Дело № 2-252/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Кукленко С.В.,

при секретаре судебного заседания Закарян С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «МРСК-Юга» к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрации Красносулинского района Ростовской области, Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области, Администрации Морозовского района Ростовской области о признании имущества бесхозяйным и передаче в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории в том числе города Ростова-на-Дону и Ростовской области, а также приобретающей электрическую энергию для собственных нужд и компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании электрических сетях. Согласно уставу, основными целями деятельности ПАО «МРСК Юга» являются осуществление эффективного и надежного функционирования объектов распределительного электросетевого комплекса; обеспечение устойчивого развития распределительного электросетевого комплекса; обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей (в части поставки и передачи электроэнергии). В ходе проведения инвентаризации имущества филиала ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», а также проведения внеочередной инвентаризации объектов электрических сетей на территориях Матвеево-Курганского района, Мясниковского района, Неклиновского района, Красносулинского района, Усть-Донецкого района, Азовского района, Кагальницкого района, Морозовского района, г.Таганрога Ростовской области, были обнаружены следующие объекты движимого имущества, являющиеся брошенными:

- ВЛ 0,4 кВ №2 от ЗТП №49 по ВЛ 6 кВ «Лесхоз» ПС С-2, протяженностью 3,82 км, расположенная по адресу: 

<

адрес>

- ВЛ 0,4 кВ №2 от ЗТП №408 по ВЛ 6 кВ «Поселок» ПС С-6 0,83 км, расположенная по адресу: 

<

адрес>

- ВЛ 0,4 кВ №2 от ЗТП №411 по ВЛ 6 кВ «Поселок» ПС С-6 0,28 км, расположенная по адресу: 

<

адрес>

- Комплектная трансформаторная подстанция №220 ВЛ 10 кВ «Кундрючий» с трансформатором ТМ-160 кВА, расположенная по адресу: 

<

адрес>

- Комплектная трансформаторная подстанция №435 В Л 10 кВ «Кундрючий» с трансформатором ТМ-250 кВА, расположенная по адресу: 

<

адрес>

- Комплектная трансформаторная подстанция №437 ВЛ 10 кВ «Крымский» с трансформатором ТМ-250 кВА, расположенная по адресу: 

<

адрес>

ВЛ-0,4 кВ № 1, № 2, № 3 от КТП № 78 по ВЛ-10 кВ № 3 ПС «Баклановская», протяженностью 2,67 км., расположенное по адресу: 

<

адрес>

ВЛ ЮкВ Западной Ш-26, отпайка к КТП №143, протяженностью 1,2 км., расположенная по адресу : 

<

адрес>

КТП №143 ВЛ-10 кВ Западной Ш-26 с трансформатором ТМ-100 кВА, расположенная по адресу: 

<

адрес>

Данные бесхозяйные объекты были отражены в балансе филиала ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», что подтверждается приказами №154 от 13.04.2018, №121 от 30.03.2018, №622 от 28.12.2018 «Об отражении в бухгалтерском учёте филиала ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» объектов основных средств» и карточками формы ОС-1а.

Ранее ПАО «МРСК Юга» были приняты меры по установлению собственника брошенных объектов, что подтверждается опубликованным объявлением в средствах массовой информации в газетах «Красносулинский вестник», «Звезда Придонья», «Морозовский вестник».

Также была запрошена информация о принадлежности объектов муниципальной и федеральной собственности. По отдельным запросам поступили отрицательные ответы.

Предпринятые ПАО «МРСК Юга» меры по установлению собственников брошенных объектов оказались безрезультатными. На основании вышеизложенного следует, что указанные объекты, являются брошенными. ПАО «МРСК Юга» несет бремя содержания данного имущества, осуществляет его техническое обслуживание.

Данные бесхозяйные объекты были отражены в балансе филиала ПАО «МРСК Юга».

На основании изложенного просит признать бесхозяйными и передать в собственность ПАО «МРСК Юга» следующие объекты:

1. - ВЛ 0,4 кВ №2 от ЗТП №49 по ВЛ 6 кВ «Лесхоз» ПС С-2, протяженностью 3,82 км, расположенная по адресу: 

<

адрес>

2. - ВЛ 0,4 кВ №2 от ЗТП №408 по ВЛ 6 кВ «Поселок» ПС С-6 0,83 км, расположенная по адресу: 

<

адрес>

3. - ВЛ 0,4 кВ №2 от ЗТП №411 по ВЛ 6 кВ «Поселок» ПС С-6 0,28 км, расположенная по адресу: 

<

адрес>

4. - Комплектная трансформаторная подстанция №220 ВЛ 10 кВ «Кундрючий» с трансформатором ТМ-160 кВА, расположенная по адресу: 

<

адрес>

5. - Комплектная трансформаторная подстанция №435 ВЛ 10 кВ «Кундрючий» с трансформатором ТМ-250 кВА, расположенная по адресу: 

<

адрес>

6. - Комплектная трансформаторная подстанция №437 ВЛ 10 кВ «Крымский» с трансформатором ТМ-250 кВА, расположенная по адресу: 

<

адрес>

7. ВЛ-0,4 кВ № 1, № 2, № 3 от КТП № 78 по ВЛ-10 кВ № 3 ПС «Баклановская», протяженностью 2,67 км., расположенное по адресу: 

<

адрес>

8. ВЛ ЮкВ Западной Ш-26, отпайка к КТП №143, протяженностью 1,2 км., расположенная по адресу : 

<

адрес>

9. КТП №143 ВЛ-10 кВ Западной Ш-26 с трансформатором ТМ-100 кВА, расположенная по адресу : 

<

адрес>

Представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Упралвения Росреестра по РО – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, также полагал, что Управление Росреестра по РО является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представители иных лиц, участвующих в деле в судебное заседание своих представителей не направили. При таком положении дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В абзаце третьем ч. 3 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Истец заявляя данные исковые требования, полагает указанные объекты движимым имуществом. Суд не может согласиться с данной позицией.

Так истцом не учтено то обстоятельство, что согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В свою очередь, вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. 

Именно такой подход положен в основу позиции Пленума Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 23.06.2015г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление №25), которым в п.38 разъяснено, что согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз.1 п.1 ст.130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз.2 п.1 ст.130 ГК РФ).

В силу п.1 ст.133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем, такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости (п.11 ст.1 ГрК РФ). К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных одним назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и др.), либо расположенных на одном земельном участке, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность этих объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

В соответствии с п. 2 Раздела I «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008г. №87, Постановлением Правительства РФ от 11.02.2005г. №68 «Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи» указанный перечень может быть несколько расширен. 

Так, к линейным объектам, за исключением объектов капитального строительства обустройства месторождений полезных ископаемых, относятся следующие виды объектов капитального строительства: железнодорожные линии; автомобильные дороги; искусственно созданные внутренние водные пути; трамвайные линии; линии электропередачи; трубопроводы; линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения); теплопроводы; коллекторы; газопроводы; водоводы; иные виды подобных объектов капитального строительства, расположенных в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к таким объектам.

Общими для всех линейных объектов является следующий перечень характеристик: длина объекта намного превышает его ширину; объект является сооружением; объекту свойственна связь с земельными участками; в состав линейного объекта могут входить площадочные объекты, технологически связанные с линейным объектом.

К линейным объектам не относятся сети инженерно-технического обеспечения, располагающиеся в границах того земельного участка, на котором размещено здание, энергоснабжение которого они обеспечивают.

В ситуации, когда сеть обеспечивает два и более объекта капитального строительства или выходит за пределы элемента планировочной структуры, она является линейным объектом в любом случае.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку указанные объекты электроснабжения являются составной частью недвижимой вещи.

Частью 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях.

Согласно п. 3 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В силу п. 5 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п.9 указанного Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (приложение N 3 к настоящему Порядку) в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.

Таким образом, суд без соблюдения указанных законоположений, а именно порядка постановки на учет объекта недвижимого имущества как бесхозяйного, до истечения годичного срока, установленного положениями ст.225 ГК РФ, не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 23 января 2020 года.

Судья Кукленко С.В.