дело № 12-139/2017

РЕШЕНИЕ

18 мая 2017 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Серобян И.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по протесту заместителя прокурора Октябрьского района г. Красноярска Биттера С.А. на постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 19.01.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 19.01.2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Заместитель прокурора Октябрьского района г. Красноярска обратился в суд с протестом на указанное постановление административного органа, в котором просит отменить постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 19.01.2017 года, поскольку протокол об административном правонарушении и постановление вынесены в отсутствие ФИО1, без надлежащего уведомления о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, а вмененное ему нарушение не подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Старший помощник прокурора Лавейкина Н.А. поддержала доводы протеста по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание ФИО1 и должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев доводы протеста, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что постановление административного органа подлежит отмене, поскольку вынесено с нарушением установленных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации требований.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По настоящему делу положения указанных норм права не выполнены.

Так, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 было рассмотрено административной комиссией Октябрьского района г. Красноярска в его отсутствие, с нарушением указанных положений закона.

Доказательств, подтверждающих надлежащее извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела 19 января 2017 года, в материалах дела не имеется.

Тем самым, административным органом нарушены права ФИО1, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а именно право участвовать в рассмотрении дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, т.е. фактически ФИО1 был лишен права на защиту.

Указанные нарушения установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных норм и прав лица по своей сути являются существенными, неустранимыми при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Следовательно, постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 19.01.2017 года по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением требований законодательства и подлежит отмене.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

К таковым обстоятельствам п. 6. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отнесено истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» составляет 2 месяца, а, следовательно, по событиям (27.11.2016 года), изложенным в протоколе об административном правонарушении от 19.01.2017 года, истек. 

Учитывая, что производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению, остальные доводы протеста правого значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора Октябрьского района г. Красноярска Биттера С.А. на постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 19.01.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», удовлетворить.

Постановление административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 19.01.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.

Копия верна

Судья А.В. Черных