Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2024-012469-39

Дело №2-6634/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года город Южно-Сахалинск 

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Катюха А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шеиной М.И.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска к Обществу с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ-9» о возложении обязанности включить контейнерную площадку в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

Истец Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска обратился в суд с исковым заявлением к ООО «УК ЖЭУ-9» о возложении обязанности включить контейнерную площадку в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 

<

адрес>, в обоснование которого указано, что управление многоквартирным домом по 

<

адрес>, осуществляет управляющая организация ООО «УК ЖЭУ-9». Земельный участок под многоквартирным жилым домом по 

<

адрес>, образован и состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: многоквартирный жило дом, находится на праве общедолевой собственности. В границах земельного участка с августа 2011 года расположена площадка для сбора твердых коммунальных отходов. В целях исполнения обязанности органов местного самоуправления по участию в организации деятельности по накоплению ТКО, в рамках муниципальной программы «Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск на 2020-2025 годы» на территории муниципального образования, Департаментом в 2019 году проведены работы по обустройству площадки для сбора ТКО по адресу: 

<

адрес> использованием евроконтейнеров закрытого типа, контейнерная площадка внесена в реестр мест (площадок) накопления ТКО (запись №) и находится на балансе Департамента (инвентарный №), который несет соответствующие расходы по ее содержанию. Поскольку ответственность за содержание прилегающей территории, в том числе контейнерной площадки, несет управляющая компания, то истец просит возложить на ответчика обязанность включить контейнерную площадку в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 

<

адрес>.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 07.11.2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 04.02.2025 года, исковые требования Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска удовлетворены.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21.08.2025 года решение суда от 07.11.2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 04.02.2025 года отменены, направлено дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца Департамента городского хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования подержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК ЖЭУ-9» ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Из пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. 

В силу ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. 

Причем под земельным участком в данном случае понимается не только участок земли, непосредственно занятый многоквартирным домом, но и придомовая территория. 

Придомовая территория - это участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к нему и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п. (СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденному приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. N 605). 

Судом установлено, что земельный участок под многоквартирным жилым домом № 

<

адрес> образован и стоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №, указанный многоквартирный дом № находится в управлении ООО «УК ЖЭУ-9».

Распоряжение земельными участками должно осуществляться с учетом установленных обязанностей соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, а также требование об использовании земельных участков в соответствии с их целевым назначением (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Собственники жилых помещений дома несут бремя содержания общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (часть 3 статьи 30, статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Подпунктом «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. 

В соответствии с нормами пунктов 2, 2.1, 3, 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами; выбор способа управления многоквартирным домом. 

В целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, собственники помещений многоквартирного дома обязаны осуществлять управление многоквартирным домом одним из предусмотренных законом способов, в том числе управление управляющей организацией (статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Согласно подпункту «д(2)» пункта 11 Правил №491, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (ред. от 14.09.2024), содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями. 

При этом, в соответствии с пунктом 17 Правил №491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом:

в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме;

в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией (пункт 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. №290 (далее - Постановление №290)).

Правоотношения между собственниками помещений многоквартирного дома и управляющей организацией возникают на основании решения общего собрания собственников помещений дома и договора управления многоквартирным домом, заключаемого с управляющей организацией (статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Права, обязанности и пределы ответственности управляющей организации определяются условиями указанного договора, согласно которым управляющая организация по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме и др.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

В минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением №290, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО, под которой понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз (пункт 26(1) Минимального перечня услуг).

Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.

Таким образом, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, расположенных на земельных участках, входящих в общедомовое имущество, лежит на собственниках помещений многоквартирных домов или лицах, осуществляющих управление многоквартирными домами. При этом плата за организацию и содержание мест накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, входит в состав платы за содержание жилого помещения, оплачиваемой собственниками помещения в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что на земельном участке, сформированном под многоквартирный жилой дом, располагается контейнерная площадка, которую до реконструкции обслуживала управляющая компания. 

Реконструкция (работы по благоустройству контейнерной площадки) проведена в 2019 году Департаментом городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска в целях исполнения обязанности органов местного самоуправления по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельном накоплении) ТКО на территории муниципального образования в рамках Муниципальной программы «Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2021 года», утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам исполнения контракта контейнерная площадка для сбора ТКО с использованием евро контейнеров закрытого типа обустроена в соответствии с действующим законодательством, внесена в реестр мест (площадок) накопления ТКО и находится на балансе истца. 

Из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на земельном участке, предназначенном для обслуживания многоквартирного дома, является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, что, в свою очередь, относится к обязанностям управляющей компании.

В то же время, выполнение такой обязанности не состоит в причинно-следственной связи с обязанностью собственников помещений принять и включить контейнерные площадки в общее имущество дома.

Вопросы о порядке использования и благоустройства придомовой территории решаются путем проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме посредством очного и заочного, а также очно-заочного голосования (статьи 44, 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, до настоящего времени, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по 

<

адрес> по решению вопроса о включении контейнерной площадки в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома не проводилось, положительного решения о включении контейнерной площадки в состав общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома, а равно внесении изменений в договор управления не принято.

При таких обстоятельствах, поскольку воля собственников помещений многоквартирного дома включить контейнерную площадку в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома не выражена, оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска к Обществу с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ-9» о возложении обязанности включить контейнерную площадку в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий А.А. Катюха 

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.А. Катюха