Дело № 2-4282/2025

УИД 77RS0022-02-2024-021280-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Трофимовича К.Ю., 

при секретаре фио,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4282/2025 по иску Государственной жилищной инспекции адрес к ФИО1, ФИО2 об обязании совершения определенных действий, суд

Установил:

Истец Государственная жилищная инспекция адрес (Мосжилинспекция) обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2 об обязании ответчиков предоставить должностным лицам Мосжилинспекции доступ для проведения обследования жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

В обоснование исковых требований истец Мосжилинспекция указывает, что ответчики фио, фио являются собственниками квартиры № 39 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес. Мосжилинспекция является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых многоквартирных домах на территории адрес. 06 сентября 2024 года в Жилищную инспекцию по адрес поступило обращение фио по вопросу осуществления несанкционированной перепланировки и переустройства в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес. Мосжилинспекцией ответчикам были направлены уведомления с требованием предоставить доступ в квартиру для обследования помещения в рамках внепланового инспекционного визита с целью выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации и адрес. До настоящего времени ответчики фио, фио добровольно доступ в жилое помещение не предоставили, дата и время проведения обследования ответчиками с истцом не согласована. Доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, необходим для проведения проверки соответствия жилого помещения технической документации для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствий со статьей 23.55 КоАП РФ, а также для реализации полномочий Мосжилинспекции, предусмотренных статьей 28.1 КоАП РФ. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения истца с настоящим исковым заявление в суд.

Истец Мосжилинспекция, извещен надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении иска в отсутствии представителя истца, иск поддержал в полном объеме (л.д. № 9).

Ответчики фио, фио в судебное заседание не явились, о дне слушания дела неоднократно извещались надлежащим образом по месту регистрации ответчиков, возражений суду по существу иска не представили, ходатайств об отложении слушания дела не заявили.

В соответствии со статьей 113 ГПК РФ Лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Неполучение повесток на судебные заседания не является препятствием для рассмотрения дела с учетом п. 1 ст. 20 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ).

Исходя из ч. 1 ст. 35 ГПК РФ Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, а также права истца на рассмотрение заявленного требования в установленный законом и разумный срок, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучи и исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ - Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ - Суд рассматривает дело в рамках заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 адрес кодекса РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом, осуществляющим согласование па основании принятого им решения.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 года № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах», установлена обязанность владельцев всех помещений в жилых домах, соблюдать порядок оформления и проведения работ по переустройству и перепланировке.

В соответствии с требованиями ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п. 3 ч. 1 и ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. ч. 1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 14, ст. 20, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, п. 1-3, 4.3 и 5.9 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес (далее - Мосжилинспекция), утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-1111 «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции адрес», постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011г. № 508-ПП «Об организации перепланировки и/или переустройства жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах» Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений. Также Мосжилинспекция вправе обращаться в суд с заявлениями об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах и жилых домах, о соблюдении требований по использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений, о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов гражданского дела, ответчики ФИО1 и ФИО2 являются долевыми собственниками (по ½ доли каждый) жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. № 23-25).

Мосжилинспекция является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых многоквартирных домах на территории адрес.

06 сентября 2024 года в Жилищную инспекцию по адрес поступило обращение фио по вопросу осуществления несанкционированной перепланировки и переустройства в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес (л.д. № 26).

Мосжилинспекцией в адрес собственников жилого помещения – ответчиков были направлены уведомления с требованием предоставить доступ в квартиру для обследования помещения в рамках внепланового инспекционного визита с целью выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации и адрес (л.д. № 11-14).

Однако ответчики фио, фио добровольно доступ в жилое помещение в назначенное время не предоставили, что подтверждается актами о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия №№ В-АНП-Ж-790/24 и В-АНП-Ж-789/24 от 07 ноября 2024 года (л.д. № 15-16).

Как указывает истец, до настоящего времени дата и время проведения обследования указанного жилого помещения ответчиками с Мосжилинспекцией не согласованы.

Достоверность представленных суду доказательств у суда сомнений не вызывает.

Доказательств обратного, ответчики суду не представили.

Доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, необходим для проведения проверки соответствия жилого помещения технической документации для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствий со статьей 23.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для реализации полномочий Мосжилинспекции, предусмотренных статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от 14 мая 2021 года № 292/пр, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 29 ЖК РФ Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 1). На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

Таким образом, ответчики не вправе препятствовать Мосжилинспекции в проверке помещения с целью устранения сомнений в нарушении (или отсутствии нарушения) ответчиками технических характеристик квартиры, создающих опасность для других жителей многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 25 Конституции РФ, частью 2 статьи 3 ЖК РФ проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 10 ГК РФ, не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

Отказ ответчиков в доступе в жилое помещение представителям Мосжилинспекции – суд расценивает как злоупотребление правом собственника жилого помещения.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив собранные по делу доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Мосжилинспекции и полагает необходимым обязать ответчиков привести помещение квартиры, расположенной по адресу: адрес, в соответствие с технической документацией ГБУ МосГорБТИ.

Иных требований не заявлено.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчиков в равных долях в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 35, 56, 67, 113, 117, 167, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать фио, паспортные данные, и ФИО2, паспортные данные, предоставить должностным лицам Мосжилинспекции доступ для проведения обследования жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. 

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в равных долях в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма. 

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2025 года.

Судья К.Ю. Трофимович