Дело № 5-105/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Александровка 29 мая 2020 года

Судья Александровского районного суда Оренбургской области Топильчук И.С.,

при секретаре Баджурак О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина РФ, работающего 

<

данные изъяты>», проживающего по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

7 мая 2020 года в 20.00 час. ФИО1, прибывший 26 апреля 2020 года из 

<

адрес> в 

<

адрес>, не выполнил предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно в нарушение п. «д» ч. 3 постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, привведении режимаповышеннойготовности или чрезвычайной ситуации», п. 8.1 Указа ГубернатораОренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019–nCoV)» (в редакции от 30 апреля 2020 года № 203-ук), не обеспечил самоизоляцию на срок 14 дней с момента прибытия, находился в общественном месте –около 

<

адрес> в 

<

адрес>, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В адресованном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменных объяснениях указал, что действительно 7 мая 2020 года покинул место своего жительства, поскольку перед длительной вахтой ему необходимо было договориться с трактористом, чтобы вспахать землю для последующей посадки картофеля. При этом им были учтены пояснения медицинского персонала, который отбирал у него анализы, что, если в течение трех дней они к нему не приедут, это свидетельствует об отрицательном результате его анализов.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФустановлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее- Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил. 

Подпунктом «в» пункта 4 Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Из положений подпункта «г» пункта 4 Правил следует, что гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 (в ред. от 1 января 2020 года) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Оренбургской области принят Указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

В пункте 8.1 данного Указа (в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 30 апреля 2020 года N 203-ук) закреплено, что все лицапри въезде на территорию Оренбургской области обязаны незамедлительно сообщать о своем прибытии и месте жительства (пребывания) на ее территории; обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня прибытия в Оренбургскую область.

В силу положений ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из представленных материалов следует, что 26 апреля 2020 года ФИО1 прибыл из 

<

адрес> в 

<

адрес>.

ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: 

<

адрес>. 

Как следует из объяснений ФИО1 от 7 мая 2020 года, 26 апреля 2020 года он прибыл из 

<

адрес> в 

<

адрес>. Главой администрации 

<

данные изъяты> сельсовета Н.З.Е. ему вручено постановление о наложении на его жилое помещение карантина и необходимости не покидать жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ около 20.00 час.он вышел из дома для того, чтобы найти трактор, чтобы вспахать огород, однако через некоторое время его увидел К.Т.Г., который сделал ему замечание о необходимости соблюдения режима самоизоляции, после чего он сразу вернулся домой.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе:

- протоколом 56АА об административном правонарушении № 657090от 7 мая 2020 года, в котором подробно изложено существо правонарушения, обстоятельства его совершения, указаны нормы закона, нарушение которое вменяется ФИО1, при этом права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены;

- сообщением о происшествии, поступившем по телефону (рации) от 7 мая 2020 года № 876, согласно которому 7 мая 2020 года в 20.40 час. глава 

<

данные изъяты> сельского совета Н.З.Е.сообщила оперативному дежурному Отд МВД России по Александровскому району о том, что 7 мая 2020 года в 20.35 час. по улице в 

<

адрес> ходит житель села ФИО1, который должен находиться дома на карантине, так как прибыл с вахты;

- объяснениямиК.Т.Г. от 5 мая 2020 года, из которых следует, чтов конце апреля 2020 года в 

<

адрес> на из 

<

адрес> прибыл ФИО1, который находится на обязательной самоизоляции. 7 мая 2020 года около 20.00 час.он увидел возле своего дома ФИО1, который шел в строну 

<

адрес> спросил у ФИО1 на каком основании он вышел из дома, на что ФИО1 ответил, что у него имеется документ о свободном передвижении;

- объяснениями Ю.Д.Х. от 7 мая 2020 года, согласно которым ее супруг ФИО1 26 апреля 2020 года прибыл из 

<

адрес>. 27 апреля 2020 года глава Романовского сельсовета Н.З.Е. под роспись уведомила супруга о том, что ему необходимо в течение 14 дней соблюдать режим самоизоляции. ДД.ММ.ГГГГ около 20.00 час.ФИО1 вышел со двора дома и пошел в сторону 

<

адрес>. Она позвонила мужу и сказала, чтобы он вернулся домой. Примерно через 5 минут супруг вернулся домой.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Каких-либо объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение установленные обстоятельства правонарушения, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание за совершение указанного административного правонарушения в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ к обстоятельству, смягчающему административную ответственность, судья относит фактическое признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. Данный вид наказания является разумно необходимым, будет способствовать целям наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судьей не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам на счет получателя:УФК по Оренбургской области (Отд МВД России по Александровскому району), КПП 560201001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 53606402, счет получателя платежа № 40101810200000010010 в Отделении Оренбург г. Оренбург, БИК 045354001, КБК 18811601201010601140, УИН 18880456200006570909.

Протокол *56*АА 657090(465) от 7 мая 2020года.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд черезАлександровскийрайонный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Топильчук И.С.