<

***>

Дело № 2-35/2024 (№ 2-3583/2023)

УИД № 66RS0003-01-2023-001264-42

Мотивированное 

решение

 изготовлено 16 февраля 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 02 февраля 2024 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Исаковой К. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Метковец А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Энергосбыт Плюс», акционерному обществу «Облкоммунэнерго» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электрической энергии, возложении обязанности восстановить индивидуальный прибор учета электрической энергии на опоре, возложении обязанности исполнять условия договора энергоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «ЭнергосбыТ Плюс», АО «Облкоммунэнерго» о возложении обязанности исполнять условия договора энергоснабжения. 

В обоснование исковых требований указано, что *** между истцом (потребителем) и ответчиком ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» (Гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения № ***.

Согласно условиям Договора (п. 2.2.1) Гарантирующий поставщик обязуется подавать электрическую энергию (мощность) в точки поставки, определенные Приложением № 2 к Договору. Определение объемов покупки электрической энергии (мощности), осуществляемой в точки поставки, производится с использованием приборов учета или расчетных способов, установленных действующим законодательством (п. 4.1). 

Приборы учета установлены и допущены в эксплуатацию, в т.ч. актами № ***, что нашло отражение в Договоре безвозмездного пользования № ЗФЛ, с соответствующим актом приема-передачи имущества. 

Содержащиеся в письме АО «Облкоммунэнерго» № *** сведения о том, что актами о неучтенном потреблении электроэнергии от *** данные приборы сняты с расчетов, несостоятельны, поскольку не содержат таких сведений и составлены ими в одностороннем порядке.

Показания регулярно передаются и доступ к указанным приборам имеют все участники договора № *** от ***.

Несмотря на это, *** исх. № *** со стороны АО «Облкоммунэнерго», не являющегося стороной по Договору и вопреки условиям Договора, в адрес истца поступило уведомление об изменении порядка исчисления потребляемой электрической энергии путем установки дополнительного прибора учета электрической энергии, позволяющего определить суммарный объем потребляемой электрической энергии истцом и третьими лицами, с последующим определением потребляемого истцом, как разницы между показаниями этого прибора и совокупно потребленного (учтенного) третьими лицами, на основании имеющихся у них приборов учета электрической энергии.

Истец информировал АО «Облкоммунэнерго», что согласно абз. 3, 4 п. 144 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (ред. от 15.07.2022) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии" (ОПФРР), Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") указанные в нормативных актах и предложенные ими меры предпринимаются в случаях «если в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, не выполнено требование об использовании приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии» и вплоть до выполнения указанного требования.

Истец полагает, что при имеющихся обстоятельствах, отсутствовали законные основания для установки прибора учета на границе принадлежности смежных субъектов розничного рынка и расчета потребляемой электроэнергии как разницы суммарного объема потребления и потребления иных субъектов. 

Тем не менее *** представителями АО «Облкоммунэнерго», согласно их ответа на обращение от ***, с просьбой пояснить каким образом производится расчет и почему он отличен от данных имеющихся у истца приборов потребления электрической энергии, был произведен монтаж коммерческого прибора учета на опоре № *** отпайки на *** ФИО1 согласно АТП от ПС ***. 

В этой связи, как видно из Актов «о количестве и стоимости принятой электрической энергии (мощности) по договору № *** от *** расчет для истца, в нарушение условий Договора, стал производиться как разница суммарного потребления и потребления третьих лиц.

Сопоставление Актов № *** «о количестве и стоимости принятой электрической энергии (мощности) по договору № *** от ***», из которых видно, что объем, потребляемой третьими лицами электроэнергии, в период действия «новой» системы расчетов снизился с, примерно, 

<

***>% от суммарного в *** г. до 

<

***> % - *** г., позволяют истцу предположить, что, если неучтенное потребление и имеется, то не на стороне истца. Тем не менее, в сложившихся реалиях, ответчики предлагают оплатить этот расход истцу, игнорируя закон и условия договора.

На основании изложенного, со ссылками на положения статей 309, 310, 450, 523, 546 и 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд возложить на ответчиков обязанность исполнить обязательства по договору энергоснабжения № *** от *** в соответствии с его условиями, а именно, производить расчет потребляемой электроэнергии на основании индивидуальных приборов учета, установленных и допущенных в эксплуатацию, в том числе, актами № ***.

В дальнейшем истцом исковые требования уточнялись, окончательно были сформулированы следующим образом:

1. Признать незаконным акт о безучетном потреблении электрической энергии от ***, составленный АО «Облкоммунэнерго» в отношении ФИО1;

2. Обязать ответчика АО «Облкоммунэнерго» восстановить на принадлежащей истцу опоре линии электропередач индивидуальный прибор учета потребляемой истцом электрической энергии;

3. Обязать ответчиков к исполнению обязательств по договору энергоснабжения № *** от *** в соответствии с его условиями:

- АО «Облкоммунэнерго» производить учет потребляемой истцом электроэнергии на основании индивидуальных приборов учета, установленных и допущенных в эксплуатацию, в том числе, актами № ***. При проведении расчетов использовать данные установленных у истца и допущенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета;

- АО «ЭнергосбыТ Плюс» производить расчет потребляемой истцом электроэнергии на основании индивидуальных приборов учета, установленных и допущенных в эксплуатацию, в том числе, актами № ***. Произвести соответствующий перерасчет, начиная с ***. При проведении расчетов использовать данные установленных у истца и допущенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета.

В обоснование доводов о признании незаконным акта о безучетном потреблении электрической энергии истец указал следующее. 

Как следует из акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № *** прибор учета электроэнергии *** установлен на опоре ***. При этом, как следует из заявки, оформленной инженером Арамильского ФИО2, данная установка проводилась силами сетевой организации, в процессе допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии осуществлялся перенос узла учета с опоры *** на опору ***.

Таким образом, представленные документы свидетельствуют о том, что истец не осуществлял перенос прибора учета с границы балансовой принадлежности, прибор учета никогда не находился на границе балансовой принадлежности.

Далее, истец не вызывался для участия в составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии, в результате чего был лишен возможности дать свои объяснения, представить возражения относительно его содержания.

Составляя *** в отношении истца акт о безучетном потреблении электрической энергии, ответчик обвиняет истца в самовольном демонтаже прибора учета с места его установки (опоры ***), утверждает, что именно это обстоятельство стало причиной составления акта ***.

Однако, как следует из акта от ***, основанием для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии стал «самовольный демонтаж прибора учета с границы балансовой принадлежности». Граница балансовой принадлежности определена на опоре ***, о чем лицо, составляющее акт, не могло не знать (акт составлен полномочным представителем АО «Облкоммунэнерго» ФИО3, который неоднократно на протяжении *** года составлял в отношении истца различные акты, в том числе о неучтенном потреблении электрической энергии, выезжая на место в ***).

Договором определена граница балансовой принадлежности на опоре *** АО «Облкоммунэнерго» *** установила новый прибор учета, переместив его на границу балансовой принадлежности, а именно опору ***. Данный факт ответчик не оспаривает.

Таким образом, все перемещения приборов учета осуществлялись непосредственно ответчиком, без какого-либо вмешательства со стороны истца. 

Составление акта допуска прибора учета в эксплуатацию *** на границе балансовой принадлежности, подтверждает, что на данной опоре (***) прибор учета никогда до этого не находился. Доказательств того, что истец допустил вмешательство в работу прибора учета или допустил его перенос с границы балансовой принадлежности в другое место, материалы дела не содержат, ответчики таких доказательств не представили. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, судебную защиту своих интересов доверил представителям. 

Представители истца адвокат Воробьева И. М. (доверенность от ***) и адвокат Куликов А. В. (доверенность от ***) в судебном заседании исковые требования с учетом произведенных уточнений поддержали, на их удовлетворении настаивали. 

Представитель АО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО4 (доверенность от ***) в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы представленного письменного отзыва на исковые требования ФИО1, указала на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований, напротив, представленными стороной ответчика доказательствами, подтверждено, что АО «ЭнергосбыТ Плюс» и АО «Облкоммунэнерго» действовали во взаимоотношениях в ФИО1 в рамках действующего законодательства. 

Представители АО «Облкоммунэнерго» ФИО5 (доверенность от ***), ФИО6 (доверенность от ***) и ФИО7 (доверенность от ***) в судебном заседании также не признали исковые требования ФИО1, указали на отсутствие оснований для признания незаконным акта безучетного потребления электроэнергии в силу соблюдения требований закона при его составлении, в том числе, при уведомлении ФИО1 о проводимой проверке. Также указали на неисполнимость требований ФИО1 о необходимости вести учет потребляемой электроэнергии исходя из показаний демонтированного счетчика, на текущий момент прибор учета установлен на границе балансовой принадлежности, что соответствует требованиям законодательства, данный способ учета потребления электроэнергии является приоритетным, установленный счетчик на границе балансовой принадлежности является расчетным, в связи с чем условия договора энергоснабжения исполняются в полном объеме. 

Третьи лица Администрация Арамильского городского округа, ИП ФИО8, ООО "Маяк", ООО "Уральский Завод Полимерных Композитов" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причины неявки суду не известны, ходатайства об отложении судебного заседания не поступали. 

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело при данной явке с учетом надлежащего извещения истца, третьих лиц. 

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56, ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Судом установлено, что *** между ОАО «Энергосбыт Плюс» (гарантирующий поставщик) и ФИО1 (потребитель) заключен договор энергоснабжения № ***, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Определение объемов покупки электрической энергии (мощности), осуществляются в точки поставки (приложение № 2 к договору), производится с использованием приборов учета или расчетных способов, установленных действующим законодательством (п. 4.1). 

АО «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии, в том числе, на территории Арамильского РКЭС. 

На основании акта технологического присоединения № *** к сетям АО «Облкоммунэнерго» присоединен объект электроэнергетики (энергопринимающее устройство) «Производственная база», находящийся по адресу: ***, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон определена на опоре *** ответвления на 

<

***>

В соответствии с актом допуска от *** АО «Облкоммунэнерго» (***) был установлен и введен в эксплуатацию прибор учета № ***. Прибор учета установлен на 

<

***>, опора № ***, оформлен акт допуска № ***, согласно которому прибор учета допущен к эксплуатации в качестве расчетного. Акт допуска подписан ФИО1 без замечаний. 

Таким образом, с учетом пояснений представителей ответчиков относительно данных действий, в отсутствие возражений стороны истца, судом установлено, что с *** прибор учета был установлен не на границе балансовой принадлежности, а на опоре *** с целью осуществления коммерческого учета электрической энергии, потребленной только ФИО1, без учета потребления электроэнергии субабонентами ИП ФИО8, ООО "Маяк", ООО "Уральский Завод Полимерных Композитов". 

*** на основании обращения в адрес АО «Облкоммунэнерго» ГУ МВД РФ по Свердловской области произведен осмотр объекта «Производственная база» (потребитель ФИО1), по результатам которого выявлены следующие нарушения:

- самовольная замена силового трансформатора в ***

- подключение к сети *** второго силового трансформатора *** (установленного в ангаре на территории базы) до расчетного прибора учета (тип ***), установленного на ***;

- проведены замеры нагрузки на стороне 

<

***>, которая составила 

<

***> кВт, что превышает максимально допустимую мощность (в АРБП Рмах = 50 кВт). 

По факту нарушений составлены Акт проверки расчетного прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии № *** и Акт о неучтенном потреблении электроэнергии № ***.

*** в связи с установленными выше нарушениями проведены работы по переносу прибора учета (тип 

<

***>) на 

<

***> с опоры *** на опору ***.

Актом № ***, подписанным ФИО1, осуществлен допуск прибора учета в качестве расчетного. 

При этом, как пояснял представитель АО «Облкоммунэнерго», прибор учета вновь установлен не на границе балансовой принадлежности (отражено в п. 10 акта допуска) с целью исключения учета электроэнергии, потребленной субабонентами, которые запитаны от опоры ***, находящейся после опоры ***. 

Внеплановым актом проверки АО «Облкоммунэнерго» расчетного прибора учета № *** зафиксирован факт самовольного демонтажа прибора учета, введенного в эксплуатацию ***, о чем был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от ***. 

*** АО «Облкоммунэнерго» оформлен акт допуска прибора учета № ***, установленный на границе балансовой принадлежности на опоре ***. 

*** АО «Облкоммунэнерго» был произведен визуальный комиссионный осмотр *** до опоры *** (балансовая принадлежность АО «Облкоммунэнерго»), а также линии, находящейся в эксплуатационной ответственности потребителя *** от опоры *** на основании акта об осуществлении технологического присоединения № ***. 

Как следует из акта осмотра ***, были произведены фото – и видеосъемка, а также топосъемка с координатами опор, произведена идентификация месторасположения опор № ***.

Визуально на видео показана опора *** на которой ранее *** был установлен прибор учета, и который на момент осмотра на опоре отсутствует. 

На текущий момент с *** расчет потребленной ФИО1 электроэнергии производится в соответствии с актом допуска прибора учета на опору ***, то есть, на границу балансовой принадлежности АО «Облкоммунэнерго». 

Оценивая требования стороны истца о признании незаконным акта о безучетном потреблении электрической энергии от ***, составленного АО «Облкоммунэнерго» в отношении ФИО1, суд приходит к следующим выводам. 

Принцип эффективного правосудия предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абзац третий статьи 12 ГК РФ), то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных последствий.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 121 Правил N 442 (в редакции от 3 апреля 2020 г.), утвержденных Постановлением Правительства РФ "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии влечет возникновение у гарантирующего поставщика (сетевой организации) возможности введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении абонента во внесудебном порядке.

Учитывая заинтересованность абонента в получении ресурса и определении своих обязательств перед гарантирующим поставщиком исходя из фактического объема потребления энергии, суды пришли к выводу о том, что требование об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии является надлежащим способом защиты и подлежит рассмотрению по существу как требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права (абзац третий статьи 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 4 ст. 539 ГК РФ определено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 "Энергоснабжение", если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Согласно Основным положениям № 442 потребителем является потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

"Бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Пунктом 186 Основных положений установлено, что расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

Согласно пункту 189 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом:

период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии или с даты составления предыдущего акта о неучтенном потреблении (в зависимости от того, какая из них наступила позднее) до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Если проверка введенного ограничения ранее не проводилась и составление акта о неучтенном потреблении не осуществлялось, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, указанной в направленном инициатором ограничения режима потребления исполнителю (субисполнителю) уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления (даты, следующей за датой получения (субисполнителем) от потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления), до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 177 Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 178 Основных положений от 04.05.2012 N 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае, если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:

величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении;

фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем;

способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;

действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;

дата введения полного ограничения режима потребления;

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось);

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется);

дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Как уже установлено выше, Актом ввода прибора учета в эксплуатацию от *** подтверждается установка прибора учета на опоре *** и, как следствие, наличие прибора учета на этой опоре по состоянию на ***.

Акт ввода прибора учета в эксплуатацию от *** подписан, в том числе со стороны ФИО1, следовательно, истец подтвердил место установки прибора учета на опоре *** и данный факт не оспаривается.

В результате проверки *** было выявлено отсутствие прибора учета на опоре ***. Данный факт также подтверждается фотографиями, представленными в материалы дела, из которых следует отсутствие прибора учета на опоре *** к моменту проверки.

Специалистами АО «Облкоммунэнерго» *** был проведен визуальный комиссионный осмотр *** до опоры *** (балансовая принадлежность АО «Облкоммунэнерго»), а также линии, находящейся в эксплуатационной ответственности потребителя *** от опоры № *** на основании Акта об осуществлении технологического присоединения № *** и договора энергоснабжения между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ФИО1 № *** от ***, составлен Акт осмотра.

Также была произведена -фото и видеосъемка, а также топосъемка с координатами опор, которые подтверждают относимость указанных опор к территории ФИО1, более того, идентификацию месторасположения опор № ***

Также на видео, приобщенном к материалам гражданского дела, продемонстрировано совпадение изображенных опор/элементов/объектов, указанных на ранее представленных в материалы дела фотографиях с действительностью, а именно то, что опора, указанная на фотографии, подтверждающая установку прибора учета *** является опорой ***, прибор учета на которой на данный момент (и к моменту проверки ***) отсутствует.

Согласно фотографии и Акта ввода прибора учета в эксплуатацию от *** прибор учета № *** был установлен на опору № ***. Данная опора комиссией была идентифицирована по следующим признакам:

1. На опоре имеются обозначения в виде знака напряжения;

2. Газовая труба желтого цвета, расположенная рядом с опорой;

3. Рядом с опорой проходит забор из металла;

4. За забором позади опоры расположен пристрой/короб из металла;

5. За забором позади опоры на втором этаже расположен металлический забор на здании;

6. Замерены и установлены координаты данной опоры х: ***.

По результатам визуального комиссионного осмотра внешнего электроснабжения зданий (сооружений) - выявлена идентификация опоры № ***, на которую *** был установлен прибор учета № ***, и который впоследствии был демонтирован с этой опоры ЛЭП.

То есть, нарушением учета является самовольный демонтаж прибора учета с опоры ***, установление его на иную опору, вследствие чего прибор учета не может быть признан расчетным. 

Су полагает доказанным факт монтажа прибора учета *** на опору ***,а также отсутствие прибора учета на данной опоре в момент проверки ***. 

Далее, нахождение прибора учета в свободном доступе подтверждается представленными в материалы дела фотографиями и видеосъемкой.

Так, согласно п. 174 Основных положений № 442, в случае если для проведения проверки приборов учета требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то потребитель должен быть уведомлен о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки.

То есть, исходя из буквального толкования норм п. 170, 174 Основных положений № 442, можно сделать вывод о том, что уведомление потребителя о дате и времени проверки необходимо в случае, если работник сетевой организации или гарантирующего поставщика не были допущены на объект энергоснабжения или к приборам учета (системе учета).

Согласно указанной норме, направление потребителю такого уведомления производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки в ситуации, когда для ее проведения требуется допуск к эпергопринимающим устройствам потребителя.

Так, Федеральная антимонопольная служба России в своих Рекомендациях о возбуждении и рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства по фактам нарушения Основных положений № 442 в части нарушения порядка проведения проверок расчетных приборов учета электрической энергии и выявления безучетного потребления Письмом Федеральной антимонопольной службы России исх. № ИЛ/55189/20 от 30.06.2020 указала на нижеследующее:

«в случае составления акта проверки расчетных приборов учета (с выявлением факта безучетного потребления) и (или) составлении акта о неучтенном потреблении в • отсутствие потребителя, необходимо установить факт наличия/отсутствия доказательств надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления Акта о неучтенном потреблении в соответствии с пунктом 193 Основных положений, а случае необходимости допуска к энергопринимающим устройствам - уведомления потребителя о проверке приборов учета в соответствии с пунктом 177 Основных положений № 442.

Нахождение прибора учета в свободном доступе (на опоре, на стене здания, в торговом зале или ином помещении, в которое имеет доступ неограниченный круг лиц) свидетельствует об отсутствии необходимости допуска и, как следствие, уведомления потребителя о проверке приборов учета в соответствии с пунктом 177 Основных положений».

Уведомление потребителю о предстоящей проверке не направлялось, так как прибор учета находился в свободном доступе, что, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии необходимости обеспечения допуска и, как следствие, уведомления потребителя сетевой организацией о проверке приборов учета в соответствии с Основными положениями № 442.

Таким образом, со стороны ответчика АО «Облкоммунэнерго» отсутствуют нарушения порядка составления Акта о неучтенном потреблении электроэнергии от ***. 

Сам факт проверки имел место ***.

В этот же день, *** в адрес ФИО1 на электронную почту было направлено уведомление о выявленном факте неучтенного потребления электроэнергии с приглашением для рассмотрения и составления акта неучтенного потребления.

Не получив ответа, повторно *** в адрес ФИО1 на электронную почту было направлено уведомление о выявленном факте неучтенного потребления электроэнергии с приглашением для дачи пояснений.

Уведомление от *** также было направлено в адрес ФИО1 почтой, о чем стороной ответчика представлены достаточные и надлежащие доказательства. 

Стороной истца было заявлено, что электронный адрес, указанный в уведомлениях от *** 

<

***>, не является официальным в рамках заключенного договора № *** от ***, где указан иной адрес 

<

***>. По адресу, указанному в договоре, уведомления в адрес ФИО1 не направлялись. Кроме того, почтовая квитанция содержит сведения об адресате, отличные от содержания договора от ***. 

Между тем, суд отмечает, что направленное в адрес АО «Облкоммунэнерго» сообщение от ФИО1, датированное ***, содержало адрес электронной почты ФИО1 

<

***>, что позволяет говорить об избрании способа уведомления потребителя как надлежащего, позволяющего фиксировать факт получения адресатом направленной в его адрес информации. Такой способ обмена информации был избран сторонами возникших правоотношений как надлежащий, что соответствует обычаям делового оборота. 

Судом принимаются замечания стороны истца, что уведомление от ***, направленное в адрес ФИО1 почтой, не могло быть получено ФИО1, поскольку направлено было в адрес нахождения производственной базы, а не по месту жительства ФИО1 

Однако, с учетом установленных обстоятельств, суд делает вывод, что ФИО1 уведомления от *** были направлены, им получены, информация была доведена до ФИО1 и им проанализирована. 

Кроме того, *** с электронной почты 

<

***> за подписью ФИО1 в адрес АО «Облкоммунэнерго» направлено сообщение на направленное ранее уведомление № ***. 

Судом делается вывод, что акт от *** о безучетном потреблении электроэнергии составлен в соответствии с требованиями законодательства и не может быть признан незаконным только лишь по основаниям несоответствия его некоторым требованиям формы и содержания. Как итог, до ФИО1 была доведена информация, по каким основаниям проводится проверка, было предложено явиться в офис ответчика для составления акта безучетного потребления электроэнергии. По причине неявки ФИО1 по направленному в его адрес приглашению, акт обоснованно был составлен в его отсутствие. 

Согласно абз. 4 п. 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) (п. 2.4.31 Договора).

Согласно п. 2.4.19 Договора энергоснабжения от *** потребитель обязан сообщать гарантирующему поставщику обо всех нарушениях и неисправностях в работе приборов учета, измерительных комплексов и систем учета, их утрате в течение суток с момента обнаружения.

Из указанных положений следует, что потребитель, на территории которого установлен учет, при обнаружении утраты прибора должен сообщить гарантирующему поставщику об указанных событиях в течение суток.

Согласно положений абзацев 2 и 4 п. 139 Основных положений № 442 собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Таким образом, действующее в сфере электроэнергетике законодательство прямо запрещает по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование.

При таких обстоятельствах, с учетом материалов гражданского дела, суд соглашается с позицией ответчиков по делу, что потребитель ФИО1, в чьих границах такой прибор установлен, вопреки возложенной на него законодателем обязанности по обеспечению надлежащего учета потребляемой электроэнергии, допустил грубые нарушения в виде самовольного демонтажа прибора учета без согласования такого перемещения, без участия сторон.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833 «безучетное потребление электрической знергии» действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Так, к первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учет. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и изменением основанием для применения расчетного способа определения объема электрической энергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии».

Действия ФИО1 подпадают под оба вида действий поскольку к первому относится вмешательство, которое выражено в самовольном демонтаже прибора, а ко второму относятся иные действия, связанные с такими переносом, приведшие к искажению данных об объемах потребленной электрической энергии, которые подтверждаются обстоятельствами подключения до ИК (акт от ***), резким ростом потребления в двух аспектах после предполагаемого переноса и дополнительного подтверждения обстоятельств - после установки прибора на границе балансовой принадлежности. Все указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, приведенным сравнительным анализом АО «Облкоммунэнерго» объемов потребления электрической энергии потребителем ФИО1 до момента проверки, и после установки прибора учета на границе балансовой принадлежности. 

Как установлено в ходе рассмотрения гражданского дела, АО «Облкоммунэнерго» *** был оформлен акт допуска прибора учета N ***, установленного на границе балансовой принадлежности на опоре № ***.

Письмом *** АО «Облкоммунэнерго» уведомило АО «Энергосбыт Плюс» об изменении схемы расчетов с ФИО1 ввиду изменения места установки расчетного прибора учета, и в соответствии с которой объем потребленной электрической энергии подлежит определению согласно показаниям прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за вычетом субабонентов - ООО УЗКП, ООО «Маяк», ИП ФИО9.

В соответствии с п. 147 Основных положений № 442 при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежного субъекта по соглашению сторон либо в иных случаях, предусмотренных Правилами технологического присоединения.

Согласно п. 142 Основных положений № 442, Если приборы учета, соответствующие требованиям настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из следующих критериев (в порядке убывания приоритета):

в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, установленный и допущенный в эксплуатацию сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) в рамках исполнения обязанностей, указанных в пункте 136 настоящего документа. Такой прибор учета становится расчетным прибором учета с даты допуска его в эксплуатацию;

в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях). Расчет величины потерь электрической энергии осуществляется в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче;

при равных величинах потерь электрической энергии от места установки такого прибора учета до точки поставки в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, обеспечивающий минимальную величину погрешности измерительного канала. Погрешность измерительного канала определяется в соответствии с нормативным правовым актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче;

при равенстве условий, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, позволяющий измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, в том числе входящий в измерительный комплекс;

при равенстве условий, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета.

При этом приборы учета, расположенные по иную сторону границы балансовой принадлежности от расчетных приборов учета по соглашению сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договора оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности), могут быть определены как контрольные приборы учета и в указанных в настоящем разделе случаях использоваться для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке.

Расчетные и контрольные приборы учета указываются в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии)

Таким образом, с учетом положений пунктов 142, 147 Основных положений приоритетным способом расчета потребленной электрической энергии считается учет, установленный на границе балансовой принадлежности.

С учетом всего изложенного, суд не усматривает оснований удовлетворения исковых требований ФИО1, с *** учет объема потребленной ФИО1 электрической энергии осуществляется на основании допуска прибора учета N ***, установленного на границе балансовой принадлежности на опоре № ***. Указанный способ учета электрической энергии является надлежащим, расчетным, оснований для установки прибора учета в ином месте учета электрической энергии не имеется. С *** условия договора энергоснабжения от *** № ***, заключенного с ФИО1, исполняются надлежащим образом. 

Суд не может принять во внимание доводы стороны истца о противоречивости позиции АО «ЭнергосбыТ Плюс», занятой при обращении в Арбитражный суд Свердловской области с требованием, в том числе, признания незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, и занятой при рассмотрении настоящего гражданского дела. Признав обоснованность правовой позиции АО «Облкоммунэнерго», доведенной до суда и сторон при рассмотрении арбитражного дела, АО «ЭнергосбыТ Плюс» приняло решение отказаться от исковых требований, производство по делу Арбитражным судом Свердловской области было прекращено. Поэтому, по мнению суда, недобросовестность действий АО «ЭнергосбыТ Плюс», присоединившегося в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела к позиции АО «Облкоммунэнерго», отсутствует. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Энергосбыт Плюс», акционерному обществу «Облкоммунэнерго» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электрической энергии, возложении обязанности восстановить индивидуальный прибор учета электрической энергии на опоре, возложении обязанности исполнять условия договора энергоснабжения – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья К. В. Исакова

<

***>

<

***>

<

***>

<

***>

<

***>

<

***>

<

***>

<

***> 

<

***>

<

***> 

<

***>

<

***>а