№ 5-723/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 декабря 2023 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 Рафик оглы (согласно паспорту – №), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (согласно паспорту – AZ?RBAYCAN/AZERBAJAN), гражданина Республики Азербайджан, имеющего паспорт гражданина Республики Азербайджан номер № пребывающего по адресу: 

<

адрес>,

установил:

22 декабря 2023 года по адресу: 

<

...>, был выявлен ФИО1, который в период с 29.03.2023 по настоящее время находится на территории Российской Федерации без оформления патента или иных документов, дающих право пребывания, по истечении допустимого 15-дневного срока после вручения уведомления об аннулировании разрешения на временное проживание, вследствие чего пребывает на территории России без законных оснований, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, пояснил, что оспаривал решение в судебном порядке, является студентом, состоит в браке с КДС, являющейся гражданином Российской Федерации, просил не применять наказание в виде выдворения, намерен в дальнейшем не допускать нарушений, продолжить обучение, в феврале 2024 года обратиться за разрешением на временное проживание.

Составитель протокола ФИО2 в судебном заседании пояснил, что сведения о совершении ФИО1 иных нарушений, вследствие которых он представляет угрозу, отсутствуют.

Выслушав присутствовавших лиц, допросив в качестве свидетеля КДС, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 18 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Как следует из материалов дела и подтверждено самим ФИО1 в судебном заседании, он въехал на территорию России 23.03.2021, имел разрешение на временное проживание на срок до 27.10.2024.

Решением УМВД России по городу Архангельску от 13 апреля 2022 года ФИО1 на основании части 4 статьи 26 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности, не разрешен въезд в Российскую Федерацию в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности. 

В связи с этим решением от 21 февраля 2023 года на основании пункта 1.2 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» аннулировано разрешение на временное проживание, выданное ФИО1 УМВД России по Ненецкому автономному округу.

Указанные решения были ФИО1 обжалованы в судебном порядке, решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 10.05.2023 исковое заявление об оспаривании оставлено без удовлетворения, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 27.09.2023 решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Согласно объяснениям ФИО1, объяснениям свидетеля и материалам, в том числе студенческому билету, он прибыл в Российскую Федерацию в 2017 году, с целью получения образования, на данный момент является студентом №

Согласно материалам, с 19.09.2023 ФИО1 состоит в браке с КДС, с которой проживают совместно в Архангельске с февраля 2023 года.

Из материалов следует, что ФИО1 выявлен в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается объяснениями ФИО1, составителя протокола, паспортом ФИО1, выпиской из базы данных, судебными актами, указанными решениями административного органа.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, который пояснил, что состоит в браке, иждивенцев не имеет, намерен дальше не допускать нарушений.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не выявлено.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Сведения о совершении ФИО1 иных правонарушений (помимо нарушений Правил дорожного движения, в связи с которыми было аннулировано разрешение на временное проживание) отсутствуют, равно как и о создании им угрозы безопасности и общественного порядка, причинения вреда гражданам или иным лицам. 

Допрошенная в качестве свидетеля КДС в судебном заседании пояснила, что никаких нарушений ее супруг не допускал, продолжает обучаться в №, материально КДС помогает супругу, поскольку осуществляет предпринимательскую деятельность, просила не применять наказание в виде выдворения.

С учетом характера допущенных нарушений (в том числе Правил дорожного движения), возраста, семейного положения, наличия супруги, являющейся гражданином России и проживающей в Архангельске, получение образования в России, знания русского языка, получения образования в России, назначение на данный момент наказания в виде выдворения, в том числе с содержанием в специальном учреждении, являлось бы чрезмерным и не соответствовало бы целям наказания, в том числе не соответствовало бы целям защиты и уважения права на семейную жизнь, защиты прав семьи, а также нарушало бы разумный баланс публичных и частных интересов с учетом положений статьи 12 Всеобщей декларации прав человека, статей 7, 17 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статей 7, 38, 45, 55, 67.1 Конституции РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 Рафик оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: номер единого казначейского счета: 40102810045370000016; номер казначейского счета для учёта и распределения доходов: 03100643000000012400, КБК 188 116 01181019000140, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 

<

***>, КПП 290101001, лицевой счёт 

<

***>, Отделение Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, УИН 18891299990004491681.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк