УИД № 75RS0010-01-2023-001532-97

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район, 

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

22 ноября 2023 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-333/2023 (№ 10719000-2236/2023) в отношении 

гражданина КНР ФИО1 (Min Rui), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> адрес пребывания на территории РФ: 

<

адрес>, паспорт иностранного гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

установил:

Гр-н КНР ФИО1 (Min Rui) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

09 сентября 2023 года с 18 часов 50 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), гражданином КНР ФИО1 (Min Rui), следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №

Гражданин КНР ФИО1 (Min Rui) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР ФИО1 (Min Rui) товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 (одного) места, общим весом 14,2 кг. В ходе таможенного досмотра при гражданине КНР ФИО1 (Min Rui) обнаружены товары, не относящиеся к товарам личного пользования: 

1. Камень для заточки ножей. Изделие изготовлено, предположительно, из керамики. На изделии имеются надпись на иностранном языке «Bafonha», и китайские иероглифы. Изделие упаковано в индивидуальный прозрачный пластиковый пакет, который упакован в картонную коробку. Общее количество 2 шт., весом – 2,9 кг;

2. Скатерть для стола с узорами, белого цвета, длиной 9,8 м, шириной 2,2 м. изделие изготовлено из полимерного материала. Изделие без надписей, без ярлыков, без упаковки, в количестве – 1 шт., общим весом 11,3 кг.

Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил 14,2 кг. 

По результатам таможенного досмотра 09.09.2023 г. составлен акт таможенного досмотра №.

Вышеуказанные товары, общим весом 14,2 кг изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 03 октября 2023 г. №, наименование представленного на исследование товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлено как: 

1) камень точильный;

2) скатерть (готовое изделие) для использования на кухонных столах (клеенка).

Определить рыночную стоимость товаров по состоянию на 09.09.2023 г. в стране вывоза КНР не представилось возможным ввиду отсутствия легитимных источниках ценовой информации, достаточных идентификационных характеристик, позволяющих провести сопоставление с исследуемыми образцами. Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом правонарушения, по состоянию на 09.09.2023 на территории РФ составила 2 094 руб. 77 коп. 

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 10.10.2023 г. № 14-27/0924, таможенная стоимость товаров определена следующим образом:

- камень точильный, товарная подсубпозиция 6804100000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость товара составляет 208,71 рубля;

- скатерть (готовое изделие) для использования на кухонных столах (клеенка), товарная подсубпозиция 392490000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость товара составляет 1 339,97 рублей.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 12.10.2023 года в отношении гражданина ФИО1 (Min Rui) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Надлежаще извещенный гражданин КНР ФИО1 (Min Rui) в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин КНР ФИО1 (Min Rui) пояснил, что 09 сентября 2023 г. он выезжал из 

<

адрес> в 

<

адрес>. Перевозил с собой багаж - одну сумку, в которой находился камень для заточки ножей, в количестве 2 штук, скатерть для стола с узорами, в количестве 1 штуки, общим весом 14,2 кг. Указанный товар перевозил для передачи третьему лицу – знакомому в г. Чита, работающему в ресторане. О том, что товар, не предназначенный для личного пользования и принадлежащий третьим лицам, необходимо декларировать не знал, за разрешительными документами не обращался. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 31-34). 

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. 

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. 

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 октября 2023 г. если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг. 

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из заявления гражданина КНР ФИО1 (Min Rui) ассортимента и количества перемещаемого товара, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последним не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1 (Min Rui) перемещались товары предназначенные для третьего лица, что является нарушением ст.ст. 9,104,105,106 ТК ЕАЭС. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Принимая во внимание указанное, гр. КНР ФИО1 (Min Rui) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал. 

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. КНР ФИО1 (Min Rui) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданина КНР ФИО1 (Min Rui) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 76-84), протоколом опроса и объяснением гражданина КНР ФИО1 (Min Rui) (л.д. 31-34), актом таможенного досмотра (л.д. 21), копией паспорта (л.д.22-23), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 24), протоколами изъятия вещей и документов (л.д. 13-18), актами приема - передачи их на хранение (л.д. 19-20), заключением эксперта (л.д.43-51).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 (Min Rui) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана. 

Действиям КНР ФИО1 (Min Rui) дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 63), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют. 

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

Гражданина КНР ФИО1 (Min Rui) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 

1) камней точильных, в количестве 2 шт., общим весом 2,9 кг;

2) скатерти (готового изделия) для использования на кухонных столах (клеенка), в количестве 1 шт., весом 11,3 кг.

Общий вес товара 14,2 кг (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления. 

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина