Дело № 2-30/2025

УИД 58RS0026-01-2024-001046-81

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года г. Никольск

Пензенской области 

Никольский районный суд Пензенской области в составе 

председательствующего судьи Наумовой Е.И., 

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, 

при секретаре судебного заседания Филимончевой Е.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске Никольского района Пензенской области в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным в части не зачета в специальный стаж периодов работы, обязании зачесть периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 19.09.2024 в возрасте 50 лет, она обратилась в ГУ ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии ГУ ОСФР по Пензенской области от 02.10.2024 № 241127/24 в установлении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа лечебной деятельности, поскольку ответчиком зачтено в специальный стаж лечебной деятельности в календарном и льготном исчислении всего 26 лет 10 месяцев 15 дней. В специальный стаж лечебной деятельности не были засчитаны в календарном исчислении в общей сложности 5 лет 5 месяцев 5 дней, в том числе периоды работы в должности главного врача Сурской участковой больницы р.п.Сура Никольского района Пензенской области: с 12.10.1999 по 14.11.1999; с 01.01.2000 по 02.05.2000; с 19.05.2000 по 25.06.2000; с 06.08.2000 по 27.08.2000; с 01.01.2001 по 31.10.2005, так как за указанные периоды не подтверждено осуществление ею лечебной деятельности, приказы о работе по совмещению в должности врача-специалиста в участковой больнице отсутствуют. Считает вышеуказанное решение незаконным. Поскольку в эти периоды, она наряду с обязанностями главного врача выполняла обязанности по должности врача- специалиста. Согласно записей в трудовой книжке на основании приказа № 64-л от 15.10.1999 она назначена с 12.10.1999 на должность главного врача Сурской участковой больницы, расположенной в р.п.Сура Никольского района Пензенской области. В указанной должности она работала до 01.11.2005. 01.11.2005 приказом № 49-Л от 05.12.2005 она была переведена на должность участкового врача-педиатра Сурской участковой больницы. В спорные периоды работы с 12.10.1999 по 31.10.2005 она состояла в штате Никольской ЦРБ в должности главного врача Сурской участковой больницы. С 12.10.1999 по 31.10.2005 она осуществляла определенный объем работы на условиях совмещения по вакантной должности врача- специалиста, в частности, врача терапевта Сурской участковой больницы, наряду с работой по основной должности главного врача Сурской участковой больницы. Факт работы на условиях совмещения по вакантной должности врача терапевта Сурской участковой больницы в вышеназванный период подтверждается выписками из приказов по Никольской районной больнице от 19.11.1999 № 107, от 10.05.2000 № 47, от 23.06.2000 № 63, от 01.09.2000 № 88. Факт наличия в Сурской участковой больнице в период с 12.10.1999 по 31.10.2005 вакантной должности врача терапевта подтверждается тарификационными списками Никольской районной больницы по Сурской участковой больнице за 1999-2005. Ранее, а именно 02.09.2022 она уже обращалась к ответчику с аналогичным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Однако решением ответчика от 05.09.2022 № 220000044941/068-324759/22 об отказе в установлении пенсии в установлении досрочной страховой пенсии ей было отказано. В данном решении было указано, что на дату принятия решения стаж лечебной деятельности составлял 31 год 1 месяц 6 дней. Требуемый специальный стаж лечебной деятельности 30 лет был выработан 14.10.2021. Право на назначение досрочной пенсии у нее возникнет 15.10.2024 при обращении в территориальный орган ПФР не ранее 15.09.2024. В соответствии с данным решением ответчика, она не ранее 15.09.2024, а именно 19.09.2024, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и приложения № 7 к настоящему Федеральному закону у нее возникло 15.10.2024. Просит признать незаконным решение комиссии ГУ ОСФР по Пензенской области от 02.10.2024 № 241127/24 об отказе ей в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не зачета в ее специальный стаж периодов работы в должности главного врача Сурской участковой больницы р.п.Сура Никольского района Пензенской области с 12.10.1999 по 14.11.1999; с 01.01.2000 по 02.05.2000; с 19.05.2000 по 25.06.2000; с 06.08.2000 по 27.08.2000; с 01.01.2001 по 31.10.2005, обязать ответчика зачесть указанные периоды в специальный стаж в календарном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию с 15.10.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель - ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям указанным в иске и просили их удовлетворить. Кроме того пояснили, что в спорный период времени с 12.10.1999 по 31.10.2005 истец осуществляла определенный объем работы на условиях совмещения по вакантной должности врача специалиста, наряду с работой по основной должности главного врача Сурской участковой больницы. Факт работы на условиях совмещения по вакантной должности врача терапевта Сурской участковой больницы в вышеназванный период подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из приказов Никольской районной больницы, тарификационными списками по Сурской участковой больницы за 1999-2005, ведомостями по заработной плате, медицинскими картами больных. В связи с чем, просили включить в специальный стаж истца периоды работы в должности главного врача Сурской участковой больницы р.п.Сура Никольского района Пензенской области с 12.10.1999 по 14.11.1999; с 01.01.2000 по 02.05.2000; с 19.05.2000 по 25.06.2000; с 06.08.2000 по 27.08.2000; с 01.01.2001 по 31.10.2005, обязать ответчика зачесть указанные периоды в специальный стаж в календарном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Представитель ОСФР по Пензенской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Письменным заявлением исковые требования не признала, ссылаясь на то что, по имеющимся в распоряжении Отделения СФР документам, в частности трудовой книжке в спорные периоды истица работала в должности главного врача в Сурской участковой больнице. Списками профессий и должностей, указанными выше, поименованы врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие определенный объем работы по должности врача специалиста наряду с работой по основной должности, то есть на условиях совмещения. Осуществление руководителем врачебной деятельности подтверждается дополнительным соглашением либо приказом по учреждению о выполнении функциональных обязанностей по должности врача- специалиста в пределах рабочего времени на основной должности. Осуществление ФИО1 лечебной деятельности за спорные периоды не подтверждено. Кроме того, специалистами ОСФР по Пензенской области была проведена дополнительная проверка факта работы ФИО1 в Сурской участковой больнице в должности врача-специалиста по совмещению в период с 12.10.1999 по 31.10.2005. Приказов, подтверждающих работу в качестве врача-специалиста в спорные периоды, представлено не было. В связи с чем, в иске просила отказать. Заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика в суд не представлено.

Представитель третьего лица – Администрации р.п.Сура Никольского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица- ГБУЗ «Никольская РБ» в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил исковые требования удовлетворить, поскольку истец в спорный период работая в должности главного врача Сурской участковой больницы, осуществляла лечебную деятельность. 

При таком положении неявка ответчика не препятствует судебному разбирательству, и суд, руководствуясь ч.4 ст.167 и ч.1 ст.233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, в том числе обозрев подлинные пенсионное дело истца и архивные документы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующий на момент обращения истца к ответчику), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1.01.1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно действовавшему до 01.11.1999 г. правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абз. 5 п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

С 01.11.1999 введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

В соответствии с Постановлением от 29.10.2002 № 781 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи-руководители учреждений (их структурных подразделения), осуществляющие врачебную деятельность.

Таким образом, работа в качестве руководителя лечебного учреждения может быть учтена в специальный трудовой стаж, если наряду с административной и организационной работой врач-руководитель осуществляет лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, 27.06.1997 закончила Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева г. Саранска и ей была присвоена квалификация врач по специальности «Педиатрия».

Согласно трудовой книжки АТ-VII №5868926, заполненной 06.08.1997 ФИО1 с 12.10.1999 по 01.11.2005 работала в должности главного врача ФИО3, то есть истец состояла в штате Никольской центральной районной больницы в должности главного врача участковой больницы.

Согласно пенсионного (выплатного) дела №270000765, ФИО1, 02.09.2022 обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением ОСФР по Пензенской области от 15.09.2022 № 220000044941/068-324759/22 об отказе в установлении пенсии, в установлении досрочной страховой пенсии ей было отказано. В данном решении было указано, что на дату принятия решения стаж лечебной деятельности составлял 31 год 1 месяц 6 дней. Требуемый специальный стаж лечебной деятельности 30 лет был выработан 14.10.2021. Право на назначение досрочной пенсии у нее возникнет 15.10.2024 при обращении в территориальный орган ПФР не ранее 15.09.2024.

Из материалов дела следует, что 19.09.2024, ФИО1 вновь обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением ОСФР по Пензенской области от 02.10.2024 № 241127/24 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы для назначения данной пенсии. Специальный стаж исчислен в количестве 26 лет 10 месяцев 15 дней.

Из решения ОСФР по Пензенской области от 02.10.2024 № 241127/24 следует, что в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: 

с 12.10.1999 по 14.11.1999 (0-1-3), с 01.01.2000 по 02.05.2000 (0-4-2), с 19.05.2000 по 25.06.2000 (0-1-7), с 06.08.2000 по 27.08.2000 (22 дн), с 01.01.2001 по 31.10.2005 (4-10-1) в должности главного врача Сурской участковой больницы, поскольку Списками профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (действовал до 01.11.1999), утв. Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (действовал до 01.01.2002), утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (действует с 01.01.2002) поименованы врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений) осуществляющие определенный объем работы по должности врача-специалиста наряду с работой по основной должности, т.е. на условиях совмещения. Осуществление руководителем врачебной деятельности подтверждается дополнительным соглашением либо приказом по учреждению о выполнении функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в пределах рабочего времени на основной должности. Осуществление ФИО1 лечебной деятельности за указанные периоды не подтверждено, приказы о работе по совмещению в должности врача- специалиста в этой участковой больнице отсутствуют. Итого не засчитано 5 лет, 5 месяцев 5 дней. Решение 220000044941/068-324759/22 от 05.09.2022 считать недействительным.

Квалификационными характеристиками должностей работников в сфере здравоохранения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н установлено, что главные врачи и их заместители осуществляют функции по общему руководству учреждением, которое имеет управленческий, организационный, административно-хозяйственный характер, в том числе обеспечивает организацию лечебно-профилактической деятельности организации.

Согласно п. 2 ст. 70 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 г. "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, предоставляет информацию о состоянии его здоровья, по требованию пациента или его законного представителя приглашает для консультаций врачей-специалистов, при необходимости созывает консилиум врачей для целей, установленных частью 4 статьи 47 настоящего Федерального закона. Рекомендации консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи.

Лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента, в том числе явившемся причиной смерти пациента.

Согласно выписки из приказа Никольской центральной районной больницы от 15.10.1999 №64-л следует, что ФИО1- врач педиатр Сурской участковой больницы переведена на должность главного врача Сурской участковой больницы с 12.10.1999.

Между тем, в судебном заседании установлено, что в период ее работы в должности главного врача Сурской участковой больницы, она наряду с обязанностями главного врача выполняла обязанности по должности врача специалиста (терапевта, педиатра).

Так, согласно выписки из приказа Никольской центральной районной больницы от 19.11.1999 №107, ФИО1- главному врачу Сурской участковой больницы, разрешено с 15.11.1999 совмещение врача терапевта с оплатой из расчета 40% по вакантной должности.

Из выписки из приказа Никольской центральной районной больницы от 10.05.2000 №47, ФИО1- врачу Сурской участковой больницы, разрешена с 03.05.2000 по 18.05.2000 дополнительная работа по должности врача терапевта с оплатой за фактически отработанное время в пределах 0,5 ставки на период отпуска без сохранения заработной платы ФИО9

Согласно выписки из приказа Никольской центральной районной больницы от 23.06.2000 №63, ФИО1- главному врачу Сурской участковой больницы, разрешена дополнительная работа по должности врача терапевта Сурской участковой больницы с оплатой за фактически отработанное время в пределах 0,5 ставки с 26.06.2000 на период отпуска ФИО9

Из выписки из приказа Никольской центральной районной больницы от 01.09.2000 №88, ФИО1- главному врачу Сурской участковой больницы, разрешена дополнительная работа по должности врача терапевта Сурской участковой больницы с оплатой за фактически отработанное время в пределах 0,5 ставки с 28.08.2000 по вакантной должности.

Согласно штатных расписаний за 1999-2005 представленных в суд, в Сурской участковой больнице значатся должности главного врача, терапевтов, педиатров и т.д.

В материалы дела представлены тарификационные списки по Сурской участковой больницы за период с 1999 по 2005 годы, из которых следует, что в тарификационных списках за 1999 год ФИО1 значится как участковый педиатр и терапевт стационара, за 2000 год значится как главный врач, врач участковый педиатр, за 2001 год значится главный врач 1 ставка и врач терапевт 0,5 ставки, за 2002 год значится главный врач 1 ставка, врач терапевт 0,5 ставки, врач педиатр 0,5 ставки, за 2003 год ФИО1 значится как главный врач 1 ставка, врач терапевт 0,5 ставки и врач педиатр 0,5 ставки, за 2004 год значится как главный врач 1 ставка, врач терапевт 0,5 ставки и врач педиатр 0,5 ставки, за 2005 год ФИО1 значится как главный врач 1 ставка, врач терапевт 0,5 ставки и врач педиатр 0,5 ставки.

Из расчетно- платежных ведомостей за период с октября 1999 по октябрь 2005 годы также следует, что истец, работая в должности главного врача Сурской участковой больницы получала доплату за работу врача, так например в расчетно- платежной ведомости за июнь 2005 года отражено, что ФИО1 кроме основного оклада за главного врача, начислено за работу педиатра 1254 руб.50 коп (графа 6), за работу терапевта 1254 руб.50 коп. (графа 7). 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 показала, что в период с 1999 по 2005 она работала главным бухгалтером в Администрации р.п. Сура Никольского Пензенской области. На тот момент заработную плату работникам Сурской участковой больницы начисляла администрация р.п. Сура. В период с 1999 по 2005 годы заработная плата ФИО1 состояла из оклада главного врача и окладов по 0,5 ставки терапевта и 0,5 ставки педиатра. Оклады соответствовали суммам указанным в тарификационных списках, поэтому в расчетно-платежной ведомости в первой строке указан оклад ФИО1 как главного врача, в следующей графе оклад по 0,5 ставки терапевта (сумма указана в тарификационном списке на каждый год) и в следующей графе оклад 0,5 ставки педиатра. Поскольку она на тот момент постоянно жила в р.п. Сура, то постоянно обращалась в участковую больницу за врачебной помощью к ФИО1, кроме того, истец лечила ее детей, родителей, поскольку других врачей в участковой больнице не было.

В судебном заседании свидетель ФИО110. показала, что в период с 1999 по 2005 годы работала в Сурской участковой больнице процедурной медсестрой. На тот период времени ФИО1 лечила больных как амбулаторно так и стационарно. Кроме того, она выезжала на вызовы по домам.

Кроме того, из материалов дела следует, что истец в период с 12.10.1999 по 14.11.1999; с 01.01.2000 по 02.05.2000; с 19.05.2000 по 25.06.2000; с 06.08.2000 по 27.08.2000; с 01.01.2001 по 31.10.2005, осуществляла лечебную деятельность, поскольку вела прием амбулаторных и стационарных больных, (устанавливала диагнозы, назначала лечение), открывала и закрывала больничные листы.

Факт выполнения истцом врачебной деятельности в период работы в должности главного врача, также подтвержден копиями медицинских амбулаторных карт пациентов, в которых имеется записи об их приеме у лечащего врача ФИО1, а также копиями историй болезни стационарных больных, и журналом учета бланков больничных листов Сурской участковой больницы, из которых следует, что истец ФИО1 в спорный период времени была лечащим врачом пациентов Сурской участковой больницы.

Кроме того, из письма ГБУЗ «Никольская районная больница» от 10.02.2025 №156 так же следует, что ФИО1 в период работы в должности главного врача Сурской участковой больницы с 12.10.1999 по 31.10.2005 осуществляла лечебную деятельность. Данный факт подтверждается копиями медицинских амбулаторных карт пациентов: №34150 ФИО12, 

<

дата> г.р., №965200 ФИО13, 

<

дата> г.р., №377983 ФИО14, 

<

дата> г.р., №802039 ФИО15, 

<

дата> г.р., №1016325 ФИО16, 

<

дата> г.р., №881439 ФИО17, 

<

дата> г.р., №984022 ФИО18, 

<

дата> г.р., №831636 ФИО19, 

<

дата> г.р., №1036493 ФИО20, 

<

дата> г.р., №463729 ФИО21, 

<

дата> г.р., №321887 ФИО22, 

<

дата> г.р., №1842068 ФИО23, 

<

дата> г.р., №17436 ФИО24, 

<

дата> г.р., №276928 ФИО25, 

<

дата> г.р., №506756 ФИО26, 

<

дата> г.р., №702991 ФИО27, 

<

дата> г.р., №376215 ФИО28, 

<

дата> г.р., № 1321709 ФИО29, 

<

дата> г.р., №5171101 ФИО30, 

<

дата> г.р., №396902 ФИО31, 

<

дата> г.р., №422171 ФИО32, 

<

дата> г.р., №954403 ФИО33, 

<

дата> г.р., №375757 ФИО34, 

<

дата> г.р., №431241 ФИО35, 

<

дата> г.р., №1679836 ФИО36, 

<

дата> г.р., № 376767 ФИО37, 

<

дата> г.р., №496553 ФИО38, 

<

дата> г.р., №1190103 ФИО39, 

<

дата> г.р. А также копиямии историй болезни стационарных больных: №98 ФИО40, г.р., №83 ФИО41, 

<

дата> г.р., №126 ФИО42, 

<

дата> г.р., №93 ФИО43, 

<

дата> г.р., №69 ФИО44, 

<

дата> г.р., №38 ФИО45, 

<

дата> г.р., №368 ФИО46, 

<

дата> г.р., №360 ФИО47, 

<

дата> г.р., №361 ФИО48, 

<

дата> г.р., №362 ФИО49, 

<

дата> г.р., №146 ФИО50, 

<

дата> г.р., №156 ФИО51, 

<

дата> г.р., №90 ФИО52, 

<

дата> г.р., №292 ФИО53, 

<

дата> г.р., №265 ФИО54, 

<

дата> г.р., №259 ФИО55, 

<

дата> г.р., №260 ФИО56, 

<

дата> г.р., №254 ФИО41, 

<

дата> г.р., №242 ФИО57, 

<

дата> г.р., №217 ФИО58, 

<

дата> г.р., №22 ФИО59, г.р., №60 ФИО60, 

<

дата> г.р., №61 ФИО61, 

<

дата> г.р., №136 ФИО62, 

<

дата> г.р., №90 ФИО63, 

<

дата> г.р., №137 ФИО64, 

<

дата> г.р., №210 ФИО65, 

<

дата> г.р., №257 ФИО66, 

<

дата> г.р., №332 ФИО67, 

<

дата> г.р., №389 ФИО111., 

<

дата> г.р., №17 ФИО112., 

<

дата> г.р., №28 ФИО113., 

<

дата> г.р., №387 ФИО114., 

<

дата> г.p. №381 ФИО120, 

<

дата> г.р., №303 ФИО117 

<

дата> г.р., №119 ФИО118 

<

дата> г.р., 121 ФИО119., 

<

дата> г.р., №157 ФИО115 ФИО116., 

<

дата>.р., №387 ФИО77, 

<

дата> г.р., №5 ФИО78, 

<

дата> г.р., №4 ФИО60,

<

дата> г.р., №24 ФИО79, 

<

дата> г.р., №6 ФИО80, 

<

дата> г.р., №30 ФИО81, 

<

дата> г.р., №11 ФИО82, 

<

дата> г.р., №86 ФИО83, 

<

дата> г.р., №87 ФИО84 

<

дата> г.р., №82 ФИО85, 

<

дата> г.р., №92 ФИО86, 

<

дата> г.р., №116 ФИО87, 

<

дата> г.р., №119 ФИО88, 

<

дата> г.р., №64 ФИО89, 

<

дата> г.р., №52 ФИО90, 

<

дата> г.р., №59 ФИО91, 

<

дата> г.р.,№84 ФИО92, ДД.ММ.ГГГГ г.р., №199 ФИО46, 

<

дата> г.р., №197 ФИО93, 

<

дата> г.р., №256 ФИО94, 

<

дата> г.р., №240 ФИО95, 

<

дата> г.р., №372 ФИО96, 

<

дата> г.р., №259 ФИО97, 

<

дата> г.р., №252 ФИО98, 

<

дата> г.р., №263 ФИО99, 

<

дата> г.р., №8 ФИО100, 

<

дата> г.р., №50 ФИО101, 

<

дата> г.р., №56 ФИО102, 

<

дата> г.р., №117 ФИО103, 

<

дата> г.р.. №411 ФИО63, 

<

дата> г.р., №159 ФИО104, 

<

дата> г.р., №123 ФИО105, 

<

дата> г.р., №161 ФИО106, 

<

дата> г.р., № ФИО107, 

<

дата> г.р.

Таким образом, истцом ФИО1, занимающей должность главного врача в период с 12.10.1999 по 14.11.1999; с 01.01.2000 по 02.05.2000; с 19.05.2000 по 25.06.2000; с 06.08.2000 по 27.08.2000; с 01.01.2001 по 31.10.2005, выполнялись функциональные обязанности по должности врача-специалиста в пределах рабочего времени по основной должности.

Согласно справки, уточняющей характер работы №1230 от 18.08.2022 и акта документальной проверки №56 от 26.12.2024, следует, что ФИО1 с 11.05.2004 по 07.06.2004 находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и на основании статьи 187 Трудового кодекса РФ эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации подтверждается личной карточкой работника, справкой уточняющей характер работы, удостоверением о прохождении курсов, а также справкой работодателя о сохранении за истцом на периоды нахождения на курсах повышения квалификации, средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и сохранении рабочего места.

Поскольку в данный период за истцом сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, то данный период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению специальный стаж лечебной деятельности в календарном исчислении, а довод ответчика не может быть принято во внимание. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом ФИО1 в пределах рабочего времени по основной должности главного врача Сурской участковой больницы, осуществлялись обязанности врача специалиста (терапевта, педиатра).

Доказательств обратного ответчиком в суд представлено не было.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с 12.10.1999 по 14.11.1999; с 01.01.2000 по 02.05.2000; с 19.05.2000 по 25.06.2000; с 06.08.2000 по 27.08.2000; с 01.01.2001 по 31.10.2005, подлежат включению ФИО1 в специальный стаж лечебной деятельности в календарном исчислении и с учетом включенного специального стажа решением ответчика от 02.10.2024 № 241127/24, специальный стаж лечебной деятельности 30 лет, ФИО1, выработан по состоянию на 13.10.2021, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости с 14.10. 2024. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии 19.09.2024.

Право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникло с 14.10.2024 года, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным в части не зачета в специальный стаж периодов работы, обязании зачесть периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии ГУ ОСФР по Пензенской области от 02.10.2024 № 241127/24 в части не включения ФИО1 в ее специальный стаж лечебной деятельности периодов работы в должности главного врача Сурской участковой больницы р.п.Сура Никольского района Пензенской области с 12.10.1999 по 14.11.1999; с 01.01.2000 по 02.05.2000; с 19.05.2000 по 25.06.2000; с 06.08.2000 по 27.08.2000; с 01.01.2001 по 31.10.2005.

Обязать ГУ ОСФР по Пензенской области включить в специальный стаж лечебной деятельности ФИО1 периоды работы в должности главного врача Сурской участковой больницы р.п.Сура Никольского района Пензенской области с 12.10.1999 по 14.11.1999; с 01.01.2000 по 02.05.2000; с 19.05.2000 по 25.06.2000; с 06.08.2000 по 27.08.2000; с 01.01.2001 по 31.10.2005 в календарном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Никольский районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда. Заочное решение суда может быть обжаловано им также в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 года.

Судья Е.И.Наумова