Дело № 2-330/2020

25 RS 0015-01-2020-000314-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 25 мая 2020 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе 

председательствующего Рябец Т.В.

при секретаре судебного заседания Сидорова А.А.

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2,

представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

в суд с исковым заявлением обратилась ФИО1, указав, что 

<

дата> она обратилась в ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края № от 

<

дата> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет. Отмечает, что ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право ей на досрочное назначение страховой пенсии по старости и в страховой стаж не включены периоды работы в качестве штукатура в фирме «Напред» в период: с 

<

дата> по 

<

дата>; 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>. Данные периоды не включены, поскольку предприятие ликвидировано, согласно ответу на запрос № от 

<

дата> документы по личному составу на хранение в архив не поступали, подтвердить начисление заработной платы за указанные в трудовых договорах периоды не предоставляется возможным, справки о периодах работы в фирме «Напред» не содержат обязательные реквизиты: номера и даты выдачи, не указано основание выдачи. Ссылается, что решением № в стаж работы в районах Крайнего Севера включены периоды в общем размере 13 лет 08 месяцев 09 дней при требуемых, по нормам пенсионного законодательства - 15 лет. Для получения досрочной страховой пенсии по старости её необходимо еще 01 год 3 месяца 21 день стажа работы в районах Крайнего Севера или 1 год 8 месяцев 28 дней стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом согласно информации изложенной в решении №, Пенсионным фондом учтен стаж по 

<

дата>. При включении периодов работы в 1994 году, в 1995 году и в 1996 году в фирме «Напред» в специальный стаж, позволит ей получить право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

дата> «О страховых пенсиях», с учетом положений Федерального закона от 

<

дата> № 350-ФЗ с 

<

дата>. При обращении в Пенсионный фонд в качестве доказательства работы предоставлялись сохранившиеся трудовые договоры, квитки о начислении заработной платы, справки о периодах работы. В связи с давностью хранения до настоящего времени сохранились не все трудовые договоры, некоторые период работы подтверждаются справкой, которую предоставила ей при увольнении фирма «Напред». Период работы в 1996 году она может подтвердить лишь квитками о начислении заработной платы, которые не отличаются от квитков 1994 года. Югославская фирма «Юнион инженеринг» Г.П. «Напред» (позже - Акционерное общество с совместной формой имущества строительное предприятие «Напред») являлось подрядчиком по строительству двух домов в г. Дальнегорске, расположенных в микрорайоне Горбуша, заказчиком на строительство домов выступало градообразующее предприятие г. Дальнегорска АО «Бор». Строительство домов началось в 1991 году и продолжалось до 1997 года. Представленные ею в Пенсионный фонд документы достоверно указывают на факт осуществления ею работы в спорный период именно в г. Дальнегорске, то есть по месту заключения договоров.

Просила: решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края № от 

<

дата> признать действительным и отменить;

обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды: с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>;

обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края включить перечисленные периоды работы в стаж для исчисления размера пенсии.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании уточнили исковые требования, просили: решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края № от 

<

дата> признать действительным и отменить; обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды: с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края включить перечисленные периоды работы в стаж для исчисления размера пенсии; обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию, с учетом спорных периодов и стажа работы учтенного за 2019 год, через шесть месяцев с даты возникновения права на страховую пенсию.

Истец ФИО1 поддержала уточнённые исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные требования. Пояснила, что истец обратилась в Пенсионный фонд для назначения досрочной страховой пенсии, однако ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В стаж работы не были включены периоды работы в Югославской фирме «Напред» в 1994, 1995, 1996, 1997 годах. Истцом в подтверждение данных периодов были предоставлены трудовые договора и квитки о начислении заработной платы. Югославская фирма «Напред» являлась подрядчиком по строительству домов в г. Дальнегорске, заказчиком на строительство выступало АО «Бор». Работники в фирму нанимались по срочным трудовым договорам, которые заключались на месяц. Истец работала в фирме в качестве штукатура. С учетом спорного периода, стажа работы зачтенного за 2019 год и положений действующего законодательства истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 

<

дата>. Представленные в суд расчетные листы формируются из лицевых счетов, напечатать данный документ самостоятельно не возможно, поскольку они формируется машиносчетно. Оригиналы квитков имеются на руках у истца. Данные квитки сформированы на основании данных внесенных в лицевые счета при начислении заработной платы, при этом содержат сведения об отработанных часах, и свидетельствую о полной занятости. Совокупность представленных трудовых договоров, справок и квитков о начисленной заработной плате, свидетельствует о том, что истец в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и получала за это соответствующую оплату. Из-за того что работодатель не производил отчисления в Пенсионный фонд истец не может быть лишена права на досрочную страховую пенсию по старости.

Представитель Пенсионного фонда ФИО3 возражала против удовлетворения уточненных требований, ссылаясь на доводы, указанные в решении ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края. Дополнительно пояснила, что порядок подсчета и подтверждения страхового стажа осуществляется на основании постановления Правительства РФ от 

<

дата> № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". Периоды стажа до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета, либо документами выданными работодателями. Трудовой договор может являться доказательством, определенных периодов работы, но на основании данных договоров должны издаваться приказы о приеме и увольнении и тогда эти записи также вносятся в трудовую книжку, однако в трудовой книжке истца записи о работе в «Напред» не имеется. Факт заключения трудового договора не свидетельствует о том, что лицо, указанное в трудовом договоре данный период отработало в полном объеме, в связи, с чем в подтверждение трудовых договоров также берутся сведения о начислении заработной платы. Заработная плата подтверждается определенными документами, это либо лицевые счета, справки работодателя или справка архивного учреждения. В данном случае местонахождение документов неизвестно, поскольку в архив они не сдавались, поэтому подтвердить факт начисления заработной платы не возможно. Представленные истцом расчетные листы Пенсионный фонд не может принять в качестве доказательства, поскольку они не имеют каких-либо печатей, росписи руководителя. На сегодняшний день период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> подлежит зачету в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 года) предусмотрено, что досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967года № 1029.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о браке от 

<

дата> у ФИО4, была изменена фамилия на «Перепелкину», а на основании свидетельства о браке от 

<

дата> на «Пискун». (л.д. 15)

<

дата> ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края от 

<

дата> № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у ФИО1 отсутствует необходимый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет.

При этом, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и в страховой стаж не включены периоды работы в фирме «Напред» по трудовым договорам за 1994 год, 1995 год, 1996 год, 1997 год в количестве 15 штук, так как предприятие ликвидировано, а согласно ответу на запрос № от 

<

дата> документы по личному составу на хранение в архив не поступали, подтвердить начисление заработной платы за указанные в трудовых договорах периоды не предоставляется возможным.

Как следует из представленных в суд документов ФИО5 на основании трудовых договоров осуществляла трудовую деятельность в Югославской фирме «Юнион инженеринг» Г.П. «Напред» (Акционерное общество с совместной формой имущества строительное предприятие «Напред») в периоды: с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>.

Данное обстоятельство подтверждается: трудовым договором 109/1 от 

<

дата>; трудовым договором 133/1 от 

<

дата>; трудовым договором 155/1 от 

<

дата>; трудовым договором 201/1 от 

<

дата>; трудовым договором 218/1 от 

<

дата>; трудовым договором 228/1 от 

<

дата>; трудовым договором 259/1 от 

<

дата>, трудовым договором 278/1 от 

<

дата>; трудовым договором 164/1 от 

<

дата>.

В представленных трудовых договорах имеется подпись директора стройки фирмы «Напред» ФИО6, а также печать предприятия. 

Факт работы истца в Югославской фирме «Напред» подтверждается, также справками за периоды работы в 1994 году и 1995 году, заверенные директором стройки фирмы «Напред» ДД П Исаилович, а также главным финансистом фирмы «Напред» ДД З Тадич.

Кроме того, истцом были предоставлены расчетные листы за апрель 1994 года, май 1994 года, июнь 1994 года, сентябрь 1994 года, октябрь 1994 года, ноябрь 1994 года, декабрь 1994 года. За период работы с 

<

дата> по 

<

дата> суду предоставлены расчетные листы за июль 1996 года, август 1996 года, сентябрь 1996 года, октябрь 1996 года, которые содержат сведения о том, что в спорный период ФИО1 осуществляла работу в Югославской фирме «Напред», по контракту, с начислением ей заработной платы. 

Расчетные листы за спорные периоды работы в 1994 году и в 1996 году, являются идентичными по исполнению, содержат сведения об отработанных часах, о начисленной заработной плате, об удержании из начисленной заработной платы подоходного налога в размере 12 %, а также о фактически выплаченной заработной плате. 

Тот факт, что в представленных квитках не имеется реквизитов организации не свидетельствует о том, что представленные документы о начислении заработной платы не соответствуют спорным периодам работы, поскольку начисленная истцу заработная плата по представленным квиткам, соответствует почасовой оплате указанной в трудовых договорах. При заключении каждого трудового договора менялась почасовая оплата, что соответственно было отражено в квитке за соответствующий период.

В соответствии со ст. 42 КЗоТ РСФСР (действующего в спорный период) нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях не может превышать 40 часов в неделю. Требованиями КЗоТ РСФСР, для лиц, работающих в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, была установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.

Согласно представленным расчетным листам количество отработанных часов за период с мая 1994 года по декабрь 1994 года, а также с июля 1996 года по октябрь 1996 года свидетельствуют о полной занятости истца, в том числе и об отработанном истцом времени свыше установленной законодательством, в тот период, продолжительности рабочего времени работника.

Занятость полного рабочего дня за период с 

<

дата> по 

<

дата> подтверждается справкой работодателя подписанной главным бухгалтером, согласно которой ФИО7 работала в данный период на условиях полного рабочего дня и имела средний заработок в размере 811 536 рублей, при установленной оплате 1800 рублей час.

Согласно решению Пенсионного фонда от 

<

дата> № истцом предоставлялись в Пенсионный фонд копии трудовых договоров с фирмой «Напред» за 1994 год, 1995 год, 1996 год, 1997 год. 

Учитывая представленные сведения у суда, не имеется оснований сомневаться, что заявленные истцом спорные периоды времени она работа в Югославской фирме «Юнион инженеринг» Г.П. «Напред» и, что за данные периоды ей начислялась заработная плата. 

Лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию с момента заключения трудового договора, обязанность по уплате страховых взносов возложена на каждого работодателя. Вместе с тем, невыполнение работодателем этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, а также в специальный стаж работы, учитываемые при определении права на трудовую пенсию.

Не предоставление работодателем индивидуальных сведений застрахованного лица в силу разного рода обстоятельств, не может препятствовать реализации прав истца на пенсионное обеспечение.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности представленных в суд трудовых договоров, справок работодателя, а также расчетных листов. 

<

адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета М. С. от 

<

дата> № "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета С. от 

<

дата> "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума ВС С. от 

<

дата> и от 

<

дата> о льготах для лиц, работающих в этих местностях, относятся в том числе: Дальнегорский, Ольгинский, 

<

адрес>ы Приморского края.

Как следует из материалов дела Югославская фирма «Юнион инженеринг» Г.П. «Напред» являлась подрядчиком по строительству домов в г. Дальнегорске. В трудовых договорах, на оттиске печати, отражено о том, что они заключались в г. Дальнегорске, при этом договор имеет запись «настоящим трудовым договором утверждается работа местного работника». Согласно договорам ФИО7, в спорные периоды, проживала в 

<

...>.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение тот факт, что ФИО1 в спорные периоды времени на основании трудовых договоров работала в Югославской фирме «Напред» осуществляющей трудовую деятельность в г. Дальнегорске, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что периоды работы истца в Югославской фирме «Напред»: с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата> подлежат зачету в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Суд, оценив все собранные доказательства по делу в совокупности, приходит к выводу, что в соответствии со ст. 67 ГПК РФ имеющихся доказательств достаточно для признания решения ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края об отказе в установлении пенсии № от 

<

дата> № недействительным, подлежащим отмене.

С учетом спорных периодов, а также стажа работы ФИО1 учтенного за период с января по октябрь 2019 года в местности, приравнённой к районам Крайнего Севера, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию, с учетом спорных периодов и стажа работы учтенного за 2019 год, через шесть месяцев с даты возникновения права на страховую пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края № от 

<

дата> об отказе ФИО1 в назначении пенсии признать недействительным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды: с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>.

Обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края включить периоды: с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата> - в стаж для исчисления размера пенсии.

Обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края назначить ФИО1 страховую пенсию, с учетом спорных периодов и стажа работы учтенного за 2019 год, через шесть месяцев с даты возникновения права на страховую пенсию.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

председательствующий Т.В. Рябец

мотивированное решение изготовлено 

<

дата>