18811601181019000140, УИН 18890448250007070052.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии путем подачи жалобы в Елецкий районный суд.

Судья: