Гражданское дело № 2-130/2021

УИД 62RS0020-01-2021-000103-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Ряжск 10 марта 2021 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: судьи Баринова С.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФР в Ряжском районе ФИО2, при секретаре Погадаевой У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области о включении курсов повышения квалификации в стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области о включении курсов повышения квалификации в трудовой стаж.

В обоснование искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Ответчик признал наличие у неё стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения продолжительностью 30 лет 00 месяцев 05 дней, однако ответчиком не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 00 лет 2 месяца 19 дней). Считает данное решение незаконным и необоснованным. 

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы фельдшером скорой помощи и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Обязанность по направлению работников на курсы повышения квалификации и соответственно оплата данных курсов законодательством возложена на работодателя.

В связи с изложенным, считает необходимым дополнительно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и к исчисленному стажу осуществления истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения должно быть добавлено 00 лет 02 месяца 19 дней.

На основании изложенного просит: обязать ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержала полностью, доводы искового заявления подтвердила.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ-УПФР по Рязанской области, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направило, об отложении слушания дела суд не просило. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствии третьего лица. 

Выслушав объяснения истца ФИО1, пояснения представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с указанным законом, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 г. (ред. от 02.05.2006).

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.2 ст.73 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила обучения регламентируются Приказом Минздрава России от 3 августа 2012 года №66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях».

Совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков осуществляется путем их обучения не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности (с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения) в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемых в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки (пункты 3 и 4 Порядка).

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно Рекомендациям Международной организации труда от 24.06.1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений и других положений национальной политики.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения в пенсионный орган ФИО1 отработала в сфере лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения более 30 лет, (указанный факт подтверждается выписками из трудовой книжки, копией диплома, справкой, уточняющей льготный характер работы, выпиской из индивидуального счета застрахованного лица и не оспаривается ответчиком) при этом пенсионный орган не зачел в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определенные периоды времени, в том числе и периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме пояснений истца, подтверждаются копией приказа МУЗ Кораблинская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому принято решение: ФИО1, фельдшера скорой помощи, отозвать из ежегодного отпуска в связи с направлением на усовершенствование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа ГБУ РО «Кораблинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого решено: ФИО1, фельдшера отделения скорой медицинской помощи, направить в ГБОУ СПО «Рязанский медицинский колледж» на цикл повышения квалификации по теме: «Скорая и неотложная помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выписками отдела кадров; копией свидетельства о повышении квалификации, согласно которому ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в ГОУ СПО «Рязанский медико-социальный колледж»; копией удостоверения о повышении квалификации №, согласно которому ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла повышение квалификации в ОГБПОУ «Рязанский медицинский колледж». 

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит установленным факт обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации в периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с отрывом от работы, по направлению работодателя, в связи с чем указанные периоды должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.В. Баринов