ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Саянск 27 ноября 2025 года

Гражданское дело № 2-914/2025

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Барнаулу» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальной помощи по социальному контракту,

установил:

Истец КГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Барнаулу» обратилось в суд с исковыми требованиями к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальной помощи по социальному контракту, в размере 55780,00 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ФИО1 и КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» заключили социальный контракт №83 от 10.02.2023. После заключения социального контракта ФИО1 был предоставлен трудовой договор от 20.02.2023. Ответчику была осуществлена ежемесячная выплата в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяца с даты подтверждения факта трудоустройства, всего 55780 рублей.

В результате межведомственного взаимодействия с Фондом пенсионного и социального страхования установлено, что ответчик уволился 13.06.2023 по инициативе работника.

ФИО1 нарушены условия социального контракта. Таким образом, мероприятия программы социальной адаптации по поиску работы и трудоустройству не поспособствовали выходу заявителя на самообеспечение и преодоление заявителем трудной жизненной ситуации путем увеличения среднедушевого дохода в связи с выходом на работу.

Управлением принято решение о прекращении срока действия социального контракта с 10.08.2023.

В связи с тем, что цель социального контракта не достигнута, управлением принято решение обратиться за взысканием суммы, полученной в рамках социального контракта.

Согласно п. 2.4 Социального контракта ответчик обязан возместить управлению полученные денежные средства.

27.11.2024 и 19.12.2024 в адрес ответчика были направлены уведомления.

До настоящего времени сумма долга на расчетный счет управления социальной защиты населения по городу Барнаулу от ответчика не поступила.

Представитель истца ФИО2, действующая от имени истца по доверенности, в судебном заседание не явилась, в направленном в суд заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала, выразив согласие на принятие заочного решения судом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Судом приняты меры к надлежащему извещению ответчика о времени и месте слушания дела. Извещение суда о судебном заседании и копия искового материала направлены ФИО1 по месту проживания последнего заказным письмом с уведомлением о вручении. Однако, судебное письмо, направленное ответчику с извещением о времени и месте слушания дела и копией искового материала, возвращено в адрес суда за истечением срока хранения. 

В соответствии с п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

В соответствии с п.п.67,68 Постановления, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно данным, имеющимся в материалах дела, ответчик ФИО3 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес изъят>, куда ему и были направлены извещения, о другом адресе места жительства ответчика суду неизвестно.

Правилами оказания услуг почтовой связи предусмотрено, что извещения о поступивших регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики, при отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление возвращается по обратному адресу (подпункт «в» пункта 36).

Аналогичные правила применяются при оказании услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда «Судебное».

Таким образом, суд предпринял надлежащие и исчерпывающие меры к извещению ответчика по имеющемуся в материалах дела адресу.

Ответчик ФИО3 не информировал об изменении места жительства КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу», почтовую корреспонденцию, направленную ему из суда, не получил, в связи с чем, должен понести неблагоприятные процессуальные последствия, выражающиеся в том, что при изложенных обстоятельствах суд считает его извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. 

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, отложение в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки, не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который содержится в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. 

Неявка лица, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не сообщение о причинах неявки, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, поэтому не является преградой к рассмотрению дела по существу. В условиях предоставления равного объема процессуальных прав лицам, участвующим в деле неявка в судебное заседание не может расцениваться как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. 

Суд, с учетом мнения истца, определил о рассмотрении дела в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п. 1). К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (п. 3).

Статья 421 ГК РФ предусматривает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4).

Статьей 432 ГК РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК РФ.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации (ч.1 ст. 7).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым, орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

ФИО1 и КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» заключили социальный контракт №83 от 10.02.2023 с предметом контракта: реализация мероприятий по поиску работы, предусмотренных программой социальной адаптации.

Социальный контракт согласно п. 3.1 заключается на срок с 10.02.2023 и действует по 09.08.2023.

После заключения социального контракта ФИО1 был предоставлен трудовой договор от 20.02.2023.

Ответчику была осуществлена ежемесячная выплата в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяца с даты подтверждения факта трудоустройства, всего 55780 рублей: 

- с 01.02.2023 по 28.02.2023 выплачено 13945 рублей;

- с 01.03.2023 по 31.03.2023 выплачено 13945 рублей;

- с 01.04.2023 по 30.04.2023 выплачено 13945 рублей;

- с 01.05.2023 по 31.05.2023 выплачено 13945 рублей.

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов фонда пенсионного и социального страхования РФ, ФИО3 уволен 13.06.2023 по собственной инициативе.

В соответствии с п.2.4. социального контракта заявитель должен уведомить Управление о досрочном прекращении трудовой деятельности в период действия социального контракта.

В соответствии с п. 3.4. социального контракта основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращением денежных средств Управлению в полном объеме являются случаи:

- предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя;

- полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин;

- нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта.

Программа социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) частично не исполнена по следующим мероприятиям:

- п.5 - заключение срочного или бессрочного трудового договора и осуществление трудовой деятельности в период действия социального контракта - ответчик уволился в период действия социального контракта.

Таким образом, ФИО1 нарушены условия социального контракта, мероприятия программы социальной адаптации по поиску работы и трудоустройству не способствовали выходу заявителя на самообеспечение и преодоление заявителем трудной жизненной ситуации путем увеличения среднедушевого дохода в связи с выходом на работу.

В нарушение п.2.4 социального контракта, ответчик прекратил трудовую деятельность, не сообщил в Управление о прекращении трудовой деятельности в период действия социального контракта, тем самым нарушил обязательства по причине, не являющейся уважительной. Также ответчиком не представлено доказательств о наличии уважительных причин к расторжению трудового договора.

Указанные действия ответчика свидетельствует о том, что активные действия по преодолению трудной жизненной ситуации в период действия социального контракта им не совершались. Более того и после увольнения с работы и до окончания срока действия социального контракта ответчик не предпринял активных действий по повышению доходов семьи, что свидетельствует об отсутствии намерения ответчика по выходу из трудной жизненной ситуации.

В связи с этим, 19.12.2024 Управлением направлено уведомление о возврате выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта №83. Требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, ответчик вопреки положениям вышеприведенной нормы, не представил доказательств, опровергающих факт ненадлежащего исполнения условий социального контракта. Каких-либо доводов в опровержение установленных в судебном заседании обстоятельств данного дела ответчиком суду представлено также не было.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования КГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Барнаулу» о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 55780,00 рублей подлежат удовлетворению, поскольку принятые на себя обязательства ответчиком не выполнены, данный факт ответчиком не оспорен, доказательств обратного не представлено.

При таком положении с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства, полученные в качестве социальной помощи на основании социального контракта в размере 55780,00 рублей.

В связи с удовлетворением исковых требований, и в соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «город Саянск» Иркутской области взыскивается неуплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361,363, 365,810, 811,812,819, 820 ГК РФ, ст.ст.194-198, 233-236 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования КГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Барнаулу» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальной помощи по социальному контракту удовлетворить полностью. 

Взыскать с ФИО1 (

<

номер изъят>) в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Барнаулу» (ИНН 

<

номер изъят>) денежные средства, полученные в качестве социальной помощи на основании социального контракта в размере 55780,00 рублей.

Взыскать с ФИО1 (

<

номер изъят>) в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «город Саянск» государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

Копию заочного решения суда направить ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Е.Н. Гущина