Гражданское дело № 2-200/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Малояз 14 февраля 2018 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Юдина Ю.С., с участием помощника прокурора Салаватского района РБ Аскарова Р.Т., при секретаре Валеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Салаватского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Прокурор Салаватского района Республики Башкортостан обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований заявитель указал, что прокуратурой Салаватского района Республики Башкортостан проведен мониторинг сети Интернет на наличие сайтов, содержащих информацию о продаже поддельных полисов ОСАГО, в ходе которого установлено, что в открытом доступе на странице http://vyvozstroiteln.weebly.com/blog/osago-kupitj-blank-moskva размещена информация о продаже (оптом и в розницу) бланков полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. На указанной странице сети «Интернет» изложено подробное описание реализуемой продукции и способов ее приобретения, имеется возможность покупки заполненных и чистых бланков. Реализуемые бланки не предусматривают заключения договора обязательного страхования. Вход на указанную страницу сети «Интернет» и просмотр размещенной на ней информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует. Сведения, размещенные на указанной интернет-странице, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего порядок оформления полиса ОСАГО. На основании изложенного, прокурор Салаватского района Республики Башкортостан просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу http://vyvozstroiteln.weebly.com/blog/osago-kupitj-blank-moskva информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Салаватского района Республики Башкортостан Аскаров Р.Т. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, суду представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным принятие решения при имеющейся явке.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив представленные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Салаватского района Республики Башкортостан проведен мониторинг сети Интернет на наличие сайтов, содержащих информацию о продаже поддельных полисов ОСАГО, в ходе которого установлено, что в открытом доступе на странице http://vyvozstroiteln.weebly.com/blog/osago-kupitj-blank-moskva размещена информация о продаже (оптом и в розницу) бланков полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. На указанной странице сети «Интернет» изложено подробное описание реализуемой продукции и способов ее приобретения, имеется возможность покупки заполненных и чистых бланков. Реализуемые бланки не предусматривают заключения договора обязательного страхования. Вход на указанную страницу сети «Интернет» и просмотр размещенной на ней информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует. Сведения, размещенные на указанной интернет-странице, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего порядок оформления полиса ОСАГО.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

На основании Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закона № 40-ФЗ), договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). Договор обязательного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и является публичным. 

При заключении договора обязательного страхования, страховщик вручает страхователю страховой полис, являющийся документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, о чем также информирует Банк России и профессиональное объединение страховщиков. Бланк страхового полиса обязательного страхования является документом строгой отчетности.

Страховщик обеспечивает контроль за использованием бланков страховых полисов обязательного страхования страховыми брокерами и страховыми агентами и несет ответственность за их несанкционированное использование.

Для целей настоящего Федерального закона под несанкционированным использованием бланков страховых полисов обязательного страхования понимается возмездная или безвозмездная передача чистого или заполненного бланка страхового полиса владельцу транспортного средства без отражения в установленном порядке факта заключения договора обязательного страхования, а также искажение представляемых страховщику сведений об условиях договора обязательного страхования, отраженных в бланке страхового полиса, переданного страхователю. 

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, представляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков. 

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст.19.23 КоАП РФ.

По указанному электронному адресу http://vyvozstroiteln.weebly.com/blog/osago-kupitj-blank-moskva у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести поддельные полисы «ОСАГО». Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений по получению за денежные средства подобных документов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, и является ее распространением. 

В соответствие с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее Федеральный закон № 149), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149 предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149 установлен запрет распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 149 на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения заявления прокурора судом установлено, что при исследовании данных Интернет-сайтов установлено, что указатель страницы Интернет-сайта по адресу http://vyvozstroiteln.weebly.com/blog/osago-kupitj-blank-moskva в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Учитывая изложенное, суд считает, доводы прокурора Салаватского района Республики Башкортостан подтверждены, а заявленные требования в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу http://vyvozstroiteln.weebly.com/blog/osago-kupitj-blank-moskva информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд республики Башкортостан в течение месяца через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Юдин Ю.С.

Согласовано.

Судья Юдин Ю.С.