Мотивированное 

решение

 составлено 25.02.2020г.

Дело № 2 – 129 / 2020 УИД 76RS0023-01-2019-002387-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Антоновой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии, 

у с т а н о в и л :

Решением начальника УПФР в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.11.2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный стаж истца был установлен как 2 года 5 месяцев 25 дней при требуемой продолжительности для мужчин в возрасте 55 лет – 12 лет 6 месяцев.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнения, просил признать решение УПФ РФ в г. Ярославле от 14.11.2018 года незаконным, включить в специальный стаж истца, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы: с 19.01.2005 года по13.07.2007 года, с 01.10.1991 года по 01.09.2004 года, с 06.09.2004 года по 10.12.2004 года, с 12.09.2007 года по 31.10.2010 года, с 01.02.2010 года по 01.11.2012 года, с 09.01.2014 года по 31.01.2018года и назначить пенсию с 01.12.2018 г. – с момента достижения 55-летнего возраста.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены лично. Представитель истца просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что дополнительные доказательства по делу предоставлять не намерены. Ранее в судебном заседании исковые требования поддерживали. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала относительно исковых требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах на иск.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы наблюдательного дела ООО «Партнер СБ», оценив представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Установлено, что 01.10.2018 г. истец ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от14.11.2018 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж истца по Списку №2 по мнению ответчика составил 2 года 5 месяцев 25 дней.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: 

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено мастерам (десятникам) и прорабам (раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют мастера строительных и монтажных работ(позиция 2290000б-23419), а также должность производителя работ (позиция 22900006-24441) занятым на строительстве, реконструкции и техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов, монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст. 1 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений ст. 3 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении. 

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Из трудовой книжки истца следует, что 01.10.1991 года истец принят в » в порядке перевода на должность мастера в ремонтно-строительный участок, 01.09.2004 года уволен по собственному желанию; с 06.09.2004года по 10.12.2004года работал прорабом в на должность прораба; 12.09.2007 года истец принят в на должность прораба, 31.01.2010 года уволен в порядке перевода в », где с 01.02.2010г. по 31.10.2010г. работал прорабом строительно-монтажных работ, 01.11.2010 переведен на должность заместителя директора, 31.12.2013года уволен по собственному желанию; 09.01.2014 года ФИО1 принят на должность производителя работ (прораба) в », где и работает.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 07 ноября 2018 г. периоды работы ФИО1 с 06.09.2004года по 10.12.2004года, с 12.09.2007 года по 31.10.2010 года, с 01.02.2010 года по 01.11.2012 года, с 09.01.2014 года по 31.01.2018года отражены без кода льготной работы.

Заявляя требование о включении в специальный стаж периода работы с 01.10.1991г. по 01.09.2004г. в реорганизованное в 1992 году в » (впоследствии изменено на истец указывает, что неполное наименование должности истца и не предоставление работодателем, который ликвидирован, сведений, подтверждающих льготный характер работы, не должно влиять на право истца на пенсионное обеспечение. 

В судебном заседании обозревалось наблюдательное дело », из которого следует, что на данном предприятии отсутствовал перечень рабочих мест, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а из Устава » следует, что Общество, кроме ремонтно-строительных работ и монтажных работ, в разное время занималось и иной деятельностью – выполнением посреднических услуг, оформлением интерьеров, изготовлением мебели, оказанием транспортных и складских услуг, организацией общественного питания, туристической деятельностью и прочее. При этом истец ФИО1 являлся одним из учредителей данного Общества. Учитывая указанные обстоятельства, суд не находит оснований для включения данного периода работы в специальный стаж.

Представленные истцом справка без номера от 13.04.2018 года, выданная о работе истца в данной организации с 09.01.2014г. и справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.12.2013года, выданная где ФИО1 работал с 01.02.2010года по 31.10.2010 года, не подтверждают выполнение работы истцом в особых условиях труда.

Периоды работы истца с 06.09.2004 года по 10.12.2004 года в » и с 12.09.2007 года по 31.10.2010 года в » по мнению суда, не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку письменных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в указанных должностях в течение полного рабочего дня истцом представлено не было. 

Истец также просит включить в специальный стаж период работы с 19.01.2005г. по 13.07.2007г. в должности прораба в однако, как следует из оспариваемого решения пенсионного органа и отзыва ответчика, указанный период работы включен в специальный стаж в бесспорном порядке, оснований для повторного включения указанного периода в специальный стаж не имеется.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии – отказать в полном объеме заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова