11RS0001-01-2021-007497-58 Дело № 12-847/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сыктывкар 02 июня 2021 года 

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дульцева Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО СКБ «ФЛАГМАН» на постановление должностного лица Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми ФИО1 от 13.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.5.27.1 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением должностного лица Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми ( Сыктывкарской ГИТ ) ФИО1 от 13 апреля 2021 года №11/7-190-21-ОБ/12-2462-И/20-194, ООО СКБ «ФЛАГМАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей. 

Представитель ООО СКБ «ФЛАГМАН» обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с нарушениями, допущенными должностным лицом при вынесении указанного постановления.

Стороны извещены надлежаще. ООО СКБ «ФЛАГМАН» ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя. 

Должностное лицо Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указывая на наличие состава административного правонарушения в действиях ООО СКБ «ФЛАГМАН» и поясняя, что юридическое лицо было надлежаще извещено о дате и времени рассмотрения возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении, ходатайство об ознакомлении с материалами дела было рассмотрено, ООО СКБ «ФЛАГМАН» уведомлялось о возможности ознакомиться с административным материалом, однако, данная возможность им реализована не была по собственному усмотрению.

Заслушав явившуюся сторону, оценив доводы жалобы применительно к материалам дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

В соответствии с ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу требований указанной статьи и части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон N 426-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона N 426-ФЗ).

Положениями части 2, 3 статьи 15 Федерального закона N 426-ФЗ определено, что организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня его направления работодателю организацией, проводящей специальную оценку условий труда. Член комиссии, который не согласен с результатами проведения специальной оценки условий труда, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагается к этому отчету.

Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению установлены пунктом 95

Сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда, в том числе в отношении рабочих мест, условия труда на которых декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, подлежат передаче в информационную систему учёта (ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Как следует из содержания административного материала, при проведении Сыктывкарской ГИТ внеплановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства в отношении ООО СКБ «ФЛАГМАН», документы по вопросу проведения специальной оценки условий труда, к проверке юридическим лицом представлены не были.

Как было достоверно установлено административным органом, в Федеральной государственной информационной системе РФ при проверке наличия сведений о результатах СОУТ по ... – данные отсутствуют.

Таким образом, в нарушение абз.4 ч.2 ст.212 ТК РФ, ст.15 Федерального закона №426 «О Специальной оценке условий труда» от 28.12.2013, ООО СКБ «ФЛАГМАН» СОУТ на рабочих местах в установленный срок не проведена.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, виновность Общества в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 30.03.2021, иными материалами дела об административном правонарушении.

С квалификацией вменённого административного правонарушения суд соглашается в полном объеме, поскольку у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм трудового законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, подтверждающих обратное, заявителем ни административному органу, ни суду не представлено.