Дело № 2-1908/2021

УИД 35RS0010-01-2021-000910-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 

« 

08 

» 

июня 

2021 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л., 

при секретаре Ботвине А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области об обязании включить в выслугу лет периоды службы в льготном исчислении, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, мотивируя тем, что с 06.02.1995 года проходил службу в правоохранительных органах. С 26.10.1998 по 16.09.2015 года работал в УМВД России по Вологодской области, с 27.10.2008 по 10.01.2011 года в должности начальника криминальной милиции ОВД по Усть - Кубинскому району; с 28.08.2011 по 09.01.2014 года в должности начальника полиции МО МВД России «Никольский». Приказом УМВД России по Вологодской области от 16.09.2015 № истец уволен из органов внутренних дел в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При расчете выслуги лет периоды службы с 27.10.2008 по 10.01.2011 года и с 28.08.2011 по 09.01.2014 подлежали исчислению в льготном порядке как один месяц службы за один и одну треть месяца, в связи с чем, истец обратился в УМВД России по Вологодской области с заявлением о перерасчете выслуги лет. Письмами от 18.11.2020 №, от 21.12.2020№ ФИО1 отказано в перерасчете выслуги лет. 

Не согласившись с отказом, с учетом увеличения исковых требований, просил обязать УМВД России по Вологодской области включить в выслугу лет ФИО1 для назначения пенсии периоды службы с 27.10.2008 по 01.11.2010 года; с 01.11.2010 по 01.07.2011 года; с 01.07.2011 по 29.08.2011 года; с 29.08.2011 по 09.01.2014 года в льготном порядке как за один месяц службы за один месяц и одну треть месяца. 

Протокольным определением от 04.05.2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, привлечены МО МВД России «ФИО3», ОМВД России по Никольскому району. 

В судебном заседании истец ФИО1 увеличенные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, суду пояснил, что в его обязанности как руководителя оперативных подразделений органов внутренних входило непосредственное прямое руководство подчиненными сотрудниками уголовного розыска и сотрудниками по линии борьбы с экономическими преступлениями и противодействия коррупции. 

Представитель ответчика УМВД России по Вологодской области по доверенности ФИО2 с увеличенными исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил отказать в их удовлетворении. 

Представитель третьего лица МО МВД России «ФИО3» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель третьего лица ОМВД России по Никольскому району в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. 

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по нему доказательства, приходит к следующему.

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, установлены Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1) (статья 1).

Согласно пункту «а» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения выслугу на службе в органах внутренних дел, 20 лет и более.

В силу статьи 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.

Порядок исчисления выслуги лет установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее – Порядок исчисления выслуги лет).

Подпунктом «д» пункта 3 данного Порядка предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел на льготных условиях засчитывается один месяц службы за один и одну треть месяца в подразделениях органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, - с 06.09.2008 по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Указанный перечень должностей утвержден приказом МВД России от 24.09.2015 № 056 «О некоторых вопросах исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на льготных условиях», содержащему перечень должностей сотрудников органов внутренних дел в подразделениях, непосредственно осуществляющих противодействие с экстремизмом, служба в которых засчитывается в выслугу лет на льготных условиях (приложение № 4». 

Из согласованных между собой положений статьи 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, подпункта «д» пункта 3 Порядка исчисления выслуги лет следует, что право на льготное исчисление выслуги лет (один месяц службы за один и одну треть месяца) предоставлено не всем сотрудникам подразделений органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих противодействие экстремизму, а только тем, чьи должности в соответствующих подразделениях прямо определены Министром внутренних дел Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в период с 27.10.2008г. по 01.11.2010г. ФИО1 занимал должность первого заместителя начальника –начальник криминальной милиции отдел внутренних дел по Усть-Кубинскому району Вологодской области; в период с 01.11.2010г. по 01.07.2011г.- заместителя начальника отдела – начальника пункта милиции по Усть - Кубинскому району (дислокация с. Устье) МО МВД России «ФИО3»; в период с 01.07.2011г. по 29.08.2011г. - начальника отделения полиции (по оперативному обслуживанию территории Усть-Кубинского муниципального района) МО МВД России «ФИО3; в период с 29.08.2011г. по 09.01.2014г. - заместителя начальника отдела –начальника полиции МО МВД России «Никольский».

Вместе с тем, Перечнем, утвержденным Министром внутренних дел Российской Федерации, указанные должности, при замещении которых осуществляется льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за один и одну треть месяца для назначения пенсии в приказе МВД России от 29.04.2015 № не предусмотрены, в связи с чем исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. Довод истца о том, что в его обязанности входило непосредственное прямое руководство подчиненными сотрудниками уголовного розыска и сотрудниками по линии борьбы с экономическими преступлениями и противодействия коррупции, правового значения для рассматриваемого спора не имеет. 

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2021 года.