Дело № 2-2001/2021

УИД 22RS0013-01-2021-002426-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г.Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Федоренко О.В., 

при секретаре Донских Н.О., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе), в котором с учетом уточнения заявленных требований просит признать решение ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от 30.03.2021 незаконным в части; возложить обязанность включить ФИО1 в специальный стаж работы период работы на Бийском химическом комбинате с 08.06.1987 по 01.09.1994 в качестве испытателя пожарных рукавов в цехе латексирования пожарных рукавов уч-к 1, аппаратчика приготовления латексированной смеси уч-к 3 цеха латексирования, транспортировщика цеха латексирования уч.10; возложить на ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12 февраля 2021 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в уточненном иске, дал аналогичные пояснения.

Ответчик ГУ- УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным. В ходе ранее состоявшегося судебного заседания представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признавала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, аналогичным основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии. 

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, материалы гражданских дел №, №; №, №, материалы пенсионного дела свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12.02.2021 обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика № от 30.03.2021 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. 

Отказывая во включении в специальный стаж работы истца периодов работы с 08.06.1987 по 07.12.1987 в качестве испытателя пожарных рукавов в цехе латексирования пожарных рукавов уч-к 1, с 08.12.1987 по 16.01.1994 – в качестве аппаратчика приготовления латексированной смеси уч-к 3 цеха латексирования, с 17.01.1994 по 01.09.1994 – в качестве транспортировщика цеха латексирования уч.10 на Бийском химическом комбинате, ответчик указал, что в архивной справке № С-929 от 10.03.2021 значатся профессии: «испытатель рукавов» ц № 85 уч. 1; ап-к приготовл. латексн.смеси в цехе № 85,3 уч.; трансп-ка в цех №85, 10, уволен с должности «транспортировщ». В карточке формы Т-2 указаны профессии: «испыт. пож.рукавов» цех латексир. уч-к 1; «ап-к приготов.латекс.смеси» цех латексир. уч-к 3 «транспорт.» цех латексир. уч. 10. В архивной справке о заработной плате № С-927 от 10.03.2021 указаны профессии «испыт.пож.рук», «ап-чик». Все сокращения указаны в соответствии с имеющимися документами. В распоряжении Управления имеется: «Перечень профессий должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списками № 1 и 2», утвержденный директором Бийского химического комбината 18.06.1985. Цеха латексирования и № 85 в указанных Перечнях не поименованы. Вышеуказанные периоды не засчитываются в специальный стаж, так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка № 2 отсутствуют. Уточняющие справки не представлены. Документы, представленные архивным отделом администрации г. Бийска, работу с особыми условиями труда не подтверждают. 

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 01 января 2021 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 21.

Возраст ФИО1 на дату обращения 59 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев. 

При назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета, Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее по тексту также Список № 2 1991 года).

На основании пункта 3 Постановления № 665 «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 (далее по тексту также Постановление № 665), исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее по тексту также Правила от № 516), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее по тексту также Правила № 1015).

Также на основании п. 3 Постановления №665 при применении к периодам работы до 01.01.1992 г. Списков № 1 и № 2, утвержденных от 22.08.1956г. № 1173, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972г. №590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г.

Согласно части 1, 2 статьи 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 12.01.1999.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Списки составлены по производственным отраслям.

Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочную пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками.

Оценивая требования истца и возражения ответчика по включению спорных периодов в специальный стаж ФИО1, суд исходит из следующего.

Согласно п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 1991 года.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с позицией 2110А010 подраздела А 1 раздела 10 «Химическое производство» Списка № 2 1991 года правом на досрочное назначение пенсии по старости обладают рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: асфальтовых, пековых материалов, асфальтопековых масс и изделий из них; битума и битумных материалов; вспомогательных веществ для текстильной и других отраслей промышленности; глинозема; декоративных, эмульсионных, тертых, художественных, керамических, сухих красок, красок на натуральной олифе; иодобромной воды (добыча и приготовление); изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них; изделий из полимеров и сополимеров на основе фторохлорорганических соединений; изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, венипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла; квасцов; корунда синтетического; минеральных наполнителей; намоточных изделий; пластических масс на основе акриловых и метакриловых соединений; пласткожи и искусственных кож на волокнистой основе, искусственного каракуля: отделение химической подготовки волокна, природной и садочной соды (добыча); пропитки и обработки тканей, добыча природного сульфата и тенардита; резиновом, резинотехническом и шинном.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» и разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» было установлено, что в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. № 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

П. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 Закона о страховых пенсиях, в числе прочих необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку истца, ФИО1 был трудоустроен на Бийском химическом комбинате в период с 08.06.1987 по 07.12.1987 в качестве испытателя пожарных рукавов в цехе латексирования пожарных рукавов уч-к 1, с 08.12.1987 по 16.01.1994 – в качестве аппаратчика приготовления латексированной смеси уч-к 3 цеха латексирования, с 17.01.1994 по 01.09.1994 – в качестве транспортировщика цеха латексирования уч.10 на Бийском химическом комбинате. 

Названные обстоятельства также подтверждаются копиями карточки формы Т-2 и приказов (распоряжений) о приеме, переводе и увольнении ФИО1 (л.д. №).

Согласно архивной справке Архивного отдела администрации г.Бийска № № от 27.04.2021, в документах архивного фонда Бийского химического комбината в компьютерных распечатках лицевых счетов начисления заработной платы работникам цеха № № за 1987-1991 г.г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 в должности испыт.пож. рук. 4 разряда, ап-чика 4 разряда (так в документе). 

Согласно архивной справке Архивного отдела администрации г.Бийска № № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Бийского химического комбината в компьютерных распечатках лицевых счетов начисления заработной платы работникам цеха № № за 1992-1994 г.г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 в должности ап-чика 4 разряда (так в документе). Во всех включенных в архивную справку суммах за 1992-1994 имеются сведения о начислении взносов на обязательное пенсионное обеспечение, за сентябрь 1994 года сведения отсутствуют. 

Согласно архивной справке Архивного отдела администрации г.Бийска № № от 27.04.2021, в приказах по личному составу, личной карточке (ф.Т-2) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за 1994 год отсутствуют сведения об отпусках без сохранения заработной платы, административных отпусках, прохождении производственной практики, обучении на курсах, исправительных работах, совмещении, о нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, о работе в режиме неполного рабочего дня (недели), прогулах, простоях в период 08.06.1987 по 01.09.1994.

Факт того, что ФИО1 работал в производствах и цехах, в которых правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии, подтверждается, по мнению суда, и записями в вышеназванной карточке истца, содержащей информацию о количестве дней очередного отпуска 24-27 дней.

При этом судом учтено, что в соответствии со ст. 67 КЗоТ РСФСР, ежегодный отпуск предоставлялся рабочим и служащим продолжительностью не менее 15 рабочих дней, с постепенным переходом к предоставлению отпуска большей продолжительности. Порядок исчисления продолжительности ежегодного отпуска определяется законодательством Союза ССР. В последующем Законом РФ «О повышении социальных гарантий для трудящихся» от 19.04.1991 г. продолжительность основного отпуска была увеличена до 24 рабочих дней.

Статьей 68 КЗоТ РСФСР ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись 1). рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда. 

Право на дополнительный отпуск работников, занятых во вредных условиях труда, определяется в соответствии со Списком производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день утв. постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. Порядок применения Списка определяется Инструкцией, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г.

Список содержит наименование профессий и должностей работников по производствам, цехам, которые выполняют работу, прямо предусмотренную Списком. В разделе общих профессий для всех отраслей указаны те из них, которые дают право на отпуск независимо от того, в каком цехе, производстве занят работник. По каждой рабочей профессии, должности Список устанавливает продолжительность дополнительного отпуска. Она варьируется от 6 до 36 рабочих дней. Указанная продолжительность отпуска является минимальной гарантией для работников и не может быть уменьшена по соглашению сторон или в локальных нормативных актах.

Таким образом, поскольку в личной карточке формы Т-2 истца имеется указание на продолжительность отпуска ФИО1 в количестве 24 и 27 рабочих дней, это обстоятельство подтверждает, что работа истца в спорный период времени была связана с вредными условиями труда. 

Согласно архивным справкам, предприятие Бийский химический завод именовалось в период с 16 февраля 1968 года по 01 октября 1987 года именовалось как Бийский химический комбинат 4-го Главного Управления Министерства машиностроения СССР, с 01 октября 1987 года по 02 сентября 1989 года – Производственное объединение «Бийский химический комбинат» 4-го Главного управления Министерства машиностроения СССР, с 02 сентября 1989 года по 19 сентября 1991 года – ПО «Бийский химический комбинат» 16-го Главного управления Министерства оборонной промышленности СССР, с 19 сентября 1991 года по 26 марта 1992 года – ПО «Бийский химический комбинат» Департамента боеприпасов «Спецхимия» Министерства промышленности Российской Федерации. С 26 марта 1992 года по 04 ноября 1992 года – государственное предприятие ПО «Бийский химический комбинат» Департамента боеприпасов «Спецхимия» Министерства промышленности Российской Федерации, с 04 ноября 1992 года по 31 июля 1996 года – АООТ «Полиэкс».

Поскольку Бийский химический комбинат (после реорганизации-АО «Полиэкс») ликвидирован в 2010 году, истец по независящим от него причинам лишен в настоящее время возможности представить справки, уточняющие особый характер или условия труда для подтверждения специального стажа в спорные периоды.

Однако данное обстоятельство не должно лишать истца права на назначение пенсии. Факт работы истца ФИО1 на предприятии Бийский химический комбинат в особых условиях труда в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой, которая в силу статьи 66 трудового кодекса РФ, а также пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий». Правилами предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного заседания были допрошены свидетели Свидетель №2, Свидетель №1, которые пояснили, что в спорные периоды они были трудоустроены на Бийском химическом комбинате в цехе латексирования пожарных рукавов. Условия труда как свидетелей, так и совместно с ними работавшего истца, были тяжелыми.

Факт совместной работы истца с указанными свидетелями подтверждается копиями их трудовых книжек.

Судом установлено, что вступившим с законную силу 19 августа 2017 года решением Бийского городского суда Алтайского края по делу по иску ФИО7 к ГУ- УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости требования истца были удовлетворены частично, на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО7 период работы с 15 ноября 1991 года по 26 августа 1992 года в качестве машиниста пропиточного агрегата 4-го разряда в цехе латексирования Бийского химического комбината.

На основании решения Бийского городского суда Алтайского края от 30 апреля 2019 года по делу по иску ФИО8 к ГУ- УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости требования истца были удовлетворен частично. На ответчика была возложена обязанность включить в специальный стаж работы истца периоды работы с 15 июля 1985 года по 22 апреля 1990 года, с 07 мая 1990 года по 29 ноября 1992 года в качестве сборщика рукавов 4-го разряда в цехе латексирования пожарных рукавов на участке № 2 Бийского химкомбината.

Вступившим в законную силу 26 мая 2017 года решением Бийского городского суда Алтайского края от 20 апреля 2017 года по делу по иску ФИО13 к ГУ- УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, требования истца были удовлетворены частично, на ответчика возложена обязанность включить в стаж на соответствующих работах по Списку № 2 период работы ФИО14 с 09 марта 1983 года по 03 января 1990 года в качестве сборщика рукавов в цехе латексирования пожарных рукавов на участке № 2 Бийского химического комбината.

Кроме того, судом установлено, что вступившим с законную силу решением Бийского городского суда Алтайского края от 28 мая 2019 года по делу по иску Свидетель №1 к ГУ- УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости требования истца были удовлетворены частично.

Судебным постановлением возложена на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж работы Свидетель №1 в тяжелых условиях труда периоды работы на Бийском химическом комбинате: с 11 июля 1983 года по 20 апреля 1989 года в качестве сборщика рукавов цеха латексирования на участке № 1, с 17 октября 1989 года по 11 февраля 1990 года в качестве машиниста пропиточного агрегата цеха латексирования на участке № 1, с 12 февраля 1990 года по 20 февраля 1992 года – в качестве транспортировщика цеха латексирования на участке № 13, с 21 февраля 1992 года по 28 мая 1992 года в качестве машиниста пропиточного агрегата цеха латексирования на участке № 3, период учебы в СПТУ-32 с 01 сентября 1982 года по 15 апреля 1983 года, назначить Свидетель №1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 января 2019 года.

При этом при разрешении исковых требований Свидетель №1 судом приняты в качестве допустимых доказательств документы, содержащиеся в материалах выплатного дела ФИО9, которому работодателем- Бийским химическим комбинатом выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № 405 от 17.03.2010, согласно которой ФИО9 работал в производстве резинотехническом участке, маканных изделий № 1, в цехе латексирования пожарных рукавов с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели с 15.03.1988 по 25.06.1990 в качестве машиниста пропиточного агрегата, Список № 2 раздел Х подраздел А1, позиция 2110А 010,утв. Пост. КМ СССР от 26.01.1991 № 10.

Также при разрешении исковых требований Свидетель №1 судом приняты в качестве допустимых доказательств документы, содержащиеся в материалах выплатного Свидетель №2, которому работодателем - Бийским химическим комбинатом, выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от 16.12.2009, согласно которой Свидетель №2 работал в производстве Резинотехническом участке маканных изделий № 2, в цехе латексирования пожарных рукавов, на участке маканных изделий № 3 в цехе латексирования с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели с 02.03.1983 по 30.09.1993 в качестве сборщика рукавов, аппаратчика изготовления латексной смеси, Список № 2 раздел Х, подраздел А1 позиция 2110А 010, утв. Пост. КМ СССР от 26.01.1991 № 10.

С учетом названных письменных доказательств в качестве допустимого доказательства по делу суд расценивает и показания свидетеля Свидетель №2, согласно которым Свидетель №2 работал на Бийском химическом комбинате в производстве латексирования пожарных рукавов, на участке маканных изделий № 3 в цехе латексирования с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели с 02.03.1983 по 30.09.1993 в качестве сборщика рукавов, аппаратчика изготовления латексной смеси, ему работодателем выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе.

При этом свидетель представил Инструкции по охране труда, которыми руководствовались в своей деятельности.

При этом суд отмечает, что период работы свидетеля на Бийском химическом комбинате в производстве резинотехническом на участке № 2 в цехе латексирования пожарных рукавов включен органом пенсионного обеспечения в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда Свидетель №2 на основании Справок, уточняющих особый характер работы по Списку №2 согласно Сведениям о стаже, содержащимся в выплатном деле Свидетель №2

В соответствии с практикой применения Списков № 1 и № 2 пенсия в связи с особыми условиями труда назначается работникам предприятий химической промышленности независимо от наименования профессии и должности, занятым непосредственно в производствах (как осуществляющим технологический процесс, так и обеспечивающим его выполнение), указанных в подразделах «А» Списка № 1 и № 2.

Под производством понимается промышленное изготовление продукции, начиная с запуска исходного сырья до полного его изготовления. К работникам, занятым в производстве химической продукции, относятся работники, осуществляющие технологический процесс, например, аппаратчики, операторы, машинисты и др.

К работникам, занятым в самом производстве продукции, не являющимся технологическим персоналом, относится ремонтный персонал, работники ОТК, работники цеховых лабораторий и др. 

Как следует из копий Инструкции по охране труда для машиниста пропиточного агрегата цеха латексирования (утверждена 18 февраля 1992 года), Инструкции по охране труда для сборщика резиновых технических изделий комплектации пожарных рукавов стволами и гайками (утверждена 16 апреля 1992 года), инструкции по охране труда для аппаратчика приготовления латексной смеси и химрастворов, (утверждена 20 июня 1988 года), работа по указанным профессиям относится к работе в тяжелых условиях труда, поскольку сопряжена с работой с вредными веществами, является пожароопасной, а названные операции - вредными. Латекс «Ревультекс» токсичен из-за присутствия аммиака, добавляемого в латекс для предотвращения самопроизвольной коагуляции и развития бактериальных процессов. Высокие концентрации аммиака в воздухе рабочего помещения вызывают слезотечение, боль в глазах, тошноту, головокружение. После действия сильно высоких концентраций наблюдается расстройство дыхания и кровоообращения. Повышается заболеваемость катаром верхних дыхательных путей, ангинами, тонзилитами.

Латекс «Наирит»-частичная токсичность латекса обусловлена присутствием паров хлоропрена. Хлоропрен обладает наркотическим и общетоксичым действием. Вызывает также раздражение дыхательных путей, действует на печень и почки, при постоянном взаимодействии вызывает раздражение кожи, дерматиты, экземы, выпадение волос. При отравлении проявляется головная боль, слабость, утомляемость, сонливость, раздражительность, боли в животе. Кроме того, может усиливать потливость, кровоточивость десен, ломкость ногтей.

Индивидуальными средствами защиты являются фильтрующий промышленный противогаз марки А, спецодежда х/б, перчатки, головной убор, мытье тела и головы после работы.

При работе с хлоропреновым латексом должна постоянно и эффективно работать вытяжная вентиляция.

В уточняющих справках вышеуказанных лиц, работавших на Бийском химическом комбинате, указано, что предприятие БХК по виду выпускаемой основной продукции относится к химической отрасли промышленности. Основание: устав предприятия от 01.01.1983, общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК-00593. 

Таким образом, оценивая показания указанных свидетелей в совокупности с письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, суд находит их достаточными доказательствами для подтверждения характера работы истца в тяжелых условиях труда с 08.06.1987 по 01.09.1994 в качестве испытателя пожарных рукавов в цехе латексирования пожарных рукавов уч-к 1, аппаратчика приготовления латексированной смеси уч-к 3 цеха латексирования, транспортировщика цеха латексирования уч.10.

Оснований считать вышеуказанные доказательства, в том числе письменные, недопустимыми у суда не имеется, они подтверждают характер работ истца в спорный период времени в тяжелых условиях.

Вывод об обратном ограничит права истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам и не может быть оправдан ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с включением судом в специальный стаж работы истца указанных периодов работы стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, по состоянию на 12 февраля 2021 года составил более 6 лет 03 месяцев.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и считает необходимым возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж истца вышеуказанного периода работы и назначению досрочной страховой пенсии по старости с момента подачи ФИО1 заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с 12 февраля 2021 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с изложенным, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца в возмещение судебных расходов 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от 30.03.2021 незаконным в части. 

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы на Бийском химическом комбинате с 08.06.1987 по 01.09.1994 в качестве испытателя пожарных рукавов в цехе латексирования пожарных рукавов уч-к 1, аппаратчика приготовления латексированной смеси уч-к 3 цеха латексирования, транспортировщика цеха латексирования уч.10. 

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 февраля 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Федоренко О.В. 

Мотивированное решение составлено 25 июня 2021 года.