Дело №2-364/2025

УИД 23RS0052-01-2025-000094-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 04 марта 2025 года 

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Сухорутченко В.А.,

секретаря судебного заседания Пастарнак Е.Ю.,

с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО1, действующего по доверенности №407-юр от 26.12.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение страховой пенсии по старости.

Требования истца мотивированы тем, что решением отдела установления пенсии №14 ОСФР по Краснодарскому краю №240000068343/727867/24 от 24.10.2023 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости с 19.10.2023 в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, поскольку отсутствует наличие индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4, обязательного требования для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году. Разъяснено, что по имеющимся документам право на страховую пенсию по старости возникнет при условии предоставления дополнительных сведений о работе, заработной плате до 2002 года и приобретения недостающих баллов: при официальном трудоустройстве (с уплатой работодателем страховых взносов в Социальный фонд РФ на лицевой счет заявителя); при осуществлении предпринимательской деятельности (с уплатой страховых взносов в Социальный фонд РФ); при осуществлении ухода за нетрудоспособным гражданином достигшим возраста 80 лет, инвалидом 1 группы или ребенком инвалидом (за один год трудоспособному лицу осуществляющему уход начисляется 1,8 баллов); при вступлении в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном страховании в РФ» в целях «покупки» недостающей величины индивидуального пенсионного коэффициента. Право на установление страховой пенсии может быть реализовано при обязательном выполнении условий статьи 8 и статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. В случае не подтверждения документами права на страховую пенсию по старости заявитель приобретает право на социальную пенсию по старости по достижению возраста 70 лет с ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». При поступлении ответа на направленный запрос, продолжительность стажа и величина ИПК будут пересмотрены.

При оценке периодов трудовой деятельности истца в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, дающей право на пенсионное обеспечение не включен период работы с 04.05.1995 по 31.08.1999 в фирме «Альфа», поскольку в трудовой книжке АТ-II №8657787 от 01.02.1988 имеется период работ с 04.05.1995 по 31.08.1999, где запись о работе внесена одним почерком, заверена печатью овальной формы. Указанный период не может быть засчитан в страховой стаж, так как документально не подтвержден. 

Специалистами ОУП №14 сделан запрос №885647/23 от 24.10.2023 на подтверждение стажа и сведений о заработной плате, при поступлении ответа право будет пересмотрено. Однако до настоящего времени ответ на запрос не пришел. 

Истец считает решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконным, поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. В связи с чем, на работника не могут быть возложены негативные последствия за ненадлежащее исполнение работодателем указанных обязанностей.

Истец, указывая, что работа в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке. Недостатки в виде овальной печати, проставленной при заполнении трудовой книжки работодателем, не может являться основанием для исключения вышеуказанного периода из общего страхового стажа, не свидетельствует о недействительности этой записи, поскольку записи в трудовой книжке позволяют определить период работы, просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю зачесть ему в страховой стаж, период работы с 04.05.1995 по 31.08.1999 в фирме «Альфа»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 19 октября 2023 года. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что ФИО2 обратился 19.10.2023 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании представленных документов 24.10.2023 вынесено отказанное решение №230000082182/871512/23. Поскольку ФИО2 достиг возраста 61 год 6 месяцев в 2022 году, для назначения пенсии по старости требуется наличие страхового стажа 13 лет и наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4. По имеющимся документам и трудовой книжке АТ-II №8657787 от 01.02.1988 в страховой стаж не может быть засчитан период с 04.05.1995 по 31.08.1999 (4г.3 мес.28дн) – работа в фирме «Альфа». Указанный период не засчитан в страховой стаж, поскольку факт работы вызывает сомнение. Запись №5 о приеме на работу 03.05.1995 заверена печатью ООО «Фирма Альфа», тогда как в наименовании фирмы, написанном от руки организационно – правовая форма (ООО) - отсутствует. Запись №6 об увольнении с 31.08.1999 заверена печатью овальной формы, оттиск печати имеет неровные контуры, надписи смазаны и не читаемы. Визуально печать на записи №5 и на записи №6 отличаются. В верхней части оттиска печати на записи №6 трудовой книжки вместо слов «Российская Федерация» указаны три слова, одно из которых на иностранном языке: «Respu….». Кроме того, до 01 июля 1999 года существовала организационно-правовая форма ТОО – товарищество с ограниченной ответственностью. В соответствии с Законом РФ от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» до 01 июля 1999 года должна была произойти перерегистрация. Из изложенного следует, что запись о приеме ФИО2 на работу 03.05.1995 не должна быть заверена печатью ООО «Фирма Альфа», так как перерегистрация ТОО в ООО должна была произойти только с 01.03.1998 до 01.07.1990. С целью подтверждения сведений о стаже за данный период были направлены запросы в ОСФР в Грозненский район и повторный запрос в ОСФР по Чеченской Республике. Согласно справке, имеющейся в пенсионом деле ФИО2 отдел организации персонифицированного учета УПФ РФ в городском округе города Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республике, подтвердить стаж работы и заработную плату до 2000года застрахованных лиц в коммерческих и малых предприятиях, в кооперативах, находившихся на территории Чеченской Республики не представляется возможным. Так как архивы из – за военных действий в 1994-2000 годах не сохранились. Ведение индивидуального персонифицированного учета в Чеченской Республике началось с 2000 годов. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и другими нормативными актами.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации №2-П от 29.01.2004, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования. 

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и другими нормативными актами.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены условия назначения страховой пенсии по старости: право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

В силу части 1, 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. 

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно Федеральному закону от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, невыполнение им указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что 19.10.2023 ФИО2 обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-Ф3.

Решением отдела установления пенсии №14 ОСФР по Краснодарскому краю №240000068343/727867/24 от 24.10.2023 мне, ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости с 19.10.2023 в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, поскольку отсутствует наличие индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4, обязательного требования для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году. Разъяснено, что по имеющимся документам на страховую пенсию по старости возникнет при условии предоставления дополнительных сведений о работе, заработной плате до 2002 года и приобретения недостающих баллов: при официальном трудоустройстве (с уплатой работодателем страховых взносов в Социальный фонд РФ на лицевой счет заявителя); при осуществлении предпринимательской деятельности (с уплатой страховых взносов в Социальный фонд РФ); при осуществлении ухода за нетрудоспособным гражданином достигшим возраста 80 лет, инвалидом 1 группы или ребенком инвалидом (за один год трудоспособному лицу осуществляющему уход начисляется 1,8 баллов); при вступлении в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном страховании в РФ» в целях «покупки» недостающей величины индивидуального пенсионного коэффициента. Право на установление страховой пенсии может быть реализовано при обязательном выполнении условий статьи 8 и статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. В случае не подтверждения документами права на страховую пенсию по старости заявитель приобретает право на социальную пенсию по старости по достижению возраста 70 лет с ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». При поступлении ответа на направленный запрос, продолжительность стажа и величина ИПК будут пересмотрены. 

Пенсионным органом при подсчете периодов трудовой деятельности истца установлено, что общий трудовой стаж ФИО2 составил 8 лет 10 месяцев 02 дня; величина индивидуального пенсионного коэффициента на основании представленных документов составила – 9,152. 

При оценке периодов трудовой деятельности истца в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, дающей право на пенсионное обеспечение не включен период работы с 04.05.1995 по 31.08.1999 в фирме «Альфа», поскольку в трудовой книжке АТ-II №8657787 от 01.02.1988 имеется период работ с 04.05.1995 по 31.08.1999, где запись о работе внесена одним почерком, заверена печатью овальной формы. Указанный период не может быть засчитан в страховой стаж, так как документально не подтвержден. 

Специалистами ОУП №14 сделан запрос №885647/23 от 24.10.2023 в ОСФР в Грозненском районе на подтверждения стажа и сведений о заработной плате. 

Из ответа ГУ УПФ РФ в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном округе Чеченской Республики следует, что отдел организации персонифицированного учета УПФ РФ в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном округе Чеченской Республики сообщает, что подтвердить стаж работы и заработную плату до 2000 года застрахованных лиц в коммрческих и малых предприятиях, кооперативах, находящихся на территории Чеченской Республики не представляется возможным, так как архивы из-за военных действий в 1994-2000 годах не сохранились. Ведение индивидуального персонифицированного учета в Чеченской республике началось с 2000 года. 

Истец оспаривает правомерность исключения из специального стажа спорного периода работы. 

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Руководствуясь положениями статей 11, 12, 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 16, суд приходит к выводу, что ненадлежащее выполнение должностным лицом работодателя своих должностных обязанностей, за которые работник не отвечает, по ведению трудовой книжки, не может препятствовать реализации права ФИО2 на пенсию и, соответственно, включению спорного периода в страховой стаж гражданина.

При этом, указание пенсионным органом на внесение записи о работе одним почерком и заверение печатью овальной формы, не свидетельствует о недостоверности внесенных в трудовую книжку гражданина сведений о периоде его работы и занимаемой должности, и о том, что в указанный период он не работал.

При этом суд с учетом доводов ответчика отмечает, что добросовестность действий истца и работодателя, заполнившего трудовую книжку, презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что именно истец предоставил недостоверные сведения при назначении ему пенсии, между тем в материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие факт предоставления недостоверных документов, обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных истцом в подтверждение его права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что записи в трудовой книжке истца сделаны в хронологическом порядке, указано на основании чего внесена запись – номер и дата приказа, доводы истца о наличии у него права на включение спорного периода работы в страховой стаж нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, при этом доказательств, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права истца на пенсию, ответчиком не представлено, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в части зачета истцу в страховой стаж периода работы с 04.05.1995 по 31.08.1999 в фирме «Альфа».

При суммировании имеющегося страхового стажа ФИО2 и периода, подлежащего включению в страховой стаж, страховой стаж ФИО2 составит 13 лет 11 месяцев 15 дней, ИПК составит 12,751, чего недостаточно истцу для назначения страховой пенсии по старости. 

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 19 октября 2023 года, суд считает необоснованными. 

При установленных в судебном заседании обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю зачесть ФИО2 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы: с 04.05.1995 по 31.08.1999 в фирме «Альфа». 

В остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого 

городского суда В.А. Сухорутченко