копия

Дело (№)а-(№)

УИД (№)-(№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес обезличен) (ДД.ММ.ГГГГ.)

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи ФИО4 рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее - Отделение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере (№) руб. (№) коп. 

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) ввиду неявки в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной и не признавалась судом обязательной, суд протокольным определением перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статьями 17, 19, 24 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции, действовавшей во время проведения проверки) (далее – Закон № 125-ФЗ) страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него Законом № 125-ФЗ обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Согласно статьям 22, 22.1 Закона № 125-ФЗ суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно, не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок, признается недоимкой. За каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов страхователь уплачивает пени. Пени определяются в процентах от недоимки. Процентная ставка пеней устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на момент образования недоимки.

На основании частей 5, 7 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

Административный истец в обоснование заявленных требований указывает, что административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В ходе камеральной проверки выявлена задолженность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в размере (№) руб. (№) коп., в связи с чем направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), от(ДД.ММ.ГГГГ.) (№), от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№).

Страхователь в добровольном порядке требования об уплате недоимки и пеней не исполнил.

Взыскание задолженности по недоимке и пеням в порядке статей 26.6, 26.7 Закона (№)-Ф3 не производилось, в связи с тем, что ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.) прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП (№)) на основании принятого им решения.

Согласно положениям статей 23, 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Учитывая позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-О-О, в соответствии с которой налоговому контролю и привлечению к ответственности за выявленные налоговые правонарушения подлежат как организации, так и физические лица независимо от приобретения либо утраты ими специального правового статуса, занятия определенной деятельностью, перехода под действие отдельных налогов или специальных налоговых режимов; налоговый контроль в форме налоговых проверок, а также ответственностью за налоговые правонарушения направлены на обеспечение исполнения обязанности по уплате налога или сбора, которая прекращается с ликвидацией организации, а в случае с физическим лицом – со смертью налогоплательщика либо с признанием его умершим (подпункты 3, 4 пункта 3 статьи 44 НК РФ). Прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности обязанности по уплате налога.

В соответствии с пунктом 9 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае пропуска сроков принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающиеся уплате суммы страховых взносов.

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено указанной статьей (пункт 12 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ, часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Согласно пункту 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 руб., территориальный орган страховщика обращается в суд заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Указанные правила применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 23 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ, статьи 26.6 Закона (№)-Ф3 пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец указывает, что причина пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании в судебном порядке задолженности связана с необходимостью сбора доказательств о состоянии счетов страхователя по обязательным платежам. С заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье административный истец не обращался.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и в настоящее время прекратил указанную деятельность в связи с исключением из ЕГРИП как недействующего ИП.

Срок добровольной оплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов истек, до настоящего времени оплата задолженности не производилась.

Поскольку страхователь ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя и прекратил свою предпринимательскую деятельность, то взыскание с должника задолженности по страховым взносам возможно только в порядке, определённом статьями 286-287 КАС РФ.

В соответствии со статьей 26.1 Закона № 125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Федерального закона.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества страхователя – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем определен в статье 26.8 Закона № 125-ФЗ.

В силу пункта 1 указанного статьи Закона, в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд (пункта 2 статьи 26.8).

Заявление о взыскании подается территориальным органом страховщика в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи (пункт 3 статьи 26.8).

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется территориальным органом страховщика физическому лицу, с которого взыскиваются недоимка по страховым взносам, пени и штрафы (пункт 4 статьи 26.8).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 5 статьи 26.8).

К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым пунктами 5 - 7 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 8 статьи 26.8).

Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано территориальным органом страховщика в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство территориального органа страховщика о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования о взыскании страховых взносов (пункт 9 статьи 26.8)

Положения настоящей статьи применяются при взыскании пеней и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом» (пункт 13 статьи 26.8).

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с пропуском установленного законом срока на обращение в суд административным истцом заявлено ходатайство о его восстановлении.

Шестимесячный срок, установленный для обращения в суд, является достаточным для подготовки и направления в суд заявления с соблюдением действующих на момент обращения норм процессуального закона. В свою очередь, восстановление пропущенного процессуального срока допускается лишь по обстоятельствам, объективно исключающим возможность обращения в суд в установленный срок.

Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено, в связи с чем процессуальный срок на подачу административного иска не подлежит восстановлению.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административных исковых требований ОСФР по Нижегородской области, в связи с пропуском срока на обращение в суд в отсутствие уважительных причин для его восстановления, что является достаточным основанием для принятия соответствующего решения.

Руководствуясь статьями 175-180, 286, 293-297 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по ходатайству заинтересованного лица суд может отменить решение суда, принятое им в порядке упрощенного (письменного) производства, и возобновить рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: (подпись) ФИО5

Копия верна:

Судья: ФИО6

помощник судьи: ФИО3

Подлинный экземпляр решения находится в административном делу (№)а(№) Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода.