Дело № 2-1532/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Исмаиловой Д.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО6, третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Симферополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование требований в исковом заявлении указывают, что с апреля 2012 года истец работал монтажником в СУ-5 ПАО «Крымстрой». По совместному решению дирекции и профкома ему выделили для проживания комнату № в 

<

адрес> в 

<

адрес>, где он зарегистрирован. Истец обратился в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о заключении договора социального найма. Однако получил отказ, в связи с отсутствием решения о предоставлении ему комнаты. Просит признать за ФИО2 право пользования комнатой № в 

<

адрес> в 

<

адрес> на условиях социального найма. Возложить обязанность на Администрацию 

<

адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма на комнату № в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В судебном заседании истец поддержал требования, суду пояснил, что с 2012 года по конец 2013 года он работал в ПАО «Крымстрой» водителем. Ему и его двоюродной сестре в ФИО9 в девичестве ФИО3 выделили спорную комнату в общежитии. Он зарегистрировался там и стал проживать, проживает по настоящее время. Сестра его там проживала до 2016 года потом вышла замуж и уехала жить к мужу. Лицевой счет открыт на его имя, он производит оплату коммунальных услуг.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не пояснил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Третье лицо ФИО9 суду пояснила, что она не работала в ПАО «Крымстрой», работала на железной дороге. Она стояла на очереди у себя в организации, а истец (ее двоюродный брат) стоял на очереди в ПАО «Крымстрой». Потом по согласованию руководителей двух предприятий ей выделили спорную комнату и она прописала туда брата. Сейчас она зарегистрирована в спорной комнате, но не проживает там, так как проживает у мужа. Брат всегда проживал в спорной комнате.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации ФИО2 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес> комната 415.

Согласно материалам дела по указанному адресу зарегистрирована ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ и ее сын ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.(л.д.3, 28,30).

Согласно материалам дела ФИО2 и ФИО9 являются двоюродным братом и сестрой.

Согласно лицевого счета ООО «МУП «ЖЭК» ФИО2 является нанимателем комнаты 415 по 

<

адрес>.

Из ответа Администрации 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истцу отказано в заключении договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес> связи с тем, что истцом не предоставлено решение о предоставлении данного жилого помещения.

Из сообщения начальника вокзала Симферополь на имя председателя правления ПАО «Крымстрой» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация и профсоюзный комитет вокзала Симферополь Приднепровской железной дороги ходатайствуют о поселении и прописке в общежитии ПАО « Крымстрой» по адресу 

<

адрес> билетного кассира ФИО3.

Согласно договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ДП «Строительное управление №» ПАО « Крымстрой» и нанимателем ФИО3, последней предоставлено 3 койко места в общежитиях ДП СУ-5 ПАО « Крымстрой».

Из заявления ФИО3 на имя директора ДП СУ5 ПАО «Крымстрой» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель просит зарегистрировать ее брата ФИО4 который проживает вместе с ней в ее комнате. На заявлении стоит резолюция от ДД.ММ.ГГГГ- зарегистрировать.

В связи с заключением брака ФИО3 изменила фамилию на ФИО9 (л.д.31).

Из сообщения Администрации 

<

адрес> следует, что объект недвижимого имущества. Расположенный по 

<

адрес> был передан с баланса ПАО «Крымстрой» в коммунальную собственность территориальной громады 

<

адрес> на баланс ЖКП «Бытфон» по акту приема – передачи объектов имущества ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В ст. 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 674 ГК РФ и ст. 63 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

По общему смыслу жилищного законодательства жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абз. 1 ст. 10 ЖК РФ).

Таким образом, отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

По мнению суда, представленные истцом доказательства, которые оценены судом в соответствии со ст.67 ГПК РФ, подтверждают факт существования сложившихся правоотношений найма жилого помещения, а именно: регистрацией истца по месту жительства с 2012 года, открытием на его имя лицевого счета для оплаты помещения и коммунальных услуг, оплатой коммунальных услуг. 

В соответствии со ст. 7 Федеральным Законом N 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года"О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным 

Из материалов дела усматривается, что общежитие по адресу 

<

адрес> принадлежало ПАО «Крымстрой» и по акту приема –передачи объектов имущества от ДД.ММ.ГГГГ передано в коммунальную собственность территориальной громады Симферополя на баланс ЖКП «Бытфон», внесено в реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Следовательно, указанное общежитие является муниципальной собственностью муниципального образования - городской округ Симферополь, полномочия по распоряжению которым осуществляет Администрация 

<

адрес> Республики Крым.

Судом учитывается, что со стороны органов местного самоуправления, иных органов, не предъявлялось претензий ФИО2 по вопросу законности его проживания на спорной жилой площади в течение всего периода проживания, начиная с 2012 года.

Порядок предоставления жилых помещений в общежитиях и пользования этими помещениями на период возникновения спорных правоотношений был урегулирован статьями 128-130 Жилищного Кодекса Украины и Примерным положением об общежитиях, утвержденного постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых жилая площадь в общежитиях предоставляется на основании совместного решения администрации предприятия, учреждения, организации, органа кооперативной или иной общественной организации и соответствующего профсоюзного комитета, на основании которого администрация выдает специальный ордер, который является единственным основанием для вселения на предоставленную жилую площадь.

Согласно п. 17 Примерного положения об общежитиях проживающие в общежитии граждане вправе поселять в занимаемые помещения своих несовершеннолетних детей, а также с разрешения администрации, профсоюзного комитета предприятия, организации, учреждения и письменного согласия совместно проживающих членов семи иных членов семьи.

Факт отсутствия документов о предоставлении спорного жилого помещения ФИО2, который состоит на регистрационном учете и постоянно проживает в данном помещении согласно открытого на его имя как нанимателя жилья лицевого счета, не может является основанием для отказа в судебной защите жилищных прав истицы.

Отсутствие письменного договора найма жилья не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя, реализация которых не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующих документов, и само по себе не может свидетельствовать об отсутствии права пользования жилым помещением.

Поскольку у истца возникло право пользования комнатой № в 

<

адрес> в 

<

адрес>, наиболее полно будет соответствовать закону такой способ защиты его права, как правообладателя, как признание права пользования данным жилым помещением и понуждении Администрации 

<

адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения на жилое помещение – комнату № в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В связи с чем, изложенный в письменных возражениях довод о подмене судом полномочий Администрации 

<

адрес> Республики Крым по распоряжению спорным жилым помещением является несостоятельным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования комнатой № 415 в 

<

адрес> в 

<

адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию 

<

адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма на комнату № в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме принято 11 сентября 2018 года.