2-3-38/2025

64RS0015-03-2024-001884-34

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 года р.п. Озинки

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агарева А.В.,

при секретаре Заграничновой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Озинского района Саратовской области Сапараевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в лице восточного территориального отдела к сельскохозяйственному потребительскому садово-огородническому кооперативу «Исток» о прекращении нарушений требований санитарного законодательства, нарушающих права неопределенного круга потребителей на получение качественной услуги водоснабжения,

установил:

В Ершовский районный суд Саратовской области поступило исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в лице восточного территориального отдела к сельскохозяйственному потребительскому садово-огородническому кооперативу «Исток» о прекращении нарушений требований санитарного законодательства, нарушающих права неопределенного круга потребителей на получение качественной услуги водоснабжения. Просят обязать СПСОК «Исток» осуществлять лабораторные исследования качества питьевой воды в п

<

адрес> в соответствии с требованиями СанПиН с учетом периодичности и полноты объема в срок до 1 июня 2025 года. Обязать СПСОК «Исток» осуществлять ежемесячную передачу в электроном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля в распределительной сети 

<

адрес>. При удовлетворении судом исковых требований ответчику довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Мотивировали свои требования обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в лице восточного территориального отдела в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно поступившему в суд заявлению, просили рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии их представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика СПСОК «Исток» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращались.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

При рассмотрении данного гражданского дела суд руководствовался положениями ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, в силу которого каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также ст. 67 ГПК РФ, согласно которой, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации, для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

В соответствии с положениями п.п. 1 и 3 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу п. 1 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относится осуществление мер по охране таких водных объектов.

Организация водоснабжения населения в границах поселения, согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесена также к вопросам местного значения.

Из ответа заместителя главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Энгельсском и Ершовском районах» от 10 декабря 2024 года исх. № 64-20.10-07/09-4306-2024 следует, что ресурсоснабжающая организация СПСОК «Исток» договор с филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Энгельсском и Ершовском районах» на проведение лабораторных исследований качества питьевой воды, не заключал, соответствующие исследования не проводились.

В ходе судебного заседания установлено, что сооружения: водонапорная башня по адресу: 

<

адрес>; водопровод 

<

адрес>; водопроводный резервуар с. Меловое по адресу: 

<

адрес> водопровод с. Меловое; водопроводная скважина № 1 с. Меловое по адресу: 

<

адрес>; водопроводная станция 

<

адрес> эксплуатируются СПСОК «Исток» на основании договора аренды № 1 от 9 октября 2024 года, заключенного с администрацией Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области. Данные объекты водоснабжения предоставлены СПСОК «Исток» для организации водоснабжения населения.

Из п.п. 1-3 ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда возложен на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию системы водоснабжения, в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Таким образом, представленные суду документы не освобождают СПСОК «Исток» от возложенной на него законом обязанности осуществлять лабораторные исследования качества питьевой воды в рамках разработанной и согласованной рабочей программы, поскольку как следует из материалов дела и установлено в суде ресурсоснабжающая организация СПСОК «Исток» производит забор воды из скважин и распределяет её по сети централизованного водоснабжения до потребителей (населения) для хозяйственно-бытовых нужд населения, которая используется потребителем (населением) по своему усмотрению, в том числе, и для питьевых нужд.

Требования о возложении обязанности на СПСОК «Исток» осуществлять лабораторные исследования качества питьевой воды в п. Белоглинный, с. Солянка, с. Меловое Озинского района Саратовской области в рамках рабочей программы производственного контроля в соответствии с требованиями, предусмотренными СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» необходимо установить в срок до 01 июня 2025 года, с учетом прекращения срока действия договора аренды.

Кроме того, подлежат удовлетворению требования истца об обязании СПСОК «Исток» осуществлять ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в адрес Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

На основании п. 2 ст. 150 ГК РФ нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В силу ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска поданного в защиту прав неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в лице восточного территориального отдела, ИНН 

<

***>, к сельскохозяйственному потребительскому садово-огородническому кооперативу «Исток», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, о прекращении нарушений требований санитарного законодательства, нарушающих права неопределенного круга потребителей на получение качественной услуги водоснабжения удовлетворить.

Обязать сельскохозяйственный потребительский садово-огороднический кооператив «Исток» осуществлять лабораторные исследования качества питьевой воды в п. Белоглинный, с. Солянка, с. Меловое Озинского района Саратовской области в соответствии с требованиями СанПиН с учетом периодичности и полноты объема в срок до 1 июня 2025 года.

Обязать сельскохозяйственный потребительский садово-огороднический кооператив «Исток» осуществлять ежемесячную передачу в электроном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля в распределительной сети в 

<

адрес>

Обязать сельскохозяйственный потребительский садово-огороднический кооператив «Исток» довести до сведения потребителей данное решение суда через средства массовой информации или иным способом в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Составление мотивированного решения отложить на 4 февраля 2025 года.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы или представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области.

Судья А.В. Агарев