2-2531/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при секретаре Швецовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Саратовский агрегатный завод» о признании отказа в приеме на работу незаконным,

установил:

ФИО1 обратился с иском к АО «Саратовский агрегатный завод» о признании отказа в приеме на работу незаконным, в котором просит признать неправомерным отказ ответчика - АО Саратовский агрегатный завод в трудоустройстве по квалификации юрист по причине «не соответствует квалификационным требованиям». В обоснование иска указано, что 28.02.2018 г центр занятости выдал направление к работодателю - АО Саратовский агрегатный завод 

<

...>. Работодатель отдел кадров спросила: знает ли он заработную плату, желает ли работать. Он ответил утвердительно. Она спросила, может работать ФЗ №44 по госпоставкам, на что он ответил утвердительно. Начальник отдела кадров ушла в юридический отдел и через некоторое время она вынесла ему направление и сказала, что он им не подходит. Противоправно отказали в приеме на работу, указав причину «не соответствует квалификационным требованиям». Полагает, привести понятие «квалификация» - это термин указывается в дипломе о высшем образованиям. В дипломе СГАП у него квалификация «Юрист». Специальность - юриспруденция. Юриспруденция общего профиля всех отраслей права. Получая диплом, ему и другим студентам 6 лет преподавали юридические дисциплины, учили навыкам работать с юридическим материалам, правильно в соответствии с нормативно-правовыми актами выполнять теоретические и практические задачи, всех отраслей права, входящих в методику обучения. К примеру, в медицине, после 4-го курса идет распределение на конкретную специализацию врач- хирург, врач-кардиолог и т.п. В юриспруденции такого распределения нет. Следовательно, у юриста нет изначально опыта в конкретной отрасли права и он ее приобретает. Значительная часть дипломированных юристов не может найти работу, работодатели неправомерно отказывают им в работе, ссылаясь на отсутствие опыта в отрасли производства или по другим схожим основаниям. Считает это дискриминацией.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика и третьего лица ГКУ СО «ЦЗН г. Саратова» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены. Представитель третьего лица представил письменный отзыв, согласно которого оставляет вопрос об удовлетворении исковых требований, заявленных ФИО1, на усмотрение суда. Суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца и третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца и изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Трудовыми отношениями в соответствии со ст.15 ТК РФ признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

На основании ст.67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Согласно ч.1 ст.61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу положений ст.3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким- либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

В соответствии с ч.1 ст.64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

По смыслу частей 2, 3, 4 статьи 64 ТК РФ необоснованным отказом в приеме на работу считается отказ, не основанный на деловых качествах работника, т.е. дискриминационный, связанный с личными, либо физическими особенностями кандидата, его политическими или религиозными убеждениями и другими признаками, не имеющими отношения к подлежащей выполнению работе, а также отказ в том случае, когда работник имеет право заключить трудовой договор.

В качестве критериев дискриминации статьи 3 и 64 ТК РФ указывают на пол, расу, цвет кожи, национальность, язык, происхождение, имущественное, социальное и должностное положение, возраст, место жительства.

Право принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановку, увольнение персонала) в силу ст.22 ТК РФ предоставлено работодателю. Заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя.

Верховный Суд РФ в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» констатирует, что работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя.

В соответствии со статьей 64 ТК РФ по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

Судом установлено, что истец был уволен 31.07.2017 г., обратился в центр занятости 26.01.2018 г. с полным пакетом документов и был зарегистрирован в качестве безработного с назначением пособия по безработице в минимальном размере 850 рублей на основании справки №1 от 24.01.2018 г., выданной ООО ЧОП «Бастион-Ц». В регистре получателей государственных услуг зафиксировано, что ФИО1 желает трудоустроиться юрисконсультом с заработной платой от 15000 рублей.

В соответствии с п.4 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. № 891, постановка на учет безработных граждан осуществляется при условии предъявления ими: паспорта или документа, его заменяющего; трудовой книжки или документа, ее заменяющего; документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию; справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы; для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальной программы реабилитации инвалида.

Названные документы являются обязательными и необходимыми для регистрации гражданина в качестве безработного. В то же время работник вправе на собеседовании с потенциальным работодателем представить иные документы, в том числе подтверждающие его дополнительную квалификацию, навыки, опыт работы (документы о дополнительном профессиональном образовании, повышении квалификации, договоры гражданско-правового характера о выполнении оплачиваемых работ (услуг) и другие).

Согласно п.6 Требований к подбору подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. № 891, для зарегистрированных граждан, вставших на регистрационный учет в течение 12 месяцев после увольнения по любым основаниям, подходящей считается работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья граждан и транспортной доступности рабочего места.

В соответствии с п.12 Требований при предложении подходящей работы безработным гражданам выдаются направления на работу (с согласия безработного).

Согласие означает, что гражданину озвучены требования работодателя к кандидатуре на заявленную вакансию и что, по мнению безработного, он этим требованиям соответствует.

22.02.2018 г. ФИО1 с его согласия было выдано направление в АО «Саратовский агрегатный завод, на вакансию «юрисконсульт», с заработной платой 19700 рублей. Кандидатура отклонена работодателем в связи с тем, что кандидат не соответствует квалификационным требованиям.

Согласно ч.5 ст.39 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ заказчик включает в состав комиссии по осуществлению закупок преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

Таким образом, заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя. Отсутствие обстоятельств необоснованного отказа истцу в заключении трудового договора, перечень которых предусмотрен ст.64 ТК РФ, судом не установлено. Кроме того, доказательств, свидетельствующих о факте дискриминации со стороны ответчика, истцом не представлено, судом факт дискриминации истца при рассмотрении настоящего дела не установлен. Также со стороны работодателя не имело место факта необоснованного отказа в приеме на работу истцу.

Иные доводы заявителя, изложенные в исковом заявлении и в ходе судебного заседания, сводятся к оценке несовершенства и «несправедливости» законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики, и не могут лечь в основу принятия решения судом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к АО «Саратовский агрегатный завод» о признании отказа в приеме на работу незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья: