Дело № 2а-2431/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» июня 2019 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края 

в составе: председательствующего судьи Лесниковой А.С.,

при секретаре Тихоновой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Обществу с ограниченной ответственности «ЖКС-ПРИМОРЬЕ» о признании регистрации средства массовой информации сетевого издания «ЖКХприм» недействительной,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением в обоснование требований указав, что 30.10.2013 г. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации - сетевого издания «ЖКХприм» регистрационный номер №, учредителем которого является ООО «ЖКС-ПРИМОРЬЕ». Статус вышеуказанного средства массовой информации является действующий и оно имеет право распространяться на территории Российской Федерации и зарубежных странах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» под доменным именем: 

<

данные изъяты>. 

В ходе планового мероприятия систематического наблюдения административным истцом выявлены признаки, свидетельствующие, что деятельность средства массовой информации не осуществляется более одного года, что подтверждается докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении названного средства массовой информации. В ходе систематического наблюдения должностными лицами Управления Роскомнадзора по Приморскому краю установлено, что продукция средства массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» под доменным именем 

<

данные изъяты>, на котором в соответствии с заявлением о регистрации должна осуществляться деятельность сетевого издания «ЖКХприм» не распространяется, уведомления от учредителя средства массовой информации о внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации в Единой Информационной Системе Роскомнадзора отсутствуют, что свидетельствует о том, что данное средство массовой информации не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. 

С учетом изложенного, административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – сетевого издания «ЖКХприм», свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Административный истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, в письменном ходатайстве согласно ст. 45 КАС РФ просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии со ст.ст. 96, 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, извещавшегося судом о месте и времени судебного разбирательства по месту нахождения, в том числе по месту жительства учредителя ООО «ЖКС-ПРИМОРЬЕ», однако заказные отправления вернулись в суд с от меткой почтовой связи «истек срок хранения». 

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. 

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно ст. 15 названного Закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе, в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Статьей 26 Закона от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

В ст. 1268 ГК РФ закреплены тождественные понятия «опубликование» и «выпуск в свет», под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из системного толкования положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае – сетевое издание) после получения соответствующего разрешения главного редактора на это.

Из материалов дела следует, что средство массовой информации - сетевое издание «ЖКХприм» зарегистрировано Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ № №, учредителем сетевого издания является Общество с ограниченной ответственностью «ЖКС-ПРИМОРЬЕ». Периодичность выхода данного сетевого издания «ЖКХприм» – ежедневно; доменное имя сайта: 

<

данные изъяты>.

Материалами дела подтверждено, что фактически распространение сетевого издания «ЖКХприм» по данному доменному имени не установлено, сведений о выходе средства массовой информации нет, продукция издания отсутствует, домен припаркован компанией Timeweb. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу том, что имеет место не выход в свет сетевого издания «ЖКХприм» более одного года.

С учетом изложенного, приведенных норм права, суд полагает, что имеются основания для признания недействительной регистрации средства массовой информации - сетевого издания «ЖКХприм».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Обществу с ограниченной ответственности «ЖКС-ПРИМОРЬЕ» удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – сетевого издания «ЖКХприм» (свидетельство о регистрации: серия № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций). 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий: