Дело № 12-364/2024 59RS0001-01-2024-006294-90

РЕШЕНИЕ

29 октября 2024 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.

при ведении протокола секретарем ФИО3,

с участием заявителя Боковой ФИО5.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Боковой ФИО6 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушения работающим в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от Дата № по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 6.12 Законом Пермского края «Об административных правонарушениях» от 06.04.2015 № 460-ПК (далее – Закон № 460-ПК),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушения работающим в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от Дата № ФИО1 ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 закона № 460-ПК.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 ФИО8 подала жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование доводов указывает, что Дата ее арестовали и избрали меру пресечения в виде заключения под стражу, в связи с чем автомобиль остался на платной парковке на несколько дней, возможности оплатить не было. 

Определением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от Дата восстановлен срок на подачу жалобы, судебное заседание назначено на Дата в 15:00.

Заслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, материал № 3/1-66/2024, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 6.12 Закона № 460-ПК невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей. 

Согласно пунктам 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2022 г. № 78 (далее - Положение) пользователи парковок обязаны осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение 20 минут с момента въезда на платную муниципальную парковку; оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части. Пунктом 5.4 Положения предусмотрено, что за нарушение Положения наступает административная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.

Постановлением администрации города Перми от 31 декабря 2015 г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми» утверждены границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми; перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми.

В силу пункта 3.9 Положения мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке, организуется Функциональным органом.

Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Дата в период с 12:59:05 до 13:23:43 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми, по адресу: Адрес), было размещено транспортное средство марки ..., государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1 ФИО9, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми № 1150 от 31 декабря 2015 г. «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением требований пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2022 г. № 78.

Указанные обстоятельства, а также факт того, что ранее Дата в отношении Боковой ФИО10 было вынесено постановление № о привлечении к ответственности по части 2 статьи 6.12 Закона № 460-ПК, послужили основанием для привлечения Боковой ФИО14 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона № 460-ПК.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона № 460-ПК, выражается во невнесении платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. 

С субъективной стороны данное административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины. 

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. 

Из представленных Боковой ФИО11 документов и материалов дела следует, что она Дата, находясь в принадлежащем ей автомобиле ..., государственный регистрационный знак № по адресу: Адрес, была задержана следователем следственного отдела по Дзержинскому району г. Перми СУ СК России по Пермскому краю ... ФИО4 в порядке ст. 91, ст. 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления.

Дата на основании постановления Дзержинского районного суда г. Перми в отношении Боковой ФИО12 была избрана мера пресечения в виде заключения по стражу на срок 2 месяца, до Дата. 

Таким образом, оплатить парковку Дата в период времени с 12:59:05 до 13:23:43 ФИО1 ФИО13 не смогла. 

Доказательств, объективно свидетельствующих о том, что ФИО1 ФИО15 умышленно не оплатила парковку в указанное время и период, не имеется.

В связи с этим вывод о виновности Боковой ФИО16 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

При данных обстоятельствах, ввиду отсутствия доказательств виновности Боковой ФИО17 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона № 460-ПК, прихожу к мнению, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией в отношении Боковой ФИО18 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. 

Руководствуясь пунктом 3 части 1 стать 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

Жалобу Боковой ФИО19 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от Дата № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Боковой ФИО20 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

...

Судья Е.В. Мухина