Дело № 2-10621/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 18 декабря 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Григорьевой Е.С., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в возмещении расходов на проезд, о взыскании стоимости проезда к месту проведения отдыха, 

установил:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику. В обоснование исковых требований указано на то, что истец является неработающим пенсионером по старости. С ____ 2017 г. по 10 ____ 2017 г. истица находилась в ___ расположенный в г. ___, в связи с чем, вылетела из г. ___ воздушным транспортом, затратив на оплату стоимости проезда сумму в размере ___ руб. ____ 2017 г. истица обратилась с заявлением в пенсионный фонд о выплате понесенных расходов, понесенных в связи с выездом к месту отдыха и обратно. Однако, решением ответчика, истице было отказано в выплате.

Данный отказ истица считает незаконным, и просит взыскать с ответчика сумму расходов понесенных на оплату стоимости проезда к месту отдыха в размере ___ руб.

В судебное заседание истица не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, в виду проживания за пределами г. Якутска, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, в виду его необоснованности.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-I «О Государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

01 апреля 2005 года Правительством Российской Федерации принято Постановление № 176, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В силу п. 9 указанных Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Решением ГУ - Управления пенсионного фонда России в г. Якутске РС(Я) от ____ 2017 г. за №___ по заявлению ФИО2 о возмещении расходов на оплату стоимости проезда принято решение об отказе в возмещении расходов, в виду того, что из заявления Стручковой о компенсации в виде предоставления проездных документов от ____ 2017 г. истица указала местом отдыха г. Якутск, при этом было вынесено положительное решение ____ 2017 г. на выдачу специальных талонов, обеспечивающих проезд на авиационный транспорт по маршруту ___ и обратно. Однако, при подаче заявления о возмещении фактически понесенных расходов, истица предоставила авиабилеты по маршруту ___.

Согласно пункту 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. В соответствие со ст. 105 Федерального закона от 19.03.1997 г. №60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» договор воздушной перевозки пассажира удостоверяется билетом, который может быть оформлен в электронном виде. При использовании электронного перевозочного документа пассажир вправе потребовать, а перевозчик или действующее на основании договора с перевозчиком лицо при заключении договора перевозки или регистрации пассажира обязаны выдать заверенную выписку из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок, содержащую условия соответствующего договора воздушной перевозки. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 является пенсионеркой, что не оспаривается сторонами в судебном заседании. Истица понесла расходы на оплату стоимости проезда к месту пребывания отдыха и обратно, что подтверждается электронным авиабилетом по маршруту ___ от ____ 2017 г., а также посадочными талонами на общую сумму ___ руб.

В материалах дела имеется справка о стоимости авиаперелета ООО Профи Сервис+» ТК «Вива Тур», отрывной талон к санаторно – курортной путевке №___ ООО «Санаторий С.С.С.Р.», согласно которой ФИО2 проходила лечение в вышеуказанном санатории в период с ____ 2017 г. по ____ 2017 г.

Так, нормативные положения, содержащиеся в пункте 1 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионеров в этом месте отдыха.

Исключение такой возможности не согласуется со смыслом статьи 34 Закона № 4520-1 и вопреки требованиям ст. 19 Конституции Российской Федерации при реализации мер государственной поддержки ставит часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха, в том числе и за пределами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковое заявление в части признания решения об отказе в выплате расходов на проезд и взыскании суммы в размере ___ руб. подлежат удовлетворению, поскольку вышеуказанные расходы подтверждаются электронным авиабилетом, из которого следует, что тариф по указанному маршруту без сборов составляет ___ руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в возмещении расходов на проезд, о взыскании стоимости проезда к месту проведения отдыха, взыскании судебных расходов, - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (межрайонное) от ____ 2017 года №___ в части отказа в оплате стоимости проезда по маршруту ___ незаконным и отменить.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) пользу ФИО2 стоимость проезда в размере ___ руб.

В остальной части иска отказать в удовлетворении.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.В. Макаров

Решение изготовлено: 22 декабря 2017 г.