Дело № 5-277/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2020 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Казанский колледж строительства, архитектуры и городского хозяйства» (далее - ГАПОУ «

<

данные изъяты>»), имеющего юридический адрес: 

<

адрес изъят>, ИНН 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>, ОГРН 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>, 

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков пур по 

<

адрес изъят> 

<

дата изъята>, при проведении административного расследования в отношении 

<

данные изъяты>», выявлено нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, сооружений, помещений и оборудования, а именно: в соответствии с представленным протоколом измерений ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес изъят> (Татарстан)» параметры микроклимата в 18-ти помещениях из 20 обследованных 

<

данные изъяты>» по адресам: 

<

адрес изъят>, не соответствуют требованиям нормативной документации:

- в здании по адресу: 

<

адрес изъят>: параметры относительной влажности в учебном кабинете информатики 

<

номер изъят> составляет 20%, в учебном кабинете информатики 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят> и библиотеке составляет 22,2%, в учебном кабинете 

<

номер изъят> составляет 20,9%, в учебном кабинете 

<

номер изъят> составляет 31,8%, в учебном кабинете 

<

номер изъят> составляет 18,2%, в учебном кабинете 

<

номер изъят> составляет 22,7%, в учебном кабинете 

<

номер изъят> составляет 26,2%, в учебном кабинете 

<

номер изъят> составляет 25%, в учебном кабинете 

<

номер изъят> составляет 23,8%, при норме 40-60%; температура в учебном кабинете информатики 

<

номер изъят> составляет 23,3°С, 23,4°С, в библиотеке составляет 23,3°С, 23,5°С, в учебных кабинетах 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят> составляет 23,3°С, 23,4°С при норме 21-23 °С, что, подтверждается протоколом испытаний микроклимата 

<

номер изъят>.0124 от 

<

дата изъята> и экспертным заключением 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес изъят> (Татарстан)» (вх.

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>); в кабинетах №

<

номер изъят>, 47, в помещении технического персонала отсутствуют вентиляционные решетки, строительный мусор не вывезен, складируется;

- в здании по адресу: 

<

адрес изъят>: параметры относительной влажности в учебном кабинете 

<

номер изъят> составляет 29,7%, в учебном кабинете 

<

номер изъят> составляет 16,2%, в учебном кабинете 

<

номер изъят> составляет 25,2%, в учебном кабинете 

<

номер изъят> составляет 32,1%, в учебном кабинете информатики 

<

номер изъят> составляет 20,7%, в кабинете, мастерской штукатурных работ 

<

номер изъят> составляет 32,1%, в кабинете 

<

номер изъят>, слесарной мастерской составляет 32,1%, при норме 40-60%; температура в учебном кабинете 

<

номер изъят> составляет 19,7°С; 19,5°С, в учебном кабинете информатики 

<

номер изъят> составляет 21,8°С, 21,6°С, при норме 21-23°С, в кабинете 

<

номер изъят>, в мастерской штукатурных работ составляет 21,2°С, 21,3°С в кабинете 

<

номер изъят>, в слесарной мастерской составляет 21.6°С. 21,7°C, при норме 17-19 С, что подтверждается протоколом испытаний микроклимата 

<

номер изъят>.0124 от 

<

дата изъята> и экспертным заключением 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес изъят> (Татарстан)» (вх.

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>); на третьем этаже здания в туалете для мальчиков не функционирует сливное устройство унитаза, что является нарушением ст. ст. 11, п. 1 ст. 24, п. п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 

<

дата изъята> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 5.3, 5.4 СанПиН 2.

<

дата изъята>-96 «Гигиенические требования к микроклимату рмп помещений».

Руководитель 

<

данные изъяты>» бжа в судебном заседании вину признал и пояснил, что он полностью согласен с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. В настоящее время в здании образовательного учреждения проведен капитальный ремонт, все выявленные нарушения устранены. На всех этажах имеется вентиляция и санузлы.

пур по 

<

адрес изъят> ккв в судебном заседании просила привлечь 

<

данные изъяты>» к административной ответственности.

Выслушав пур 

<

данные изъяты>» и пур по 

<

адрес изъят>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 11 Федерального закона от 

<

дата изъята> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции рмп-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять рмп контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с п. 1 ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации рмп, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. п. 5.3, 5.4 СанПиН 2.

<

дата изъята>-96 «Гигиенические требования к микроклимату рмп помещений», оптимальные параметры микроклимата на рмп должны соответствовать величинам, приведенным в табл. 1, применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года.

Перепады температуры воздуха по высоте и по горизонтали, а также изменения температуры воздуха в течение смены при обеспечении оптимальных величин микроклимата на рмп не должны превышать 2 °C и выходить за пределы величин, указанных в табл. 1 для отдельных категорий работ.

Таблица 1

ОПТИМАЛЬНЫЕ ВЕЛИЧИНЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МИКРОКЛИМАТА

НА рмп ПОМЕЩЕНИЙ

Периодгода 

Категория работ по уровням энергозатрат, Вт 

Температура воздуха, °C 

Температура поверхностей, °C 

Относительная влажность воздуха, % 

Скорость движения воздуха, м/с 

Холодный 

Iа (до 139) 

22 - 24 

21 - 25 

60 - 40 

0,1 

Iб (140 - 174) 

21 - 23 

20 - 24 

60 - 40 

0,1 

IIа (175 - 232) 

19 - 21 

18 - 22 

60 - 40 

0,2 

IIб (233 - 290) 

17 - 19 

16 - 20 

60 - 40 

0,2 

III (более 290) 

16 - 18 

15 - 19 

60 - 40 

0,3 

Теплый 

Iа (до 139) 

23 - 25 

22 - 26 

60 - 40 

0,1 

Iб (140 - 174) 

22 - 24 

21 - 25 

60 - 40 

0,1 

IIа (175 - 232) 

20 - 22 

19 - 23 

60 - 40 

0,2 

IIб (233 - 290) 

19 - 21 

18 - 22 

60 - 40 

0,2 

III (более 290) 

18 - 20 

17 - 21 

60 - 40 

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 

<

дата изъята> составленным в отношении 

<

данные изъяты>», которым установлен факт нарушения юридическим лицом санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, сооружений, помещений и оборудования, а именно параметры микроклимата в 18-ти помещениях из 20 обследованных 

<

данные изъяты>» по адресам: 

<

адрес изъят>, не соответствуют требованиям нормативной документации; объяснением и.о. директора 

<

данные изъяты>», согласно которому в здании по адресу: 

<

адрес изъят>, в 2019 году проведен капитальный ремонт, работы еще не завершены, акт приема не подписан, замечания будут устранены после завершения работ, по адресу: 

<

адрес изъят>, превышение температурного режима было вследствие сильного нагрева отопительных приборов. Впредь будем регулировать от температуры наружного воздуха; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу 

<

данные изъяты>» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 

<

дата изъята>, в ходе которого выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении; протоколом испытаний микроклимата от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят>.0124; экспертным заключением 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>, согласно которому параметры микроклимата в 

<

данные изъяты>» по адресам: 

<

адрес изъят>, не соответствуют требованиям п. п. 5.3, 5.4 СанПиН 2.

<

дата изъята>-96 «Гигиенические требования к микроклимату рмп помещений».

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: приказ министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 

<

дата изъята> о назначении бжа директором 

<

данные изъяты>»; сведения о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра юридических лиц.

Совокупность исследованных судом вышеизложенных доказательств и их оценка с точки зрения достоверности, допустимости и достаточности, позволяют суду сделать вывод, что вина 

<

данные изъяты>» в совершении указанного в протоколе административного правонарушения является установленной и доказанной. 

Из исследованных в судебном заседании доказательств имеющихся в деле об административном правонарушении, все свидетельствует о том, что администрация юридического лица сознавала нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, сооружений, помещений и оборудования, поскольку параметры микроклимата в 18-ти помещениях из 20 обследованных 

<

данные изъяты>» по адресам: 

<

адрес изъят>, не соответствуют требованиям нормативной документации, предвидела его вредные последствия и желала этого либо сознательно допускала их наступление. Суд считает, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Суд квалифицирует действия 

<

данные изъяты>» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений. 

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица. Поэтому суд считает возможным назначить 

<

данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать 

<

данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: Отделение НБ РТ 

<

адрес изъят>

БИК 049205001

Р/с 40

<

номер изъят>

КБК 14

<

номер изъят>

Получатель: УФК по РТ (пур по РТ (Татарстан))

ИНН 

<

***>

КПП 165501001

ОКТМО 92701000

УИН 14

<

номер изъят>.