Дело № 2-82/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

30 января 2020 года г. Зерноград 

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А., 

при секретаре Крат А.О.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 ича к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на жилой дом, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО№1 Наследниками по закону являются: ФИО1 - супруг умершей, ФИО2 – дочь умершей, ФИО3 - сын умершей. После смерти наследодателя ФИО№1 они своевременно подали заявление на принятие наследства и ДД.ММ.ГГГГ получили свидетельства о праве на наследство на приусадебный земельный участок и жилой дом Литер Бб общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. В выдаче документов на жилой дом Литер А по адресу: 

<

адрес> им было отказано, т.к. отсутствует регистрация право собственности наследодателя на него. В целях узаконения самозастроя они на основании технического заключения обратились в Администрацию города, но им было отказано в выдаче акта ввода законченного строительством объекта в эксплуатацию. На основании вышеизложенного истцы просили суд: 1) включить в наследственную массу ФИО№1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом Литер А общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 2) признать не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде жилой дом Литер А общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 3) признать за ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> долю, за ФИО1 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом Литер А общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В поданном уточненном исковом заявлении, в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцы уточнили причитающиеся им доли в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом, исходя из следующего: при жизни ДД.ММ.ГГГГ ФИО№1 составила завещание, согласно которого завещала ? долю своего имущества детям – ФИО3 и ФИО2 Супруг наследодателя ФИО1 в силу возраста имеет право на обязательную долю, соответственно доля супруга ФИО1 состоит из ? доли, как пережившего супруга, 

<

данные изъяты> доли по закону и не менее ? от доли причитающейся ему по закону 

<

данные изъяты>, то есть ? от 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> от ?, а всего 

<

данные изъяты> (с учетом доли пережившего супруга). ФИО3 и ФИО2 по 

<

данные изъяты> доли, просили суд: 1) включить в наследственную массу ФИО№1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 2) признать за истцами ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> доли, за ФИО1 на 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, в представленном суду заявлении (л.д. 140, 175) ФИО1, ФИО2 просили дело рассмотреть без их участия, ФИО3 не сообщил суду о причинах неявки, каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания в связи с отсутствием возможности явиться в судебное заседание не заявлял, в связи с чем, дело в отсутствие истцов рассмотрено в порядке ч. ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Администрации Зерноградского городского поселения, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве (л.д. 147), просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, дело в отсутствие ответчика рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 170). Представитель Территориального управления федерального агентства по управлению имуществом в Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 168), ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 174). В отсутствие третьих лиц дело рассмотрено в порядке ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам: 

В силу требований ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется государством.

Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе права и обязанности.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО№1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 70).

Согласно свидетельства о заключении брака между ФИО1 и ФИО1 (до брака – ФИО№1. ДД.ММ.ГГГГ заключен брак (л.д. 69).

Также установлено, что супругам ФИО1 принадлежали: жилой дом Литер Бб общей площадью 41,1 кв.м., кадастровый № и земельный участок, площадью 992 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: строительства индивидуального жилого дома расположенные по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в Зерноградской нотариальной конторе в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-54), постановлением главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении актов приемки в эксплуатацию объектов жилищного назначения», согласно которого утвержден акт приемки принятого в эксплуатацию индивидуального жилого дома со строениями и сооружениями ФИО№1 с присвоением почтового адреса: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой 

<

данные изъяты> кв.м (л.д. 55). 

В судебном заседании установлено, что наследниками по закону после смерти ФИО№1 являются ее супруг ФИО1, дочь ФИО2 и сын ФИО3 (л.д. 67).

Согласно представленному ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ нотариус Зерноградского нотариального округа ФИО5 сообщила, что после смерти ФИО№1 заведено наследственное дело №, наследниками принявшими наследство по данному делу являются: ФИО1 - супруг умершей, ФИО2 – дочь умершей, ФИО3 - сын умершей, наследственная масса состоит из жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>; земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>; гаража в автокооперативе «Восточный» 

<

адрес>, денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями в ПАО «Сбербанк России»; квартиры с хозпостройками и сооружениями по адресу: 

<

адрес>, рабочий 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д. 109).

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Зерноградского нотариального округа ФИО5 супругу наследодателя ФИО1, который является пережившим супругом ФИО№1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, согласно которого ФИО1 принадлежит ? доля в праве, в общем совместном имуществе супругов, приобретенном супругами во время брака, которое состоит из жилого дома Литер Бб площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>. ? доля в праве собственности на указанное имущество входит в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО№1 (л.д. 56).

Также, ДД.ММ.ГГГГ супругу наследодателя ФИО№1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество, состоящее из: ? доли в праве собственности на жилой дом 

<

адрес>ю 

<

данные изъяты> кв.м. и ? доли в праве собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, денежные вклады с причитающимися процентами и компенсациями по счетам в подразделении № Юго-Западного банка ПАО «Сбербанк России» (л.д. 57, 58).

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 было отказано нотариусом в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, на жилой дом Литер А по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в связи с тем, что совершение нотариального действия противоречит закону, так, как регистрация права собственности на указанный жилой дом с указанной площадью 

<

данные изъяты> кв.м за наследодателем ФИО№1 не производилась (л.д. 51). 

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, филиала федерального государственного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации объекта капитального строительства – жилого дома по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м (л.д. 156) 

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в общей долевой собственности ФИО1 (доля в праве 

<

данные изъяты>), ФИО3 (доля в праве 

<

данные изъяты>), ФИО2 (доля в праве 

<

данные изъяты>) (л.д. 158-161).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в общей долевой собственности ФИО1 (доля в праве 

<

данные изъяты>), ФИО3 (доля в праве 

<

данные изъяты>), ФИО2 (доля в праве 

<

данные изъяты>) (л.д. 162-167).

Согласно ч. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

- вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

- принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

- произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

- оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-50) по адресу: 

<

адрес>, находятся 2 жилых дома: с Литером А год постройки ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м и с Литером Бб год постройки ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., что также подтверждается справкой МУП 

<

адрес> «Зерноградское БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

Таким образом, установлено, что супругами С-выми был построен на указанном земельном участке второй дом без получения предусмотренных законом разрешительных документов, в силу чего право собственности на спорный объект недвижимости не было зарегистрировано.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объеме), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Основываясь на указанной норме, суд признает, что спорный жилой дом представляет собой объект капитального строительства в реконструированном состоянии. Таким образом, в настоящее время, создан новый объект недвижимого имущества, т.е. жилой дом в реконструированном состоянии. 

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, ФИО№1 и ФИО1 до начала и в период строительства жилого дома не обращались в Администрацию Зерноградского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство, и после окончания строительства с заявлением о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию также не обращались.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в Администрацию Зерноградского городского поселения по вопросу выдачи разрешения на строительство (реконструкцию), на что ему было отказано ответами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду произведенного самовольного строительства (реконструкции) без полученного на то необходимого разрешения (л.д. 59-60, 61-62). 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению специалиста ООО «Южная региональная экспертная компания» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом Литер А, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (выполненное строительство дома), соответствует параметрам, установленным обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в документах: ст. 7 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ; п.1 ст. 80 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д. 11-42).

Таким образом, на основании имеющихся по делу доказательств, суд установил, что строительство спорного жилого дома произведено в соответствии со строительными нормами и правилами, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, размещение спорного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории Администрации Зерноградского городского поселения, а отсутствие разрешения на строительство жилого дома само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Суд считает, что если гражданин, который имел в собственности объекты недвижимости, умер, а по поводу включения этих объектов в наследственную массу возник спор, это не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследников. 

По смыслу приведенных в настоящем решении норм для включения имущества в состав наследства обязательным условием является наличие правоподтверждающих или правоустанавливающих документов о праве собственности наследодателя.

При этом в соответствии с разъяснениями, данными в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное и установленное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных исковых требований истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 ича к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Включить в наследственную массу ФИО№1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом Литер А общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде жилой дом Литер А общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> доли в праве на жилой дом Литер А общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО3 ичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> доли в праве на жилой дом Литер А общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> доли в праве на жилой дом Литер А общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2020.