Дело № 2-3574/2020

УИД 16RS0042-03-2020-002027-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре Канашкиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Р.Г. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительных оплачиваемых дней к отпуску, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

М.Р.Г. (далее истец) обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) (далее ответчик) в вышеуказанной формулировке, указав, что решением ГУ Управления ПФР в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонного) от ... ... ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии по старости, указав, что не прошли ... с даты. На которую выработан необходимый 30-летний стаж на соответствующих видах работ. 

Также решением ответчика в стаж для назначения досрочной пенсии не включены периоды:

-нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., 

-дополнительные оплачиваемые дни к отпуску за работу в течение года без больничного листа с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., с ... по ....

С указанным решением не согласна. Так, на курсы повышения квалификации она была направлена по решению работодателя, эти периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности, за ней было сохранено рабочее место, производилось начисление заработной платы, отчисление страховых взносов. 

Также работодателем ей были предоставлены дополнительные оплачиваемые дни к отпуску за работу в течение года без больничного листа, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков должны быть включены в соответствующий стаж. 

В связи с этим истец просит обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительные оплачиваемые дни к отпуску (дополнительный отпуск) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

В судебном заседании представитель истца по доверенности М.Р.Г. иск поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ в ... (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал по указанным в решении основаниям. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону « О страховых пенсиях» - Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ... N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ... по ... достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ..., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В соответствии с частями 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ... N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... Включительно.

В соответствии со статьей 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ... в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

По настоящему делу установлено следующее.

Из решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ... ... следует, что в назначении досрочной страховой пенсии истице М.Р.Г. отказано. При этом ответчик указал, что требуемые 30 лет работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения выработаны .... Однако не прошло 18 месяцев с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, в соответствии с нормами об отложенном праве. 

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дни, предоставляемые согласно коллективному договору в связи с работой без больничного листа ...

Из справки, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии следует, что М.Р.Г. работала а в течение полного рабочего дня в государственном автономном учреждении здравоохранения «Детская городская поликлиника ...». В период работы находилась на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., а также были предоставлены дополнительные оплачиваемые дни к отпуску за работу в течение года без больничного листа с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., с ... по ... ...

Главным врачом ГАУЗ «Детская городская поликлиника ...» по запросу суда были дополнительно представлены коллективный договор (в нескольких редакциях), из которого видно, что работникам, которые за период от основного отпуска до основного отпуска ни разу не были на больничном листе, предоставлять три оплачиваемых дня к отпуску. Из представленных табелей учета рабочего времени следует, что указанные дни отменены как дни отпуска.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к мнению, что иск истицы М.Р.Г. подлежит удовлетворению.

Подлежат включению в стаж работы истца в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительных оплачиваемых отпусках по коллективному договору, поскольку в указанные периоды за истицей сохранялся средний заработок, уплачивались страховые взносы. 

Из данных о стаже видно, что спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительных отпусках протекали в период осуществления истицей лечебной деятельности, поэтому в таком же порядке должны быть зачтены спорные периоды.

Таким образом, после зачета вышеуказанных периодов в специальный стаж видно, что истица приобрела необходимый 30-летний стаж на соответствующих видах работа по состоянию на ..., обратилась в Пенсионный фонд по истечении полугода с момента выработки стажа, поэтому с учетом норм об отложенном праве пенсия истице может быть назначена с момента обращения с заявлением, то есть с ....

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск М.Р.Г. – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) включить М.Р.Г. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., дополнительные оплачиваемые дни к отпуску за работу в течение года без больничного листа с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., с ... по ... и назначить М.Р.Г. досрочную страховую пенсию по старости с ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Судья «подпись» Виноградова О.А.