Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково Омской области 29 апреля 2020 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Ренгольд Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело № 2а-67/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, 

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Омской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в размере 3856 руб., указав в обоснование исковых требований, что согласно данным, полученным из ГИБДД МВД РФ, налогоплательщику принадлежат на праве собственности транспортные средства. В связи с тем, что указанную в налоговом уведомлении сумму транспортного налога налогоплательщику не уплатил, инспекцией на сумму недоимки в порядке ст. 75 НК РФ исчислена пеня. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направил в адрес должника требование об уплате сумм налога и пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу, а также предлагалось в срок погасить указанную сумму задолженности. При этом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска в связи с отсутствием ранее возможности взыскания задолженности в судебном порядке. 

Определением от 17.03.2020 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного (письменного) производства на основании п.3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ. Судом дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) каждый обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.1 ст. 363 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 № 334-ФЗ) транспортный налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником транспортных средств (л.д.9-10). Налоговым органом в адрес административного ответчика заказным письмом было направлено уведомление № 1078488 от 20.04.2015 г. об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 3856 руб. в срок не позднее 01.10.2015 г. (л.д.6).

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. В случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области ФИО1 было направлено требование № 259654 от 15.10.2015 г. об уплате задолженности по транспортному налогу и пени в срок до 27.11.2015 г. (л.д.4-5). Требование налогоплательщиком в установленный срок не исполнено.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

21.11.2019 г. мировым судьей судебного участка № 28 в Седельниковском судебном районе по заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности по транспортному налогу, который определением от 10.12.2019 г. отменен (л.д.13). 

В Седельниковский районный суд настоящее административное исковое заявление направлено налоговым органом 12.03.2020 г. Таким образом, налоговый орган обратился с суд по окончании шестимесячного срока с момента истечения срока исполнения требований об уплате налогов и пени в добровольном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Омской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, которому должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, в связи с чем, налоговый орган должен был принять все возможные меры для своевременного обращения в суд и взыскания с административного ответчика задолженности по налогам и пени.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, административный истец фактически каких-либо причин его пропуска не указывает. 

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. 

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания уважительными причин пропуска налоговым органом срока подачи административного искового заявления и его восстановления, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138 ч.5, 175-180, 290, 291-294 КАС РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу отказать в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Седельниковский районный суд Омской области в течение 15 дней со дня получения копии решения. 

Председательствующий Ренгольд Л.В.