РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Жуковский Московская область 

05 февраля 2025 года 

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Куделиной А.В.

при секретаре Рукавишниковой С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильина № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в выплате ранее назначенной пенсии за выслугу лет и об обязании выплачивать пенсию за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> (ОСФР) о признании незаконным отказа в выплате ранее назначенной пенсии за выслугу лет и об обязании выплачивать пенсию за выслугу лет.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что в периоды с №

С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с оставлением летной работы, переведен на должность ведущего инженера лаборатории 91 НИО-9 НИЦ АО «ЛИИ имени ФИО5» (без права проведения испытательных полетов). С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена и выплачивается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 31 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и назначена (не выплачивается) пенсия за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона Российской Федерации № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Филиал № ОСФР по городу Москве и 

<

адрес> с заявлением о возобновлении ему выплаты ранее назначенной пенсии за выслугу лет, в связи с оставлением летной работы и перевода с ДД.ММ.ГГГГ на должность ведущего инженера лаборатории 91 НИО-9 НИЦ АО «ЛИИ имени ФИО5». В выплате, ранее назначенной пенсии за выслугу лет ФИО3 было отказано (решение об отказе в выплате пенсии №), т.к. по мнению ответчика, по представленной должностной инструкции невозможно сделать заключение, что должность ведущего инженера лаборатории не предусматривает занятость в летных испытаниях и не относится к инженерно-техническому составу, совершающему полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники.

Истец считает данный отказ незаконным, так как оставление им летно-испытательной работы подтверждается должностной инструкцией ведущего инженера лаборатории 91 НИО-9 НИЦ, отсутствием медицинского освидетельствования о годности к летной работе (ВЛЭК), картой специальной оценки условий труда, сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где отсутствует отметка кода льготной работы. Данные документы истец предоставил в пенсионный орган.

Истец просил суд признать незаконным решение № Филиала № ОСФР по 

<

адрес> и 

<

адрес> об отказе в выплате ФИО3 пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона Российской Федерации № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ ранее назначенную ему пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона Российской Федерации № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 

Представитель истца в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал. 

Представитель ответчика – ОСФР по 

<

адрес> и 

<

адрес> – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что по представленной должностной инструкции невозможно сделать заключение, что должность ведущего инженера лаборатории не предусматривает занятость в летных испытаниях и не относится к инженерно-техническому составу, совершающему полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.2 указанного Федерального закона (пункт 8 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ).

Согласно статье 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют: подпункт 7 – граждане из числа работников летно-испытательного состава.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (редакция от ДД.ММ.ГГГГ), гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 1000% размера социальной пенсии, предусмотренного пп.1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного пп.1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, но не более чем до 1500% размера указанной социальной пенсии.

Статьей 7.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», установлены условия назначения пенсий гражданам из числа работников летно-испытательного состава: 

п.1. Граждане РФ из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин;

п.4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости либо к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, выплачивается при условии оставления работы (службы), с учетом которой она устанавливается.

Статьей 5 Федерального Закона «О страховых пенсиях» (далее закона) предусмотрено право граждан на выбор пенсии. Пунктом 2 статьи 5 закона установлено, что в случаях, предусмотренных Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным ФЗ, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 31 закона предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии гражданам из числа работников летно-испытательного состава (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ). Согласно п.1 статьи 31 закона – страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 лет и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и пенсия за выслугу лет, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ) (далее по тексту Положение), право на пенсию за выслугу лет имеют: 

а) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники: летчики (пилоты) – испытатели, штурманы – испытатели, бортинженеры – испытатели, ведущие инженеры – испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели;

б) инженерно-технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний): инженеры, техники, механики, операторы и экспериментаторы всех наименований;

в) работники, проводящие инспектирование летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно-испытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний).

Пунктом 4 Положения установлено, что при исчислении сроков выслуги лет для назначения пенсии работникам летно-испытательного состава считается: один год работы в должностях, указанных в подпункте «а» пункта 3 настоящего Положения – за два года при условии проведения в течение данного года летных испытаний; один год работы в должностях, указанных в подпункте «в» пункта 3 настоящего Положения – за два года при условии выполнения установленной нормы налета часов.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава» при назначении в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О страховых пенсиях» пенсии за выслугу лет и страховая пенсии по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава засчитывается соответственно в выслугу лет и стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работа в должностях, предусмотренных пунктом 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в порядке, установленном пунктом 4 названного Положения.

В соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федеральных авиационных правил подготовки к полетам воздушных судов экспериментальной авиации и их экипажей, осуществления контроля за их готовностью и выполнением полетов» (далее по тексту Приказ) к летному составу летно-испытательных подразделений предприятий Министерства относятся: летчик-испытатель, штурман-испытатель, бортрадист-испытатель, бортинженер-испытатель, бортмеханик-испытатель, бортэлектрик-испытатель, бортоператор-испытатель, другие специалисты-испытатели (ведущий инженер по летным испытаниям ВС и др.), выполняющие обязанности в полете в соответствии с действующим на период испытаний РЛЭ на специально оборудованных рабочих местах. Указанные лица летного состава составляют штатный испытательный экипаж воздушного судна. Конкретный состав экипажа определяется конструкцией ВС. В необходимых случаях, предусмотренных программой испытаний, для выполнения задания в испытательном полете могут привлекаться специалисты инженерно-технического состава. Эти лица являются участниками испытаний в полете и выполняют свои обязанности согласно полетному заданию, на специально оборудованных местах, обеспечивающих выполнение этих обязанностей и вынужденное покидание ВС. Участниками испытаний в полете могут быть специалисты следующих категорий инженерно-технического состава: ведущий инженер (помощник ведущего инженера) по летным испытаниям ВС (по летным испытаниям); ведущий инженер (помощник ведущего инженера) по экспериментальным работам и летным испытаниям отдельных систем и определению характеристик ВС.

Документальное подтверждение непосредственной занятости работника в летных испытаниях (исследованиях) в числе летного состава (в составе штатного летного экипажа летательного аппарата, подпункт «а» пункта 3 Положения) относится к компетенции работодателя. К таким документам могут быть отнесены, например, приказ руководителя на проведение испытаний (назначение испытательной бригады для проведения испытаний), программа испытаний, задание на испытательный полет, в котором фиксируется отдельно летный экипаж (его состав с перечислением должностей и фамилий работников) и отдельно участники испытаний (также с указанием должностей и фамилий работников), полетные листы, свидетельство установленного образца о допуске к испытательным полетам, оплата за летные испытания.

В судебном заседании установлено, что с №

Суд считает данный отказ необоснованным, по следующим основаниям.

С №

Согласно Трудового соглашения и должностной инструкции, специальность ведущего инженера является административной должностью не требует наличие свидетельства специалиста установленного образца, прохождения врачебно-летной экспертизы и не предусматривает участия в летных испытаниях. Данная должность ведущего инженера относится к категории специалистов наземного состава и участие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата не предусматривает.

Согласно должностной инструкции ведущего инженера сектора 3 «Системы спутниковой и дальней навигации» должность ведущего инженера относится к категории специалистов и непосредственно подчиняется начальнику сектора 3. 

В должностные обязанности ведущего инженера входит: участвовать в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (без участия в полетах) систем спутниковой и дальней авиации; изучать справочную, техническую литературу и другую научно-техническую информацию по профилю своей научно-производственной деятельности; изучать программные комплексы послеполетной обработки информации материалов летных испытаний систем спутниковой и дальней навигации; разрабатывать технические системы спутниковой и дальней навигации различного назначения, включая средства проведения натурных и полунатурных экспериментов, моделирования, средства и системы измерений и обработки их результатов (л.д.36-42).

В действующей должностной инструкции ведущего инженера прямо отсутствует обязанность «участвовать в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата».

В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО3, работодателем АО «ЛИИ имени ФИО5» с момента перевода на должность ведущего инженера (с ДД.ММ.ГГГГ), не производится отметка кода льготной работы (ЛЕТИСП) (л.д.72-83 ). 

В карте специальной оценки условий труда ведущего инженера указано отсутствие права на досрочное назначение пенсии и установлены допустимые условия труда (2 класс).

Отменяется доплата за работу в опасных условиях труда в размере 10% от оклада, отменяется дополнительный отпуск от 7 до 42 календарных дней за работу в опасных условиях труда (в зависимости от налета часов), отменяется право на досрочное назначение пенсии (л.д. 49-51 ).

В карте специальной оценки условий труда ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов 1 класса указано право на досрочное назначение пенсии и установлены вредные условия труда (4 класс). Установлена доплата за работу во вредных и опасных условиях труда, дополнительный отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, проведение медицинских осмотров (л.д. 43-48 ).

Министерством промышленности и торговли РФ ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано свидетельство ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов I-В № с правом осуществления испытательных полетов и отметками о продлении срока действия и прохождении медицинского освидетельствования ВЛЭК. Срок действия свидетельства до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-57 ).

После перевода на должность ведущего инженера, не предполагающую участие в испытательных полетах на борту воздушного судна, ФИО1 не был направлен на очередное медицинское освидетельствование годности к летной работе (ВЛЭК), и соответственно, на данный момент свидетельство ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов 1 класса не дает права участвовать в испытательных полетах, т.к. в нем отсутствует отметка о прохождении очередной ВЛЭК. 

Таким образом, документально подтверждено оставление истцом летно-испытательной работы и наличие у него права на выплату ранее назначенной пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона РФ № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Ранее назначенная пенсия за выслугу лет должна выплачиваться истцу с ДД.ММ.ГГГГ, с момента оставления летно-испытательной работы и перевода на новую должность ведущего инженера лаборатории. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ильина № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в выплате ранее назначенной пенсии за выслугу лет и об обязании выплачивать пенсию за выслугу лет- удовлетворить.

Признать незаконным решение № 1553818/24 Филиала № 3 ОСФР по городу Москве и Московской области об отказе в выплате Ильину № ранее назначенной пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона Российской Федерации № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ ранее назначенную Ильину № пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона РФ № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Жуковский городской суд Московской области.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года

Судья А.В. Куделина