Дело № 5-573/2024

УИД23RS0037-01-2024-005078-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 

Дело рассмотрено 23 сентября 2024г. 

Мотивированное постановление изготовлено 26.09.2024г. 

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Толстенко Н.С. (

<

...>),

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителяНовороссийской таможни ФИО2,

при секретаре Нагоевой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении,возбужденного по признакам ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя осипяна В.Н., 

<

данные изъяты>

установил:

В Октябрьский районный суд 

<

адрес> поступил протокол об административном правонарушении от 03.07.2024г. по делу об АП № и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО3, Россия (Покупатель) и компанией «Locus technologies», Индия (Поставщик) заключен контракт №, в соответствии с которым продавец обязуется поставить, а покупатель обязуется принять и оплатить, товар, оговоренный в спецификациях, согласно условиям, указанным в контракте.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «ELIZABETH FORTUNE», на борту которого, в том числе находился контейнер № TCNU3810187 с товаром – «масло, бензорез, электрорезчик, пила цепная бензиновая, триммер бензиновый, кусторез сетевой, воздуходувка бензиновая, кусторез бензиновый».

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3, в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Акцизного специализированного таможенного поста (центр электронного декларирования), подана электронная ДТ №, в которой задекларирован товар 17-и наименований, находящийся в контейнере № TCNU3810187, в том числе: товар № – масло моторное на минеральной основе, летнее HUSQVARNA для 4х-тактных бензиновых двигателей газонокосилок, бензопил, содержание нефтепродуктов в качестве основного компонента более 70%, без содержания спирта: масло моторное HUSQVARNA 4-STROKE OIL SAE 30 предназначено для 4-тактных двигателей HUSQVARNA, состав: минеральная база масла 90-95%; присадки 5-10%. поставляется в пластиковой емкости по 1.2 л. Производитель HUSQVARNA AB Тов.знак отсутствует Торг. знак, марка HUSQVARNA Модель 4-STROKE OIL SAE 30 Артикул 4-STROKE OIL SAE 30 Кол-во 200.00 шт. (1,2 л масла * 200 шт. = 240,00 л.).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного досмотра в рамках ПР № (акт таможенного досмотра №) товаров, заявленных в ДТ №, находящихся в контейнере № TCNU3810187 было установлено, что товар, находящийся в вышеуказанном контейнере представляет собой товар, заявленный по ДТ № и находится в следующем количестве, в том числе:

Товар № – Масло для четырехтактных двигателей (согласно маркировке). Товар в канистрах из полимерного материала уложен в картонные коробки. Накартонныхкоробкахимеетсябумажныйстикерсмаркировкой: «LOCUS TECHNOLOGIES ® / Innovation, Technology & Manufacturing / Exporter: LOCUS TECHNOLOGIES / Adress: Gat no, Behing Choudhary weigh bridge, Moi Road, Patilnagar, Chikhali, Pune 412 114. Maharashtra, India / Consignee: INDIVIDUAL ENTREPRENEUR OSIPYAN VIKTOR NAVASARTOVICH / Legal address_350049 г. Krasnodar, 1st Sevastopolsky proezd, 30 / Product / Model: Husqvarna 4T oil 1.2lit», суказаниеминойпотребительскойинформации. Такженакоробкеимеетсямаркировка: «Husqvarna 10W-40 / 12x1.4L» Наканистрахимеетсямаркировка: «Husqvarna 1,4L / 4 STROKE OIL / 10W-40 / Made in Sweden / Part Description 4T OIL 10W-40 1,4L / Country of origin SWEDEN / Manufactured By: HUSQVARNA AB, 56182 HUSKVARNA, Sweden. Imported, Packed & Marketed by: HUSQVARNA (INDIA) PRODUCTS PVT LTD/ No. 5, Sir P S Sivasamy Salai, Mylapore, Chennai – 600004, Tamil Nadu, India / EAC».

Всего по товару № – 199 шт. по 1,4 л., общим объемом 278,6 л, что на 38,6 л. больше, чем заявлено по ДТ № товара, в 17 картонных коробках (грузовых местах). Вес брутто товара составил 266,5 кг. Вес нетто товара № – 259,088 кг.

Товара: «масло для четырехтактных двигателей…» - в количестве 27 шт., общим весом брутто 36,05 кг, общим весом нетто 35,16 кг. Объемом 37,8 л из расчета: 1,4 л масла * 27 шт., рыночной стоимостью 35 445,60 рублей не был задекларирован по установленной форме.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 по ч.1 ст. 16.2 КоАП России. 

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни настаивал на виновности индивидуального предпринимателя ФИО3 и привлечении общества к административной ответственности. Также пояснил, что ИП ФИО3 не воспользовался правом, предусмотренным ст. 84 ТК ЕАЭС, не проверил наличие товара, его наименование и весовые характеристики. Согласно таможенной декларации был заявлен товар весом 1,2 литра в отношении каждой позиции, было установлено, что вес каждой позиции составлял 1,4 литра. 

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4 пояснила, что ФИО3 вину в совершении вменяемого ему правонарушения не признает, представила письменные объяснения, из которых следует, что поставщик направил ФИО3 товар в большем количестве. Считает, что количество товаров определялось в штуках, вес товара не влиял на расчет уплаты таможенных платежей, таможенные платежи уплачены, вред не причинен. Полагала, что отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В осмотре товара ФИО3 сотрудники таможни не препятствовали. 

Выслушав пояснения представителей Новороссийской таможни и лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья считает вину ИП ФИО3 в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые согласуются между собой, а именно: 

-внешнеэкономическим контрактом №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО3, Россия (Покупатель) и компанией «Locus technologies», Индия;

- ДТ №, согласно которой задекларирован товар 17-и наименований, находящийся в контейнере № TCNU3810187, в том числе: товар № – «масло моторное на минеральной основе летнее HUSQVARNA для 4х-тактных бензиновых двигателей…». Производитель HUSQVARNA AB, тов. знак отсутствует, торг. знак, марка HUSQVARNA Модель 4-STROKE OIL SAE 30 Артикул 4-STROKE OIL SAE 30 Кол-во 200.00 шт. (1,2 л масла * 200 шт. = 240,00 л.);

- актом таможенного досмотра №;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от ДД.ММ.ГГГГ,;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого к товару являющемуся предметом административного правонарушения по делу об АП №;

- актом приема-передачи товаров от ДД.ММ.ГГГГ,;

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением таможенного эксперта экспертно-исследовательского отдела № (

<

адрес>) ЭКС-филиал ЦЭКТУ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

- показаниями свидетеля ведущего инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО7;

- показаниями свидетеля ФИО8;

- служебной запиской отдела таможенных платежей Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой размер подлежащих уплате таможенных платежей в отношении товаров «масло для четырехтактных двигателей…» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при декларировании товаров составил бы 5 649,07 руб.;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В соответствии с с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза(приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе:

- осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

- отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС;

- присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

- знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

- обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

- пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

- произвести таможенное декларирование товаров;

- представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

- предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Таким образом индивидуальным предпринимателем ФИО3 при декларировании товара по ДТ №, нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара: «Масло для четырехтактных двигателей объемом 1,4 л…» - в количестве 27 шт., общим весом брутто 36,05 кг, общим весом нетто 35,16 кг. Объемом 37,8 л из расчета: 1,4 л масла * 27 шт.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в части, касающейся декларирования товаров. 

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России выражается в противоправном невыполнении возложенной обязанности произвести декларирование товаров, подлежащих декларированию в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС. 

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является лицо, которое декларирует товары, или от имени которого декларируются товары. 

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе 54 декларации «место и дата» указываются сведения о лице, составившем декларацию (фамилия, имя, отчество физического лица, составившего ДТ, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего его личность (а также наименование такого документа для Российской Федерации), занимаемая должность в штате декларанта или таможенного представителя и номер контактного телефона).

Согласно сведениям, содержащимся в графе 

<

адрес>00/140524/5025342, декларация на товары составлена и подана в таможенный орган ИП ФИО3 

Таким образом, субъектом ответственности в данном случае является ИП ФИО3

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина ИП ФИО3 выражается в форме неосторожности, так как он не предвидел возможности наступления вредных последствий, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара подлежащего декларированию, однако мог и должен был их предвидеть. До подачи декларации на товары в таможенный орган, индивидуальный предприниматель мог организовать проведение предварительных операции с прибывшим товаром установив при этом характеристики товаров, в том числе количественные и весовые, удостовериться в соответствии сведений о товаре, указанных в товаросопроводительных документах и фактически перемещенном товаре, после чего достоверно внести сведения о весовых и количественных характеристиках товара в таможенную декларацию. 

Кроме того, ИП ФИО3 мог получить от поставщика товара дополнительные сведения о загрузке в контейнер товаров не указанных в товаросопроводительных документах. Однако, данные действия выполнены не были, что говорит о недостаточности мер, принятых для выполнения обязанности перед таможенным органом, что привело к недекларированию товара в ДТ №. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу, обстоятельств крайней необходимости, суд не установил.

При таких обстоятельствах, бездействие ИП ФИО3 правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Время совершения административного правонарушения 14.05.2024г.

Место совершения данного административного правонарушения - Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования), адрес: 105118, 

<

адрес>, шоссе Энтузиастов, 

<

адрес>, стр. 1.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающихи отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, поскольку такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд 

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно товара: «масло длячетырехтактных двигателей...» - в количестве 27 шт.. общим весом брутто 36.05кг, общим весом нетто 35,16 кг., объемом 37,8 л, переданногона хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни (353919, 

<

адрес>, 61)., согласно акту приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд г. Новороссийск в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Толстенко Н.С.