Дело № 2-1827/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 18 сентября 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре Муравьевой Е.М.,

с участием заместителя прокурора Рыкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л :

администрация МО ГО «Воркута» обратилась с иском к ответчику о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

В обоснование заявленных требований указано, что 13.03.2015 ФИО1 обратился в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещении, одновременно подписав обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения, посредством реализации ГСЖ, освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: .... 16.06.2015 ответчику был выдан государственный жилищный сертификат, приобретено жилое помещение в .... Однако до настоящего времени ответчик не снят с регистрационного учета по месту жительства.

Ответчик в судебное заседание не явился. Судебные повестки, направленные ответчику, возвращены в суд по истечении срока хранения в связи с неявкой адресата в почтовое отделение за повестками. 

В силу п. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (приложение N 1 к Приказу ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343) заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении, либо в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" не врученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Тем самым возвращение в суд неполученного адресатом извещения заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебной повестки. 

Кроме того, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лиц в суд по указанным основаниям является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в том числе при разрешении встречных исковых требований, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что последним известным местом жительства ответчика является ... по ... в ..., что подтверждается справкой ОВМ ОМВД России по Республике Коми в г.Воркуте.

Учитывая, что суд предпринял все меры для уведомления ответчика о времени и месте рассмотрения дела, ответчик от получения уведомления уклонился, в связи с чем считается извещенным надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, полагавшего требования иска обоснованными, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является нанимателем жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: ..., о чем свидетельствует договор социального найма жилого помещении от 04.03.2008.

13.03.2015 ФИО1 обратился в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещении на территории г. Москвы

При этом ФИО1 было подписано обязательство о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в котором проживают, муниципальному образованию городского округа «Воркута», в двухмесячный срок после приобретения жилья освободить и сдать спорное жилое помещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

16.06.2015 ФИО1 был выдан государственный жилищный сертификат, ему предоставлена социальная выплата в размере 1 422 234,00,00 рублей для приобретения жилья на территории г. Москвы.

ФИО1 приобретено жилое помещение в Московской области 29.09.2015, в связи с чем администрацией МО ГО «Воркута» 09.10.2015 была перечислена денежная сумма в размере 1 422 234,00 рублей в оплату приобретённого жилья, о чём свидетельствует выписка из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов.

Из поквартирной карточки следует, что до настоящего времени ответчик в спорном жилом помещении зарегистрирован, в собственность муниципального образования городского округа «Воркута» жилое помещение не передано.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., регулируются Федеральным законом N 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно частям 2, 3, 6 статьи 6 Федерального закона N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в редакции Федерального закона от 17 июля 2011 года N 212-ФЗ, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Аналогичные требования содержатся в Постановлении Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" 2011-2015 годы".

Порядок освобождения гражданином занимаемого им жилого помещения и дальнейшего его использования определяется собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации названной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Указанным Постановлением Правительства РФ утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".

Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет документы, указанные в пункте 44 Правил, одним из которых является обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Администрация МО ГО «Воркута» исполнила свои обязательства в полном объеме. При этом между Администрацией МО ГО «Воркута» и ответчиком фактически было достигнуто соглашение о передаче жилого помещения Администрации МО ГО «Воркута», что подтверждается подписанным обязательством о сдаче жилья. В связи с этим, у администрации МО ГО «Воркута» возникло право требования передачи занимаемого ответчиком жилого помещения в г. Воркуте.

Ответчик выразил свое согласие на получение социальной выплаты, приобретение на нее жилого помещения в другом городе, передаче занимаемого жилого о помещения, лично подписав заявление о предоставлении социальной выплаты, договоры, обязательства. При этом по действующему законодательству одним из обязательных условий для предоставления социальной выплаты является сдача занимаемого жилого помещения. Данное обязательство не исполнено надлежащим образом. Ответчиком до настоящего времени в установленном законом порядке жилое помещение не сдано Администрации МО ГО «Воркута».

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений, учитывая, что ответчик не исполнил принятое на себя обязательства, суд, приходит к выводу об утрате им права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... 

Вступившее в законную силу решение суда о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением является основанием для его снятия с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета (п.п. «е» п. 31 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713). 

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Поскольку иск удовлетворен в полном объеме, истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300,00 руб. с зачислением в бюджет МО ГО «Воркута».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать ФИО1 (...) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Вступившее в законную силу решение суда о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300,00 (триста рублей) с зачислением в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий Е.Ю. Солодилова