УИД 34RS0019-01-2020-000058-72

дело № 2а-419/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года г. Камышин 

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Раптановой М.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с него обязательных платежей и санкций. 

Свои требования мотивирует тем, что административный ответчик состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС Росси № .... по Оренбургской области, являлся собственником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объектов недвижимости – жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ...., в связи с чем являлся плательщиком налога на имущество и плательщиком земельного налога. 

На основании данных, поступивших в налоговый орган, инспекцией был начислен налог на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 132 рубля, земельный налог в сумме 191 рубль, о чем в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № .... от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Кроме этого, налоговым органом был исчислен налог на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 151 рубль, земельный налог в сумме 191 рубль, за указанные выше объекты недвижимости, в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № .... от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

Направленные требования № .... от ДД.ММ.ГГГГ и № .... от ДД.ММ.ГГГГ должником не исполнены.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 г., 2015 г. в размере 283 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 г., 2015 г. в размере 59 рублей 67 коп.; по земельному налогу за 2014 г., 2015 г. в размере 382 рубля, пени по земельному налогу за 2014 г., 2015 г. в размере 77 рублей 16 коп.

Определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 27 мая 2020 г. производство по делу в части взыскания с административного ответчика задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 г., 2015 г. в размере 59 рублей 67 коп.; пени по земельному налогу за 2014 г., 2015 г. в размере 77 рублей 16 коп., а всего на сумму 136 рублей 83 коп. прекращено, на основании письменного заявления начальника Инспекции ФИО2 об отказе от требований административного иска в указанной части.

Одновременно с этим административным истцом окончательно сформулированы требования, с учетом периода владения административным ответчиков объектов недвижимости Межрайонная ИФНС России № 6 по Оренбургской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 г., 2015 г. в размере 258 рублей; по земельному налогу за 2014 г., 2015 г. в размере 350 рублей.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 6 по Оренбургской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечили, материалы дела содержат письменное заявление начальника инспекции ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Извещенный о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил.

Судом выполнена обязанность, предусмотренная ст. 96 КАС РФ, по извещению административного ответчика о необходимости явки в суд путем направления СМС-уведомления (о чем имеется согласие в материалах административного дела № ....), а также судебной заказной корреспонденции по адресу регистрации, подтвержденному сведениями органов миграционного учета. Вместе с тем, судебная корреспонденция возвращена в суд без вручения в связи с истечением срока хранения на почтовом отделении. 

По правилам статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пунктах 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

При этом, положение ст. 165.1 ГК РФ применяется к судебным извещениям и вызовам.

Как следует из материалов дела, судом и почтовой организацией были приняты все исчерпывающие меры для извещения административного ответчика о дате, времени и месте судебного заседания. Обеспечение получения почтовой корреспонденции по адресу своей регистрации является обязанностью лица и все риски и неблагоприятные последствия ненадлежащего обеспечения получения почтовой корреспонденции должно нести само лицо. 

В данном случае в силу ст. 165.1 ГК РФ судебное извещение считается доставленными, поскольку оно не было вручено по обстоятельствам, зависящим от получателя – административного ответчика.

Доказательств того, что адрес регистрации административного ответчика не является адресом места его жительства на момент рассмотрения дела не представлено, данных о принятии им мер к информированию почтового отделения связи по месту жительства о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по фактическому адресу своего местонахождения, материалы дела не содержат. 

В свою очередь вся информация о рассмотрении административного дела размещена в сети Интернет на официальном сайте Камышинского городского суда Волгоградской области, что предоставляет возможность всем заинтересованным лицам своевременно отслеживать движение дела в суде и результате его рассмотрения. 

При изложенном, не располагая сведениями об уважительности причин неявки административного ответчика ФИО1, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичные требования содержатся в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу части 3 статьи 75 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

В силу статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, обязанность по исчислению налога может быть возложена на налоговый орган. 

Исчисление налоговой базы производится налоговыми органами по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у них данных (пункт 5 статьи 54 Кодекса). 

Органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения (п. 4 ст. 85 НК РФ).

Согласно положениям главы 32 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статья 401 НК РФ к числу объектов налогообложения относит, в частности жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Порядок определения налоговой базы в отношении объектов налогообложения определен положениями статей 402-404 НК РФ.

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление величины налогового вычета для отдельных категорий налогоплательщиков.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

На основании ст. 390 налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1, 4 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В силу положений ст. 393, 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 4 статьи 397, п. 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. 

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с положениями ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. 

При рассмотрении административного дела, судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником следующих объектов недвижимости: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ..... Соответственно, административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Согласно налоговому уведомлению № .... от ДД.ММ.ГГГГ был начислен налог на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 132 рубля и земельный налог за 2014 г. в сумме 191 рубля за указанные выше объекты недвижимости, с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

За 2015 г. ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц в размере 151 рубль и земельный налог в сумме 191 рубля, с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

При этом, налог на имущество рассчитан с применением коэффициента-дефлятора, определенного Решением Совета депутатов муниципального образования Степановский Сельсовет Переволоцкого района от 30 ноября 2010 г. №7 «Об установлении налога на имущество физических лиц»; Решением Совета депутатов муниципального образования Степановский Сельсовет Переволоцкого района от 27 ноября 2014 г. №164 «Об установлении налога на имущество физических лиц», а земельный налог в соответствии с Решением Совета депутатов муниципального образования Степановский Сельсовет Переволоцкого района от 30 ноября 2010 г. №6 «О земельном налоге» (имеются в свободном доступе на сайте Администрации муниципального образования Степановский Сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области).

В порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 направлялись требования № .... от ДД.ММ.ГГГГ об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № .... от ДД.ММ.ГГГГ об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ, сумм недоимки и пени. Требования по настоящее время не исполнены.

Направление как налоговых уведомлений, так и требований подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела. 

Из текста административного иска следует, что уплата налога в установленный срок не произведена.

Из имеющихся в материалах дела выписок из лицевых счетов налогоплательщика ФИО1 следует, что требование об уплате задолженности административным ответчиком не исполнено по настоящее время. 

Доказательств исполнения обратного административным ответчиком не представлено.

В ходе рассмотрения настоящего дела, административным истцом с учетом периода владения административным ответчиком объектов налогообложения произведен перерасчет налога на имущество физических лиц за 2015 г., размер которого согласно представленного в заявлении от 26 мая 2020 г. расчета, составил 126 рублей и земельного налога за 2015 г. - 159 рублей.

Анализируя вышеприведенные в судебном решении нормы закона, проверив правильность математических операций, произведенных в соответствии с положениями ч. 5 ст. 408 НК РФ, ч. 7 ст. 396 НК РФ, в совокупности с исследованными в судебном заседании финансовыми документами, суд находит начисление Межрайонной ИФНС России № 6 по Оренбургской области налога правомерным и считает возможным согласиться с предложенным административным истцом расчетом задолженности налога. Предусмотренный ст. 286 КАС РФ, 48 НК РФ порядок и срок для обращения в суд административным истцом соблюден. 

На основании изложенного, учитывая, что доказательств уплаты указанной задолженности как полностью, так и в части, стороной административного ответчика в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2014 г., 2015 г. в размере 258 рублей и земельного налога за 2014 г., 2015 г. - 350 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При этом на основании ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в частности государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов - по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Принимая во внимания, что административным истцом при подаче иска государственная пошлина уплачена не была, требования административного иска судом удовлетворены, с административного ответчика в доход бюджета Камышинского муниципального района Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная по правилам ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...., зарегистрированного по месту жительства: .... ИНН № ...., в доход соответствующего бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2014 год, 2015 год в размере 258 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2014 год, 2015 год в сумме 350 рублей, а всего взыскать 608 (шестьсот восемь) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Камышинского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись М.А. Раптанова