Дело № 2-596/2023

УИД 26RS0031-01-2023-001136-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 11 сентября 2023 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.

при секретаре Дакука А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Советского городского округа Ставропольского края о признании права собственности, сохранении квартиры в реконструированном состоянии.

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Советского городского округа 

<

адрес> о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, сохранении жилого помещения -

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии, обосновывая свои требования тем, что на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, ему на праве собственности принадлежит вышеуказанная квартира. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №-1. Указанная квартира расположена на 1-м этаже одноэтажного кирпичного многоквартирного жилого дама 1917 года постройки.

В 2015 году он обратился в Администрацию муниципального образования города Зеленокумска Ставропольского края о выдаче ему разрешения на реконструкцию квартиры. МУП «Градостроительство» выдало ему план помещения после реконструкции, на основании которого АО «Зеленокумскрайгаз» произвел допроектирование газового оборудования в 4-х квартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>. Документы не сохранены.

С целью улучшения жилищных условий указанной квартиры была осуществлена реконструкция данного жилого помещения путем возведения к нему пристройки литер Б4. Строение Литер Б4 состоит из помещений №-коридор, площадью 6,6 кв.м. №-кухня, площадью 14,9 кв.м., № –котельная, площадью 5,4 кв.м., № –санузел, площадью 6,6 кв.м., № –жилая комната, площадью 33,1 кв.м.. В результате возведенных пристроек, общая площадь 

<

адрес> увеличилась с 24 кв.м. до 90,1 кв.м.. Согласно данным ЕГРН объектом государственного кадастрового учета является многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № и 4 (четыре) квартиры с кадастровым номером №; № № являющиеся структурно-обособленными помещениями.

При реконструкции квартиры по адресу: 

<

адрес> изменились уникальные характеристики здания с кадастровым номером №, а именно площадь, объем, т.е. произведена реконструкция здания в пределах которого расположена квартира с кадастровым номером №. Поскольку все работы по реконструкции квартиры им выполнены на основании разрешения, считал его правильным. 

В настоящее время получить новое разрешение на реконструкцию квартиры, не представляется возможным, так как работы по реконструкции квартиры завершены. В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, в повестку дня общего собрания включен вопрос о предоставлении согласия на проведение реконструкции с увеличением площади квартиры принадлежащей ФИО1 на праве собственности. По результатам голосования по указанному вопросу «за» проголосовали 100 % голосов. Фактически он является правообладателем квартиры общей площадью 90,1 к.м. Отсутствие разрешения на реконструкцию квартиры, препятствует реализовать права собственника на указанную квартиру. 

В связи с тем, что сдать реконструированный объект недвижимости в эксплуатацию в установленном законом порядке невозможно, просит суд признать за ним право собственности на реконструированное жилое помещение- 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1- по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требований ФИО1

Ответчик - представитель администрации Советского городского округа ФИО3 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем в материалах дела имеется письмо от 11.09.2023.

В соответствии с ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичные положения содержатся в ст. 263 ГК РФ, в силу которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 24,0 кв.м., с №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и Договором мены.

МУП «Градостроительство» ФИО1 был выдан план помещения после реконструкции, на основании которого АО «

<

адрес>газ» произвел допроектирование газового оборудования в 4-х квартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на повестке дня общего собрания рассмотрен вопрос о предоставлении согласия на проведение реконструкции с увеличением площади 

<

адрес>, принадлежащей ФИО1 на праве собственности. По результатам голосования по указанному вопросу «за» проголосовали 100 % голосов. 

После реконструкции квартиры, ФИО1 был составлен технический паспорт жилого помещения, согласно которому общая площадь квартиры составила 90,1 кв.м., с целью сдачи реконструированного объекта в эксплуатацию.

Однако, поскольку после реконструкции 

<

адрес> кадастровым номером №, изменились уникальные характеристики здания с кадастровым номером №, а именно площадь, объем, в пределах которого расположена квартира с КН №, истец лишен возможности сдать объект в эксплуатацию в установленном законом порядке.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Если допущенные нарушения неустранимы и влекут нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц или создают угрозу жизни и здоровью граждан, право собственности не может быть признано ни за лицом, осуществившим постройку, ни за владельцем земельного участка, а сама постройка подлежит ликвидации.

В пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано на то, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Судом, по ходатайству истца назначалась судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с учетом проведенного исследования, принятых объемно-планировочных и конструктивных решений- квартира площадью 90,1 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью людей не представляет.

Квартира № расположенная, по адресу: 

<

адрес>, не препятствует владельцам соседних квартир в пользовании общим домовым имуществом.

Размещение пристройки к 

<

адрес> не оказывает негативного воздействия по отношению к существующей застройке, так как противопожарные, инсоляционные требования выполнены, не оказывает влияния на объекты строительства на смежной территории.

Размещение пристройки к 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, не несет последствий по созданию неблагоприятных условий для здоровья и жизни людей, проживающих в непосредственной близости, и окружающей природной среде, не оказывает влияния на смежную застройку, также размещение пристройки к квартире, с технической точки зрения, не оказывает влияния на эксплуатацию смежной территории.

Оценив заключение судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ проведенной АНО «Бюро независимой судебной экспертизы» г. Минеральные Воды экспертом ФИО5 по правилам ст.67 ГПК РФ, суд, находит его достоверным и допустимым доказательством по делу, поскольку учитывает, что эксперт, проводивший исследование, обладает специальными познаниями, при проведении экспертизы использовал нормативное и методическое обеспечение, применяемое в таких видах исследований.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку, истцом были приняты все легальные действия для получения разрешения на реконструкцию квартиры, но в установленном законом порядке оформить право на реконструированную квартиру он лишен возможности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на реконструированное жилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Советского городского округа 

<

адрес> о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный объект недвижимости– удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный объект недвижимости и сохранить в реконструированном состоянии - 

<

адрес> кадастровым номером № общей площадью 90,1 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на указанное недвижимое имущество в реконструированном виде в части изменения площади жилого помещения - 

<

адрес>, а также в части изменения площади многоквартирного жилого 

<

адрес>, с кадастровым номером № по 

<

адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> и постановки на кадастровый учет.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, составлено 18.09.2023.

Судья Белоусова Е.В.