№ 2-702/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» ноября 2019 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Ярошенко В.А., с участием помощника прокурора Морозовского района Басакиной О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по исковому заявлению прокурора Морозовского района в интересах ФИО1 к МБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Морозовского района «Об обязании возместить стоимость затрат на обучение»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Морозовского района обратился в Морозовский районный суд с иском в интересах ФИО1, которым просит обязать ответчика возместить истцу затраты на обучение по повышению квалификации в размере 4840 руб. Исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокурором проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 196 ТК РФ ответчиком не возмещены расходы истца, являющегося социальным работником на обучение по повышению квалификации. 

В судебном заседании помощник прокурора Басакина О.А., исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление, которым исковые требования поддержала, просила дело рассмотреть в её отсутствие. 

Представитель ответчика МБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Морозовского района директор ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление, которым исковые требования признала, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до 1 мая 2020 года, дело рассмотреть в ее отсутствие. 

Дело в отношении истца и ответчика рассмотрено в их отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Изучив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд пришел к следующему. 

В силу ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации.

Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Согласно п. 17 ст.8 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 442-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания относятся организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг.

В силу п. 12 ч.1 ст. 5 Областного закона от 03.09.2014 № 222-ЗС«О социальном обслуживании граждан в Ростовской области» к полномочиям уполномоченного органа Ростовской области в сфере социального обслуживания относятся организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг.

Постановлением Правительства Ростовской области от 28.02.2013 № 107 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Морозовского района (2013-2018 годы) (с изм. № 34 от 27.01.2017) установлено, что в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессии социальных работников, совершенствования оплаты труда социальных работников проведена подготовительная работа для внедрения профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения.

В соответствии с постановлением Администрации Морозовского района № 164 от 10.04.2017 года «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Морозовского района (2013-2018 годы) установлено, что в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессии социальных работников, совершенствования оплаты труда социальных работников проведена подготовительная работа для внедрения профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения. Установлены контрольные показатели успешной реализации «дорожной карты»: организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников МБУ «ЦСО ГПВ и И» Морозовского района, реализация мер по повышению кадрового потенциала работников МБУ «ЦСО ГПВ и И» Морозовского района, в том числе по повышению их квалификации; доведение доли обученных работников до 30 процентов ежегодно.

Приказом Минтруда России от 22.10.2013 № 571н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по социальной работе» установлены требования к образованию и обучению специалиста по социальной работе: высшее (бакалавриат, специалитет) или среднее профессиональное образование либо профессиональная переподготовка в соответствии с профилем деятельности.

Пунктом 3 ст. 264 Налогового кодекса РФ установлено, что в состав прочих расходов включаются расходы налогоплательщика на обучение по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам, прохождение независимой оценки квалификации на соответствие требованиям к квалификации работников налогоплательщика.

Таким образом, организация и оплата обучения по дополнительным профессиональным программам работников входит в компетенцию работодателя.

Судом установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБУ «Центр Социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Морозовского района Ростовской области в должности социального работника с 01.09.2008 г, по настоящее время.

В период с 2018 по 2019 год, по требованию работодателя, ФИО1 прошла обучение по программе профессионального обучения «Социальный работник» продолжительностью 260 часов в Частном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Академия бизнеса и управления системами», оплатив обучение собственные средства в размере 4840 рублей. 

Расходы истца, понесенные на обучение, ответчиком не возмещены. 

Таким образом, ответчиком допущено нарушение трудовых прав истца, которые подлежат восстановлению в судебном порядке, путем удовлетворения исковых требований. 

Факт допущенных нарушений ответчики не оспаривают. 

Оснований для непринятия судом признания иска ответчиками не имеется. 

Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наделяет прокурора правом обратиться в суд с иском в защиту трудовых прав, обратившегося к нему гражданина. 

Применение меры прокурорского реагирования в виде обращение в суд, в защиту трудовых прав ФИО1, обратившейся к прокурору за защитой права, в сложившейся ситуации, учитывая ценность нарушенного права, является оправданным.

В силу ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Доводы представителя ответчика о необходимости предоставления срока для исполнения решения суда до 01 августа 2020 года, с учетом позиции прокурора, суд находит заслуживающими внимания, а ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Морозовского района - удовлетворить. 

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Морозовского района Ростовской области в срок до 01 августа 2020 года возместить ФИО1 стоимость затрат на обучение по повышению квалификации в размере 4840 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено 21 ноября 2019 года

Председательствующий: