№ 2-2881/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 16 мая 2017 года

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи О.М. Князевой, 

при секретаре Т.В. Стариковой, 

с участием представителя истца ФИО1, 

с участием представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее - Пенсионный фонд в г. Оренбурге), сославшись на то, что ... она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Однако по результатам рассмотрения предоставленных документов решением ответчика от ... N и решением ответчика от ... N (во изменение решения от ... N) в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Не согласившись с указанными решениями, считая, что действия Пенсионного фонда в г. Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают ее права на пенсионное обеспечение, истец, с учетом изменения исковых требований просила суд: 

признать решение Пенсионного фонда в г. Оренбурге от ... N и решение от ... N незаконными,

обязать включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с ... по ...- организатор досуга Средней школы № 10,

с ... по ..., с ... по ...- воспитатель в детском саду № 18 «Сказка» Войсковой части 34048-Д,

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...- нахождение на курсах повышения квалификации,

...- семинар,

..., ...- иные периоды.

обязать Пенсионный фонд в г. Оренбурге назначить досрочную страховую пенсию по старости с ...,

взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ... в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании по существу требований возражала, просила в удовлетворении требований отказать, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву.

В судебном заседании стороны пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Судом установлено, что ... истец ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением начальника Пенсионного фонда в г. Оренбурге от ... N и от ... N (во изменение решения N) в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 22 года 11 месяцев 28 дней, требуется 25 лет.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших - Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 отсутствует наименование должности "организатор детского досуга".

По смыслу закона не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Ответчиком не зачтен в специальный стаж период работы с ... по ... организатором досуга Средней школы № 10- так как наименование должности «Организатор досуга» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 г. N 781.

Из трудовой книжки истца, усматривается, что ФИО3 ... назначена организатором досуга в Средней школе № 10, ... переведена на должность учителя начальных классов на время декретного отпуска учителя.

Из представленной в материалы дела справки N от ..., выданной МОУМ Средняя общеобразовательная школа № 10 следует, что ФИО3, ... года рождения работала в Муниципальном образовательном учреждении Муниципальной средней общеобразовательной школе № 10 (МСОШ № 10) в должности организатора досуга с ... (пр. N от ...) по ... (пр. N от ...) на 1 ставку. За период работы имели место следующие переименования учреждения: на основании Постановления главы Администрации N от ... Средняя школа № 10 переименована в муниципальную среднюю общеобразовательную школу № 10.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж спорного периода работы в качестве организатора досуга, поскольку данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, решение ответчика в данной части законно и обосновано.

Ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды работы с ... по ..., с ... по ...- так как индивидуальные сведения работодателем представлены с указанием 0,83 ставки, тем самым работодатель не подтверждает норму рабочего времени на 1 ставку.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.02.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из трудовой книжки истца, усматривается, что ФИО3 ... принята на должность воспитателя в детском саду № 18, уволена с работы по собственному желанию в связи с переводом мужа военнослужащего на новое место службы в другую местность.

Из справки работодателя N от октября 2005 года усматривается, что ФИО3 работала в ДОУ детский сад № 18 «Сказка» в/ч N с ... по ....

Справкой от ... N, выданной Войсковой частью N детский сад «Сказка» подтверждается, что ФИО3 работала в войсковой части N ДОУ N «Сказка» в период с ... (приказ N от ...) в качестве воспитателя на 0,835 ставки. Основанием для выдачи справки послужили книга приказов, лицевые счета, тарификационные списки.

Из представленной в материалы дела архивной справки N, выданной филиалом Центрального архива Западного военного округа ... следует, что в приказах командира войсковой части N по строевой части значится: 1. N от ...: принять на должность воспитателя на ... ставки ФИО3, с ...; 2. N от ...: уволить воспитателя ФИО3 по собственному желанию в связи с переводом мужа военнослужащего на новое место службы в другую местность ....

Из изложенного следует, что в материалы дела не представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие выполнение истцом работы на 1 ставку, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат, решение ответчика в данной части законно и обосновано.

Ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...- нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, ...- семинар.

В материалы дела представлена справка N от ..., выданная ОГКОУ «Тейковская коррекционная школа-интернат», из которой усматривается, что в период с ... по ... и с ... по ... ФИО3 находилась на курсах г. Иваново ИУУ с сохранением среднего заработка, отчисления в ПФ производились.

Из представленной справки N от ..., выданной МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 76» усматривается, что в период с ... по ... ФИО4 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства на основании приказа N от ..., с сохранением среднего заработка, отчисления в ПФ проводились.

Из справки, выданной МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 76» следует, что ФИО3 в период времени с ... по ... на основании приказа N от ... находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением среднего заработка, отчисления в ПФ производились.

Приказом МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 76» от ... N ФИО3 направлена ... в 10:00 в МБУДО «Дворец творчества детей и молодежи» для участия в семинаре.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Поскольку в период нахождения в учебном отпуске, семинаре за истицей сохранялось место работы, производились выплаты заработной платы, необходимые отчисления в пенсионный фонд, указанные периоды, продолжительностью 01 месяц 11 дней подлежат зачету в специальный стаж.

Ответчиком при определении права на досрочное пенсионное обеспечение не были засчитаны иные периоды- ..., ... (согласно выписке из лицевого счета).

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. 

В п. 5 указанных правил сказано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Включение в стаж на соответствующих видах работ иных периодов Правилами 516 не предусмотрено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

С учётом спорных периодов продолжительностью 01 месяц 11 дней, а также периодов работы, зачтенных ответчиком в специальный стаж истца продолжительностью 22 года 11 месяцев 28 дней, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию на день обращения истца в УПФР в г. Оренбурге составляет 23 года 01 месяц 09 дней и соответственно у истца не имеется права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в удовлетворении указанных требований следует отказать.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. 

При этом критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем управомоченной на возмещение судебных расходов является сторона, в пользу которой состоялось решение суда.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно чеку-ордеру от ... истец за рассмотрение настоящих исковых требований уплатила государственную пошлину в сумме ... рублей. 

Учитывая процессуальный результат разрешения спора, документальное подтверждение расходов, заявленных ко взысканию, расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика со взысканием в пользу истца. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге N от ... и решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге N от ... во изменение решения от ... N в части не включения ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов:

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...- курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы,

...- семинар.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...- курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы,

...- семинар.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3, – отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева

Решение суда в окончательной форме принято 25.05.2017 г.

Судья: подпись О.М. Князева