УИД № 38RS0003-01-2025-001657-80 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 18 июня 2025 года 

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г., 

при помощнике судьи Хоренко Ю.А.,

с участием представителя административного истца ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1789/2025 по административному исковому заявлению прокурора Московско-Рязанской транспортной прокуратуры, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московско-Рязанской транспортной прокуратуры обратился в Братский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением д в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ***, выданного 17.07.2020 разрешающей категории «В», «В1», «С», «С 1», «М».

В обоснование предъявленного административного искового заявления указано, что Московско-Рязанской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения по результатам рассмотрения уголовного дела № *** в Мещанском районном суде г. Москвы по обвинению ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.

При производстве предварительного расследования получено заключение амбулаторной первичной судебно-психиатрической экспертизы от 23.10.2023 №***, проведенной экспертами специализированной медицинской комиссией ГБУЗ г. Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 1 ДЗМ им. Н.А. Алексеева», в соответствии с выводами которой у ФИО11 имеется синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ (каннабиноиды, алкоголь) (шифр по МКБ-10: F19.2), об этом свидетельствуют данные анамнеза и результаты клинического исследования о длительном и систематическом употреблении марихуаны с ростом толерантности, формированием психофизической зависимости, явлений абстинентного синдрома, а также выявленные эмоциональная неустойчивость, огрубленность, облегченность и поверхностность суждений.

С учетом наличия синдрома зависимости от психоактивных веществ, ФИО12 нуждается в прохождении медицинской реабилитации в медицинских организациях системы здравоохранения в порядке, предусмотренном ст. 72.1 УК РФ, по психическому состоянию противопоказаний к лечению нет.

Согласно сведениям из ГУ МВД России по Иркутской области, ФИО13 17.07.2020 выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством (серия и номер: ***) разрешающей категории «В», «В1», «С», «С1», «М».

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F 10-16, F 18, F19), являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, ФИО14 страдает заболеванием, при котором управление транспортными средствами противопоказано, поскольку имеется реальная угроза жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г. Братска Иркутской области ФИО15 административный иск поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО16 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о дате и месте проведения судебного заседания. 

Представители заинтересованных лиц ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» Братский филиал, МУ МВД России «Братское, отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Братское», в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о дате и месте проведения судебного заседания. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения, Федеральный закон № 196-ФЗ) установлено, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно положениям статьи 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В пункте 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

В соответствии со статьей 23.1 данного Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. К таким противопоказаниям относятся в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно пункту 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 № 1034н (далее - Порядок) диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Пункт 12 Порядка закрепляет, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 (6) – F19.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно - исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух - лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (6-1).

Анализируя предоставленные доказательства, суд установил, что согласно сведениям ГУ МВД России по Иркутской области, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии *** от 17.07.2020, РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское», с категориями «В», «В1», «С», «С 1», «М», что подтверждается карточкой операции в ВУ, (замена в связи с утратой (хищением), сроком действия до 17.07.2030.

Согласно информации, предоставленной ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» Братский филиал, подтвержденной индивидуальной картой амбулаторного больного, ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 12.05.1988 по 10.06.1988 по направлению военного комиссариата находился на стационарном обследовании в Братском ПНД, выписан с диагнозом «Психопатия мозаичного типа в стадии неустойчивой компенсации» (смешанные и другие расстройства личности по МКБ-10). После выписки из стационара с данным диагнозом на учет не взят, так как не имел регистрации в г. Братске. В ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» Братский филиал в 2012 и 2015 годах ему проводились судебно-психиатрические экспертизы, в ходе которых установленный ранее в стационаре диагноз подтверждался. К психиатрам филиала обращался в период с 2016 по 2023 годы в рамках медицинских осмотров при допуске на работу: рабочим (допущен), вальщиком (допущен); за допуском к управлению транспортными средствами в 2020 году (в допуске отказано).

Согласно справке врача-психиатра ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» Братский филиал от 28.05.2025, ФИО19., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете в ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» Братский филиал у врача – психиатра состоит с 1988 года с диагнозом: «Смешанное расстройство личности».

Как следует из выводов заключения комиссии экспертов № *** от 23.10.2023, составленного экспертами специализированной медицинской комиссией ГБУЗ г. Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 1 ДЗМ им. Н.А. Алексеева» у ФИО20 имеется синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ (каннабиноиды, алкоголь) (F19.2 по МКБ-10), об этом свидетельствуют данные анамнеза и результаты клинического исследования о длительном и систематическом употреблении марихуаны с ростом толерантности, формированием психофизической зависимости, явлений абстинентного синдрома, а также выявленные эмоциональная неустойчивость, огрубленность, облегченность и поверхностность суждений. ФИО21 целесообразно прохождение лечения, медицинской реабилитации в медицинских организациях системы здравоохранения в порядке, предусмотренном ст. 72.1 УК РФ.

Оснований не доверять выводам судебной экспертизы у суда не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заболевание административного ответчика ФИО22 синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ (каннабиноиды, алкоголь) относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ФИО23 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При таких обстоятельствах суд, учитывая, что административный ответчик в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии заболевания - «Синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ (каннабиноиды, алкоголь)», создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

Доказательств отсутствия у ФИО24 заболеваний, запрещающих ему управлять транспортными средствами, в ходе рассмотрения дела суду не представлено. 

При этом факт наличия указанного заболевания административным ответчиком не оспорен, ходатайств о проведение экспертизы на предмет наличия/отсутствия заболевания ответчик не заявлял. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости запрета ФИО25 деятельности по управлению транспортными средствами, создающей опасность дорожному движению, путем прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО26 в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами серии *** от 17.07.2020 категории «В», «В1», «С», «С 1», «М».

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000,00 руб. в бюджет муниципального образования г. Братска Иркутской области. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Московско-Рязанской транспортной прокуратуры, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к ФИО27 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить. 

Прекратить действие права ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии ***, выданного 17.07.2020 разрешающей категории «В», «В1», «С», «С 1», «М».

Решение является основанием для изъятия водительского удостоверения на имя ФИО29 серии *** от 17.07.2020 разрешающей категории «В», «В1», «С», «С 1», «М».

Взыскать с ФИО30 государственную пошлину в доход муниципального образования г. Братска Иркутской области в размере 3000,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова 

Мотивированное решение суда составлено 23 июня 2025 года

Судья С.Г. Жидкова