Дело № 5-574/2020 

УИД 91RS0022-01-2020-002609-50

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 сентября 2020 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Шаповал А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности юридического лица:

Муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым», ИНН/КПП 

<

***>/910801001, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым 27.12.2014 г., ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 298100, 

<

...>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом – Муниципальным казенным учреждением «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, при следующих обстоятельствах: 

20.07.2020 г. в 11 час. во исполнение служебной телеграммы УГИБДД МВД по Республике Крым от 14.07.2020 №7/12619 «Об организации работы по подготовке к новому учебному году 2020-2021 на территории Республики Крым», сотрудниками ОГИБДД при обследовании эксплуатационного состояния участков улично-дорожной сети города Феодосии, прилегающих к территориям детских образовательных и дошкольных заведений, выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда:

В районе МБОУ школа №1, 

<

...>:

- в нарушение п. 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует табличка 8.2.1«Зона действия» которая устанавливается с повторным знаком 1.23 «Дети»;

- в районе дома № 10 слева, установленный дорожный знак 1.23 «Дети» без щита со световозвращающей флуорисцентной пленкой желто-зеленого цвета;

- в нарушение п. 8.1.28 а. ГОСТ Р 52289-2019 на пешеходном переходе в районе д.№8 по бул. Адмиральский отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа;

- в нарушение п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 на пешеходном переходе в районе д.№8 по бул. Адмиральский отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»;

- в нарушение п. 6.2.33 ГОСТ Р 52289-2019 перед искусственной неровностью отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25;

В районе МБОУ школа №2 

<

...>:

- в нарушение п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», а также таблички 8.2.1 «Зона действия»;

- на пешеходном переходе на ул. Победы, на пересечении с пер. Галерейный справа, в нарушение п. 8.1.28 а. ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют пешеходные ограждения;

- в нарушение п. п. 8.1.28 а. ГОСТ Р 52289-2019 пешеходные переходы возле детского образовательного учреждения на ул. Советской и ул. Победы не оборудованы пешеходными ограждениями на протяжении 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода; 

- в нарушение п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2004 над проезжей частью отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход».

В районе МБОУ школа №3 

<

...>:

- пешеходные переходы возле детского образовательного учреждения на ул. Русская и пересечении с ул. Победы в нарушение п. 8.1.28 а. ГОСТ Р 52289-2019 не оборудованы пешеходными ограждениями на протяжении 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода;

- в нарушение п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», а также таблички 8.2.1 «Зона действия»;

- дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» размещены с нарушением п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019;

В районе МБОУ школа №4 

<

...>:

- в нарушение п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют таблички 8.2.1 «Зона действия»;

- пешеходные переходы возле детского образовательного учреждения в нарушение п. 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2019, на ул. ФИО1 и ул. Десантников не оборудованы пешеходными ограждениями на протяжении 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода; 

- в нарушение п.п. 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2019, 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 не обеспечена нормативное расстояние видимости дорожных знаков в районе МБОУ школа №4;

- в нарушение п.п. 5.1.4, ГОСТ Р 52289-2004, 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 не обеспечена нормативное расстояние видимости дорожных пешеходном переходе на пересечении бул. ФИО1 и ул. Десантников.

В районе МБОУ школа №5 

<

...>:

- на пересечении ул. К. Маркса и Революционной дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» и светофор Т.7 установлены с нарушением п.п. 5.1.4, ГОСТ Р 52289-2019, 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- пешеходные переходы возле детского образовательного учреждения в нарушение п. 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2004, на пересечении ул. К. Маркса и ул. Революционная, ул. К. Маркса и ул. Генерала Горбачева, Боевая и ул. Генерала Горбачева не оборудованы пешеходными ограждениями на протяжении 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода; 

- дорожный знак 4.1.3 «Движение налево» перед перекрестком с ул. Генерала Горбачева установлен с нарушением п.п. 5.5.2, ГОСТ Р 52289-2019, 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- в нарушение п. 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует табличка 8.2.1«Зона действия» которая устанавливается с повторным знаком 1.23 «Дети»;

В районе МБОУ школа №6 г. Феодосия, пгт. Орджоникидзе, ул. Ленина12:

- ул. Ленина, напротив д. 4А дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», 3.27 «Остановка запрещена» в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ 50597-2017 имеют повреждение целостности лицевой поверхности, остановка общественного транспорта не оборудована в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007;

- ул. Ленина, перед пересечением с ул. ФИО2 на пешеходном переходе установленные дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ 50597-2017 имеют повреждение целостности лицевой поверхности, и размещены с нарушением п.п. 5.1.8, 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019, а также в нарушение п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» - 1штука, 5.19.2 «Пешеходный переход» - 1штука, установленные дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещена» в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ 50597-2017 имеют повреждение целостности лицевой поверхности;

- ул. Ленина, в районе д.№7, дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» в нарушение п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2019 не обеспечена нормативная видимость дорожных знаков (закрыты зелеными насаждениями);

- ул. Ленина (в районе МБОУ школа №6), на пешеходном переходе в нарушение п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» - 1 штука, 5.19.2 «Пешеходный переход» - 2 штуки, в нарушение п. 5.2.25 отсутствует дублирующий дорожный знак 1.23 «Дети» на щите со световозвращающей флуорисцентной пленкой желто-зеленого цвета, в нарушение п. 4.6 ГОСТ Р 52605-2006 на искусственной неровности имеются отсутствующие элементы конструкции;

- на пешеходном переходе перед пересечением с ул. ФИО2, в нарушении п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует дорожный знак 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», в нарушение п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2019 не обеспечена нормативная видимость установленного дорожного знака 5.19.2 «Пешеходный переход», в нарушении п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» имеет износ;

- ул. ФИО2, в районе д.№16 на пешеходном переходе в нарушении п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствует дорожный знак 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», в нарушение п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2019 не обеспечена нормативная видимость установленных дорожных знаков 5.19.1(2) «Пешеходный переход», в нарушении п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» имеет износ.

В районе МБОУ школа №8 г.Феодосия, 

<

...>:

- на ул. Набережная, перед пересечением с пер. Школьный установлена искусственная неровность, в нарушение п. 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность»;

- в нарушение п. 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 перед искусственной неровностью отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25;

- в нарушение п. 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность»;

- в нарушение п 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 установлено 2 дорожных знака 1.23 «Дети», отсутствуют 2 повторных дорожных знака 1.23 «Дети», а также таблички 8.2.1 «Зона действия»;

- в нарушение п. 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2019 пешеходный переход возле детского образовательного учреждения не оборудован пешеходными ограждениями на протяжении 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода, отсутствуют светофоры типа Т.7, искусственные неровности.

В районе МБОУ школа №9 

<

...>:

- в нарушение п. 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2019 пешеходный переход возле детского образовательного учреждения не оборудован пешеходными ограждениями на протяжении 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода;

- в нарушение п 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 установлен 1 дорожный знак 1.23 «Дети», отсутствуют 3 дорожных знака 1.23 «Дети», а также таблички 8.2.1 «Зона действия».

В районе МБОУ школа №10 

<

...>:

- в районе дома 16 по ул. Ленина дорожные знаки 1.17«Искусственная неровность» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости» установлены с нарушением п.п. 5.1.4, ГОСТ Р 52289-2004- в нарушение п 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют таблички 8.2.1 «Зона действия»;

- в нарушение п. 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2019 пешеходный переход возле детского образовательного учреждения не оборудован пешеходными ограждениями на протяжении 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода;

В районе МБОУ школа №11 г. Феодосия, пгт. Приморский, ул. Гагарина 11:

- в нарушение п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», отсутствуют повторные дорожные знаки 1.23 «Дети», а также таблички 8.2.1 «Зона действия»;

- в нарушение п.п 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 на ул. Гагарина отсутствует горизонтальная дорожная разметка;

- на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра»;

- в нарушение п. 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2019 пешеходный переход в районе детского образовательного учреждения не оборудован пешеходными ограждениями на протяжении 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода;

- в нарушение п 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», отсутствуют повторные дорожные знаки 1.23 «Дети», а также таблички 8.2.1 «Протяженность участка»;

- в нарушение п. 4.1 ГОСТ Р 52605-2006 пешеходный переход не оборудован искусственными неровностями;

В районе МБОУ школа №12 

<

...>:

- в нарушение п 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 установлен 1 дорожный знак 1.23 «Дети», отсутствуют 3 дорожных знака 1.23 «Дети», а также таблички 8.2.1 «Протяженность участка»;

- в нарушение п. 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2019 пешеходный переход в районе детского образовательного учреждения не оборудован пешеходными ограждениями на протяжении 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода;

- в нарушение 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра»;

В районе МБОУ школа №13 

<

...>:

- в нарушение п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 таблички 8.2.1 «Зона действия»;

- в нарушение п. 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2019 пешеходный переход возле детского образовательного учреждения не оборудован пешеходными ограждениями на протяжении 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода;

В районе МБОУ школа №14 

<

...>:

- в нарушение п.п. 5.1.4, ГОСТ Р 52289-2019, 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 не обеспечена видимость установленных дорожных знаков (видимость закрыта зелеными насаждениями);

- в нарушение п. 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2019 пешеходный переход возле детского образовательного учреждения не оборудован пешеходными ограждениями на протяжении 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода;

- в месте остановки автобуса (остановка ул. Листовничей) на проезжей части имеются выдавливания, наплывы, просадки, размеры которых превышают указанные в п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017;

В районе МБОУ школа №15 г.Феодосия, 

<

...>:

- в нарушение п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2019 дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» установлены с нарушением;

- в нарушение п 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», 3 – шт. 1.23, а также таблички 8.2.1 «Протяженность участка»;

В районе МБОУ школа №16 г.Феодосия,

<

...>:

- по ул. Октябрьская, в районе детского учебного заведения пешеходный переход не оборудован, технические средства организации дорожного движения отсутствуют;

В районе МБОУ школа №17 

<

...>:

- в нарушение п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют таблички 8.2.1 «Протяженность участка»;

- в нарушение п. 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2019 пешеходный переход по ул. Гарнаева возле детского образовательного учреждения не оборудован пешеходными ограждениями на протяжении 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода;

- в нарушение п. нарушение п.п. 5.1.4, ГОСТ Р 52289-2019, 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 не обеспечена видимость установленных дорожных знаков 1.23 «Дети», с табличкой 8.2.1 «Зона действия» в районе д.№52 по ул. Крымская.

В районе МБОУ школа №18 г. Феодосия, пгт. Краснокаменка, ул. Крымская 45:

- в нарушение п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 пешеходный переход возле детского образовательного учреждения не оборудован пешеходными ограждениями на протяжении 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода;

- в нарушение п 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», а также таблички 8.2.1 «Протяженность участка»;

- в нарушение 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1.4.1 «Зебра»;

- в нарушение п.п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки;

- в нарушение п. 5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004 на автобусной остановке отсутствуют дорожные знаки 5.16 "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса".

В районе МБОУ школа №19 

<

...>:

- в нарушение п. 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2004 пешеходный переход со стороны «Лазаревского сквера» возле детского образовательного учреждения не оборудован пешеходными ограждениями на протяжении 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода.

В районе МБОУ школа №20 г. Феодосия, пгт. Приморский, ул. Прорезная 7:

- установленные дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» не соответствуют п.5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 (без щитов с флуорисцентной пленкой желто-зеленого цвета);

- в нарушение п 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 установлен 1 дорожный знак 1.23 «Дети», отсутствуют 3 дорожных знака 1.23 «Дети», а также таблички 8.2.1 «Зона действия»;

- в нарушение п. 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2019 пешеходный переход в районе детского образовательного учреждения не оборудован пешеходными ограждениями на протяжении 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода;

- в нарушение 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1.4.1 «Зебра»;

В районе ГУОУ РК «Феодосийская санаторная школа-интернат» 

<

...>:

- в районе детского учебного заведения в нарушение п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 установлено 2 дорожных знака 1.23 «Дети», с табличкой 8.2.1 «Протяженность участка»;

- в нарушение п. 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2019 регулируемый пешеходный переход возле детского образовательного учреждения не оборудован пешеходными ограждениями на протяжении 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода.

В районе ГБСУ Республики Крым «Феодосийский межрегиональный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» 

<

...>:

- в районе социально-реабилитационного центра в нарушение п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 установлен 1 дорожный знак 1.23 «Дети», с табличкой 8.2.1 «Зона участка»;

- в нарушение п. 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2019 регулируемый пешеходный переход возле детского образовательного учреждения не оборудован пешеходными ограждениями на протяжении 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода;

- в нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» имеет износ.

В районе МБОУ г. Феодосия, пгт. Коктебель, пер. Долинный,21а:

- в нарушение п. 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует табличка 8.2.1 «Зона действия» которая устанавливается с повторным знаком 1.23 «Дети»;

- в нарушение п.п. 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2019, 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 не обеспечена нормативное расстояние видимости дорожных знаков в районе МБОУ;

- в нарушении п. 1.5 Правил дорожного движения, неустановленным лицом не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно не приняты все возможные меры для устранения помех в дорожном движении, не обеспечено информирование участников дорожного движения об опасности, на пер. Долинном на пересечении с пер. Школьным пгт. Коктебель г. Феодосии, на проезжей части дороги размещена площадка для мусорных контейнеров, мусорные контейнеры в количестве 8 штук, а также большой мусорный контейнер на расстоянии менее 2 метров от края проезжей части, чем создана помеха в дорожном движении, а также угроза безопасности дорожного движения.

В районе МБОУ г. Феодосия, пгт. Щебетовка, ул. Мира,7:

- по ул. Мира, в районе детского учебного заведения пешеходный переход не оборудован, технические средства организации дорожного движения отсутствуют;

- на перекрестке с ул. Ленина пгт. Щебетовка в нарушение 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1.4.1 «Зебра», в нарушении п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует дорожный знак 5.19.1 (2) «Пешеходный переход».

В районе ДУЗ №20 

<

...>,

- в районе дошкольного учебного заведения в нарушение п. 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2019 пешеходный переход не оборудован пешеходными ограждениями на протяжении 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода;

- в месте остановки автобуса (остановка ул. Листовничей) на проезжей части имеются выдавливания, наплывы, просадки, размеры которых превышают указанные в п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017;

Также были выявлены иные недостатки в содержании улично-дорожной сети на территории г. Феодосии:

- на пешеходном переходе в районе дома №124 по ул. Чкалова г. Феодосии в нарушение п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход;

- на пешеходном переходе, на пересечении ул. Красноармейская и Армянская дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 4.1.4 «Движение прямо или направо» установлены с нарушением п.п. 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2019, 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- на пешеходном переходе на перекрестке ул. Армянская и ул. Митридатская в нарушение п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход;

на пешеходном переходе на перекрестке ул. Гарнаева и ул. Первушина в нарушение п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход;

- на пешеходном переходе на ул. Симферопольское шоссе 2, дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход» установлен с нарушением п.п. 6.1.1, 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2019, также в нарушение п. в нарушение п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 над проезжей частью отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 

- на пешеходном переходе в районе д. №36 по ул. Симферопольское шоссе дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены с нарушением п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019;

- на пешеходном переходе на ул. Русская, перед пересечением с ул. Боевая, дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены с нарушением п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- на пешеходном переходе на ул. К. Маркса перед пересечением с ул. Революционная дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», установлены с нарушением п.5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019;

- на регулируемом пешеходном переходе на ул. Федько (мост через р. Байбуга), дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены с нарушением п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушение п. 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют пешеходные ограждения;

- на пешеходном переходе на ул. Земская, перед пересечением с ул. Украинская, дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены с нарушением п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019;

- на пешеходном переходе, на пересечении ул. Боевая 4 и ФИО3, дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены с нарушением п. п. 6.1.1, 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, 5.1.4, ГОСТ Р 52289-2019;

- на пешеходном переходе ул. Ленина, в районе д. №7 п. Орджоникидзе, дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» в нарушение п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2004 не обеспечена нормативная видимость дорожных знаков (закрыты зелеными насаждениями).

Данные условия содержания улично-дорожной сети нарушают требования п. п. 4.3, 5.1.4, 5.1.5, 5.1.17, 5.2.19, 5.2.25, 5.6.24, 6.2.2, 6.2.17, 6.2.29, 7.2.18, 8.1.30 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 4.1.1, 4.1.3, 4.2.2, 6.1.1, 6.2.4, 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». п. п. 4.2.3 и 6.2, ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».

Федеральным законом Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ч. 2 ст. 12 установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Решением 12 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым 2 созыва от 28.02.2020 года № 88 утверждено Положение о Муниципальном казенном учреждении «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым».

Согласно п. 2.9 указанного Положения задачами Муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым», в том числе, является организация дорожной деятельности (за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городской округ ФИО4 и обеспечение безопасности дорожного движения на них. 

Согласно п. 3.3.5 Положения, одной из функцией УГХиП является осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе не объектах улично-дорожной сети, в границах муниципального образования городской округ ФИО4 при осуществлении дорожной деятельности. 

Согласно ст. ст. 1,2 ФЗ № 196 от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения», в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 ФЗ-257 дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 12 ст. 3 ФЗ-257 содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007).

Согласно ч. 7 ст. 3 ФЗ-257 владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Данное нарушение допущено в результате бездействия юридического лица - Муниципального казенного учреждение «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым», выраженное в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, непринятия мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебное заседание законный представитель МКУ «УГХиП Администрации г. Феодосии» не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом. 

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Факт выявления недостатков в эксплуатационном содержании дорог подтверждается представленными доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении 61 РР 007471 от 19.08.2020 г., с приложением (л.д. 1-11);

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 20.07.2020 г., составленным государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по г. Феодосии капитаном полиции ФИО5 (л.д. 13-20);

- фототаблицей к акту (л.д. 21-30);

- письмом начальника УГХиП Администрации г. Феодосии (л.д. 44-45);

- копиями паспортов объектов улично-дорожной сети (л.д. 46-63);

- положением о МКУ «УГХиП Администрации г. Феодосии РК» (л.д. 74-84).

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 88-99).

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований не доверять выводам, изложенным в акте о выявленных недостатках от 20.07.2020 г. у суда не имеется. 

Требования к содержанию и эксплуатации автомобильных дорог и дорожных знаков установлены ГОСТ Р 50597-2017 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

Между тем, указанные требования МКУ «УГХиП Администрации г. Феодосии Республики Крым» не выполнены.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом, на которого возложены обязанности по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, не были приняты все зависящие от него меры по выполнению этих обязанностей. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих юридическому лицу выполнить установленные законом обязанности, в материалы дела не представлено. 

Таким образом, суд считает, что вина МКУ «УГХиП» в совершении инкриминируемого правонарушения, доказана. 

Суд считает, что в действиях МКУ «УГХиП Администрации г. Феодосии» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

С учетом тяжести содеянного, отсутствия отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает целесообразным подвергнуть МКУ «УГХиП Администрации г. Феодосии» административному наказанию в виде административного штрафа.

Вместе с тем, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. 

С учетом обстоятельств дела, имущественного положения МКУ «УГХиП Администрации г. Феодосии», высокой дотационности городского бюджета, судья считает необходимым снизить минимальный размер наказания в виде административного штрафа наполовину. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым», ИНН/КПП 

<

***>/910801001, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым 27.12.2014 г., ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 298100, 

<

...>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть наказанию с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей. 

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК (ОМВД России по г. Феодосии), КПП 910801001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 35726000, номер счета получателя платежа: 40101810335100010001 в отделении по Республике Крым Центрального банка РФ, БИК 043510001, УИН 18810491201400003990.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья Шаповал А.В.