Дело № 2а-660/2021 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года р.п. Пителино 

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А., 

при секретаре Федюшкиной Г.М.,

с участием помощника прокурора Пителинского района Донской А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Пителинского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязывании ликвидировать несанкционированную свалку ТКО, расположенную вблизи ул.Центральная за д.35 с.Нестерово

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пителинского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга к администрации муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика по непринятию мер по ликвидации несанкционированной свалки коммунальных отходов площадью 12 кв.м., расположенной на территории муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области ул.Центральная за д.35 с.Нестерово (координаты: N 54.516916 градуса, E 41.811481 градуса) и обязать администрацию муниципального образования – Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, площадью 10 квадратных метров, расположенной на территории муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области вблизи ул.Центральная за д.35 с.Нестерово (координаты: N 54.516916 градуса, E 41.811481 градуса).

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что прокуратурой Пителинского района 28.04.2021 года проведена проверка исполнения законодательства при размещении твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст.8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 24, ч.1 ст. 13 Устава муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района, принятого решением Совета депутатов Нестеровского сельского поселения Пителинского муниципального района Рязанской области от 06.05.2006 № 22 к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Аналогичные требования закреплены также в ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". На основании п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Вопросы местного значения сельских поселений определены в ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми, в соответствии с ними, уставом муниципального района и уставами сельских поселений, за сельскими поселениями могут закрепляться так же другие вопросы из числа, предусмотренных ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, вопросов местного значения городских поселений (ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ). Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Указанные требования закона органами местного самоуправления Нестеровского сельского поселения не соблюдаются. В рамках проведенной прокуратурой Пителинского района 28.04.2021 года проверки на территории муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области вблизи ул.Центральная за д.35 с.Нестерово обнаружена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов: координаты: N 54.516916 градуса, E 41.811481 градуса, площадь свалки составляет 12 квадратных метров. Экологическая экспертиза места захоронения и складирования мусора, а также разработка проектно-сметной документации на место складирования и утилизации, лимитов образования отходов не проводились. В силу ст. 22 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 17 «СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен. Администрацией муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области возложенная законом обязанность по своевременному вывозу мусора надлежащим образом не исполняется, мер к своевременному устранению имеющейся самовольной свалки твердых коммунальных отходов не принимается. 

В судебном заседании помощник прокурора Пителинского района Донская А.М. поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленного отзыва №108 от 13.07.21 исковые требования признает полностью, последствия признания административного иска ему понятны.

На основании ч. 3 и ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как данное признание не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц.

Поскольку административный иск признан административным ответчиком и признание иска принято судом, суд считает установленными изложенные в административном иске обстоятельства данного дела.

Согласно ст. 187 КАС РФ суд полагает установить срок для исполнения решения – три месяца после вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227 КАС РФ. 

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки коммунальных отходов площадью 12 кв.м., расположенной на территории муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области вблизи ул.Центральная за д.35 с.Нестерово (координаты: N 54.516916 градуса, E 41.811481 градуса).

Обязать администрацию муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, площадью 12 квадратных метров, расположенной на территории муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области вблизи N 54.516916 градуса, E 41.811481 градуса (координаты: N 54.516916 градуса, E 41.811481 градуса), в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области (р.п.Пителино) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.А.Рожкова