Дело № 2-1196/2019

Решение

 составлено в мотивированной форме 17 июня 2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма 10 июня 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Колесовой Ю.С.,

при секретаре Куренко С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в части незачета спорных периодов работы, обязании УПФР включить в специальный стаж спорные периоды работы, о назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней 

<

адрес> (межрайонное) (далее – ФИО3).

С учетом уточнения по иску просит:

1. Признать период трудовой занятости истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( с учетомпризнанной ответчиком опечатки в решении об отказе в назначении досрочной пенсии, где ранее был указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) соответствующими работам с тяжелыми условиями труда согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает истцу право на назначение пенсии по старости досрочно. ( п. 1 указанного списка- горные работы, подпункт 1 – горные работы и работы на поверхности, код льготной классификации 2010100а-14208 -машинист сортировок)

2. Обязать ответчика включить в страховой стаж истца указанный выше период занятости истца, как стаж на работах с тяжелыми условиями труда, предусматривающим назначение страховой пенсии досрочно.

3. Признать решение ответчика « об отказе в установлении пенсии» № отДД.ММ.ГГГГ не законным, отменить указанное решение.

4. Назначить истцу пенсию со дня обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ( ст.22 ФЗ № « о страховых пенсиях) в связи с возникновением права истца на такую пенсию.

Полагает, что в специальный стаж подлежит включению указанный период работы, поскольку подтвержден записями в трудовой книжке, трудовым договором, справкой работодателя, картами аттестации и специальной оценки труда. Профессия «машинист сортировки» предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 г. Специальная оценка труда была проведена работодателем только 20.12.2018 (карта № 69 специальной оценки труда). Соответственно правила применения п. 6 ст. 30 Закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ не могут быть применены к правоотношениям до 20.12.2018. Результатами данной оценки присвоен вредный класс условий труда, следовательно, право на досрочную пенсию на момент обращения в УПФР у истца имелось (истец достиг возраста 58 лет и выработал 6 лет 3 мес.) 

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержала уточненные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему.

Представители УПФР ФИО6, ФИО7 в судебном заседании с иском не согласилась. Поддержала доводы, изложенные в отзыве, в котором указали, что на момент обращения ФИО1 достиг возраста 58 лет, страховой стаж принятый к зачету, составил 37 лет 05 мес 06 дней, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету – 00 лет 00 мес 06 дн. ФИО1 просит включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 25.01.2011 по 20.01.2019 в качестве машиниста сортировки ГУП Свердловской области «Монетный щебеночный завод». Отказывая ФИО1 во включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, УПФР исходило из следующих обстоятельств. В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда, (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяется- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 г.. Данным Списком в разделе I "Горные работы" в подразделе 2010100а-14208 предусмотрена профессия «машинисты сортировок». В нарушение в нарушение ч.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», п.З Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, в выписках из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 отсутствует код льготной профессии. Таким образом, работодатель - ГУП Свердловской области «Монетный щебеночный завод» не подтвердил льготные условия труда ФИО1 

Кроме того, в нарушение о п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, истцом не была представлена справка работодателя, уточняющая характер работы в качестве машиниста сортировки

Кроме того, в связи с изменениями в ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» и введением статьи 58.3, предусматривающей уплату дополнительных тарифов, с 01.01.2013 года дополнительные тарифы в Пенсионный фонд Российской Федерации применяются в отношении плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, занятым в видах работ, указанных в п.п.1-18 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015 – п..1-18 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»). В соответствии со ст.33.2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» период работы подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ при условии уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу. Однако ГУП Свердловской области «Монетный щебеночный завод» дополнительные тарифы страховых взносов за период с 01.01.2013 по 2018 год не произведены. Кроме того, 23.12.2013 проведена специальная оценка условий труда машиниста сортировки, по результатам котором установлен 2 допустимый класс травмоопасности. Данный класс не подтверждает занятость истца на работах с опасными или тяжелыми условиями труда. В связи с отсутствием у истца требуемого стажа на соответствующих видах работ отсутствуют основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

ФИО3 третьего лица ГУП 

<

адрес> «Монетный щебеночный завод» ФИО8 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, отзыва не представила.

Выслушав истца, ФИО3 сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6. (далее - Закон №400-ФЗ).

Согласно п.2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Как следует из части 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ применяется- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ (далее – Список №).

Данным Списком № в разделе I "Горные работы" в подразделе 2010100а-14208 предусмотрена профессия «машинисты сортировок». 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФИО3 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

На момент обращения ФИО4достиг возраста 58 лет, страховой стаж принятый к зачету, составил 37 лет 05 мес 06 дней, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету – 00 лет 00 мес 06 дн. 

Решением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № отказано во включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста сортировки ГУП 

<

адрес> «Монетный щебеночный завод» (в решении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № содержится опечатка, указано ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ, что признается ФИО3), на том основании, что по сведениям индивидуального персонифицированного учета отсутствует код льготной профессии, отсутствует документальное подтверждение условий занятости на работах, предусмотренных Списком №, работодателем не уплачивались страховые взносы по дополнительному тарифу. 

Между тем суда полагает решение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным по следующим основаниям.

Истцом в материалы дела предоставлены доказательства: копия трудовой книжки истца - должность «машинист сортировки» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец был принят на работу в должности «машинист сортировки», договор бессрочный, работа - основная, конкретное рабочее место: горно-дробильный цех; выписка из ЕГРЮЛ на работодателя, согласно которой предприятие занимается добычей горных пород (глина, каолин, щебень); 4. справка о характере работы от работодателя от ДД.ММ.ГГГГ: работодатель подтверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий момент истец работает в должности « машинист сортировки» в обособленном подразделении СП «Монетный щебеночный карьер» в горно-дробильном цехе. Рабочее место истца - дробильно-сортировочный комплекс, с ДД.ММ.ГГГГ находится в пределах горного отвода. Дробильно-сортировочный комплекс предназначен для производства щебня различных фракций. Основные обязанности истца - ведение процесса грохочения, наблюдение за работой грохотов, питателей, конвейеров, прохождение материалов в последующую аппаратуру, регулировке оборудования; Карта аттестации №( 2011 г) - наименования подразделения, где проводилась аттестация машиниста сортировки - СП «Монетный щебеночный карьер», наименование участка: горно дробильный цех. В п. 6. Строке № - обозначена льгота в виде претендования истца по данной аттестации на досрочное назначение трудовой пении в связи вхождением должности истца в список №, указан класс общей оценки условий труда – 3.2; Карта аттестации №.19 (ДД.ММ.ГГГГ) - наименование подразделения, где проводилась аттестация машиниста сортировки - СП «Монетный щебеночный карьер», наименование участка: горно- дробильный цех. В Строке № — обозначена льгота в виде претендования истца по данной аттестации на досрочное назначение трудовой пенсии в связи вхождением должности истца в список №. По травмоопасности указан 2 допустимый класс); Карта № специальной оценки труда от ДД.ММ.ГГГГ, наименование подразделения СП «Монетный щебеночный карьер», наименование участка: горно- дробильный цех. Обозначена льгота в виде претендования истца по данной аттестации на досрочное назначение страховой пенсии. Итоговый класс оценки труда 3.1.

Из указанных документов следует, что истец весь спорный период был занят в должности «машинист сортировки» в горных работах, что соответствует Списку №. Специальная оценка труда была проведена работодателем только ДД.ММ.ГГГГ (карта № специальной оценки труда). Соответственно правила применения п. 6 ст. 30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не могут быть применены к правоотношениям до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, результатами данной оценки присвоен вредный класс условий труда – 3.1, что ставит под сомнение карту аттестации №.19 (ДД.ММ.ГГГГ) с установлением 2 допустимого класса, поскольку условия труда и выполняемые рабочие функции у истца в указанные периоды были одинаковыми.

То обстоятельство, что работодатель в сведениях индивидуального персонифицированного учета истца не указывал код льготной профессии и не уплачивал страховые взносы по дополнительному тарифу, не может ущемлять права истца на досрочное назначение пенсии в связи с выработкой специального стажа по Списку №.

Таким образом, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 07 лет 11 месяцев 26 дней, в должности машиниста сортировки ГУП 

<

адрес> «Монетный щебеночный завод» подлежит включению в специальный стаж истца. На дату обращения истца в ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ у него имелось право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (достиг возраста 58 лет, специальный стаж более 6 лет 3 мес., страховой стаж 37 лет 5 мес. 6 дн.). 

Руководствуясь ст. ст.12, 67, ч.1 ст.68, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) от 01.02.2019 № об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период работы:

с 25.01.2011 по 20.11.2019, что составляет 07 лет 11 месяцев 26 дней, в должности машиниста сортировки ГУП Свердловской области «Монетный щебеночный завод»

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением с 21.01.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.С.Колесова.