Р Е Ш Е Н И Е

12 апреля 2017 года город Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Засыпалова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (...) жалобу 

общества с ограниченной ответственностью «Альфа Пенза», ..., 

на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО1 ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО1 ... от ... ООО «Альфа Пенза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением директор ООО «Альфа Пенза» ФИО2, обратилась в Первомайский районный суд ... с жалобой, не отрицая нарушения срока предоставления документов Ч.М.А. обществом, но при этом указала, что данный срок меньше чем указано в постановлении. В действительности письмо Ч.М.А. было получено обществом .... что подтверждается сведениями сайта Почта России. Следовательно, последний день рока отправления документов гражданину был ..., документы направлены .... Полагает срок просрочки незначительным. В постановлении не указано, каким образом несвоевременное предоставление документов в адрес работника привело к нарушению его прав. Просит признать допущенное нарушение малозначительным, постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание законным представитель либо защитник ООО «Альфа Пенза» не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещены своевременно. 

Главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) в Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ..., с жалобой не согласна, просит оставить постановление без изменения, полагает, что назначенное наказание соразмерно содеянному.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав представителя административного органа, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.5. 27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Положениями абз. 2 ст. 5 ТК РФ установлено, что трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда, состоит из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст.62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Ч.М.А. состоял в трудовых отношениях с ООО «Альфа Пенза» с ... по ... в должности специалиста ОПП, с ним был заключен трудовой договор.

... Ч.М.А. в адрес ООО «Альфа Пенза» по почте было направлено заявление о выдаче копий документов, связанных с работой (трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, о премировании, расчетных листков)

... Ч.М.А. обратился в ГИТ в Пензенской области в связи с не предоставлением ООО «Альфа Пенза» истребуемых документов. По обращению Ч.М.А. ГИТ в Пензенской области в ООО «Альфа Пенза» была проведена проверка соблюдения трудового законодательства. В ходе проверки установлено, что копии документов, связанных с работой, работнику Ч.М.А. предоставлены несвоевременно – ..., данная дата фактически не оспаривается обществом. 

... главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО1 в отношении ООО «Альфа Пенза» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. Основанием привлечения юридического лица ООО «Альфа Пенза» к административной ответственности явилось нарушение им требований ст.62 ТК РФ, выразившееся в нарушении срока предоставления работнику копий документов, связанных с работой.

Указанный протокол и иные материалы дела были рассмотрены ... главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО1, было вынесено обжалуемое постановление. При этом дело рассмотрено в отсутствие представителя общества.

Вместе с тем судья считает, что такое рассмотрение дела должностным лицом административного органа не привело к нарушению прав общества.

ООО «Альфа Пенза», будучи надлежащим образом извещенным о дате настоящего рассмотрения жалобы, при котором в силу положений ст. 30.6 КоАП РФ проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, имело право в полной мере реализовать свое право на защиту, однако в суд не направило своего законного представителя либо защитника, а просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, то есть сочло, что все необходимые доказательства, а также возражениям им представлены.

При рассмотрении жалобы факт нарушения ООО «Альфа Пенза» срока предоставления работнику Ч.М.А. документов, связанных с работой, нашел свое подтверждение, подтверждается заявлением Ч.М.А.. уведомлением о вручении почтового отправления, описью, квитанцией об отправлении и другими документами, имеющимися в деле.

То обстоятельство, что на сайте Почта России дата вручения корреспонденции (письма Ч.М.А.) адресату ООО «Альфа Пенза» указана ..., не может служить достоверным доказательством, так как на уведомлении о его вручении представителю общества указана дата .... 

При таких обстоятельствах судья считает, что содеянное ООО «Альфа Пенза» обосновано квалифицировано должностным лицом административного органа по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом положений статей 2.10, 3.1, 4.1 КоАП РФ определена мера административного наказания. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется

Процессуальных нарушений, повлиявших бы на законность и обоснованность принятого решения, при оформлении материалов дела и их рассмотрении должностным лицом ГИТ не допущено.

В связи с этим оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО1 ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу ООО «Альфа Пенза» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: ...

... 

...

...

... 

...