№ 2а-2792/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года ...

Ленинский районный суд ...

в составе председательствующего судьи Ермошкиной О.В.,

при секретаре Пашевкиной Е.И.,

с участием:

помощника прокурора ... ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ... действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Валера» в лице конкурсного управляющего ФИО2 о признании незаконным бездействие, возложении обязанности по представлению налоговой декларации по земельному налогу, 

установил:

прокурор ..., действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд вышеназванным административным исковым заявлением к ЗАО «Валера» в лице конкурсного управляющего ФИО2, указав в обоснование, что в ходе проведенной в порядке надзора проверки соблюдения налогового законодательства установлено, что ЗАО «Валера» являясь собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 17488 кв м, кадастровой стоимостью 31028084 руб. до настоящего времени не представило в ИФНС России по ... налоговою декларацию по земельному налогу за 2015, 2016 года.

Просит признать бездействие ЗАО «Валера» по не представлению деклараций по земельному налогу за 2015, 2016года в ИФНС России по ... незаконным, возложить обязанность представить декларации в ИФНС России по ... по форме установленной приказом ФНС России от ... N «Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по земельному налогу в электронном виде и Порядке ее заполнения». 

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО1 административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить требования. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Извещался судом о месте и времени судебного разбирательства посредством направления заказного почтового отправления, которое возвращено в суд по истечении срока хранения. Учитывая, что юридическоелицообязано получать почтовую корреспонденцию по месту своей регистрации, суд полагает ответчика извещенным надлежащим образом.

ЗаинтересованноелицоИФНС России по ... будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени слушания дела, своего представителя в суд не направило.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства. 

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Валера» (ИНН N согласно выписке из Единого государственного реестра юридическихлиц решением от ... признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсный управляющий ФИО2

В судебном заседании установлено, что ЗАО «Валера» являясь в период с 2015 по 2016 года собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 17488 кв м, кадастровой стоимостью 31028084 руб. до настоящего времени не представило в ИФНС России по ... налоговою декларацию по земельному налогу за 2015,2016 года.

Указанные обстоятельства подтверждены выписками ЕРГН, ответом ИФНС по ... от ... N о сведениях в отношении юридических лицах, не представивших налоговые декларации по земельному налогу и имущества организации. 

Земельныйналоготноситсякместнымналогами регулируется главой 31Налоговогокодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Земельныйналогобязателен к уплате на территориях муниципальных образований. 

Согласно ст.388 Налоговогокодекса Российской Федерацииземельныйналогуплачивают организации и физические лица, обладающиеземельнымиучастками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения в бюджет муниципального образования, где он установлен и в котором находитсяземельныйучасток. 

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст.398Налоговогокодекса Российской Федерации налогоплательщики организациипоистеченииналоговогопериода представляют вналоговыйорганпоместу нахождения земельногоучастканалоговуюдекларациюпоналогуне позднее 1 февраля года, следующего за истекшимналоговымпериодом.

В соответствии с ч. 1 ст.393Налоговогокодекса Российской Федерацииналоговымпериодом признается календарный год.

Налоговаядекларациясогласно п. 1 ст.80Налоговогокодекса Российской Федерации представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика,обобъектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов,о налоговойбазе,налоговыхльготах, об исчисленной сумменалогаи (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплатыналога.

В соответствии с ч. 7 ст.80Налоговогокодекса Российской Федерации формы и порядок заполнения формналоговыхдеклараций(расчетов), а также форматы и порядок представленияналоговых деклараций(расчетов) и прилагаемых к ним документов в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в областиналогови сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.В соответствии с Приказом ФНС России от ... № N (ред. от ...) «Об утверждении формы и формата представленияналоговойдекларациипоземельномуналогув электронном виде и Порядка ее заполнения» (Зарегистрировано в Минюсте России ... N) утверждены форманалоговойдекларациипоземельномуналогу, формат представленияналоговой декларациипоземельномуналогув электронном виде, а также порядок заполненияналоговой декларациипоземельномуналогу.

Таким образом, не позднее ..., ... ЗАО «Валера», признанное плательщиком земельногоналога, должно было представить вналоговыйорганпоместу нахожденияземельного участканалоговуюотчетность за 2015, 2016 год.

Вместе с тем, согласно информации Межрайонной ИФНС России по ... ЗАО «Валера», налоговуюдекларациюза 2015, 2016 года на земельныйучасток не представлена.

Статьей119Налоговогокодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за непредставлениеналоговойдекларации.

За нарушение сроков представленияналоговойдекларациипредусмотрена также и административная ответственность по ст.15.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст.39КАСРФпрокурорвправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенногокругалицили интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с тем, чтоземельныйналогявляется местнымналогом, формирующим доходную базу местного бюджета, бездействием ответчика по не предоставлению отчетностипоземельномуналогуза 2015, 2016 года затрагиваются интересы муниципального образования «...», поскольку согласно ст.387 Налоговогокодекса Российской Федерацииземельныйналогподлежит зачислению в местный бюджет.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком в суд представлено не было.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требованияпрокурора... законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст.178Кодекса административного судопроизводства РФ при принятиирешениясуд, при необходимости, устанавливает порядок и срок исполнениярешения.

При таком положении, суд считает возможным возложить на ЗАО «Валера», обязанностьпо представлениюдекларациипоземельномуналогуза 2015-2016 года в течение 10 дней со дня вступления решениясуда в законную силу.

Кроме того, в соответствии со ст.103КАСРФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора ... действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Валера» в лице конкурсного управляющего ФИО2 о признании незаконным бездействие, возложении обязанности по представлению налоговой декларации по земельному налогу –удовлетворить.

Признать незаконными бездействие закрытого акционерного общества «Валера» по непредставлению декларации по земельному налогу за 2015,2016 года в инспекцию Федеральной налоговой службы России по ..., возложить обязанность на закрытое акционерное общество «Валера» предоставить в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по ... декларацию по земельному налогу за 2015, 2016 года.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Валера» в доход бюджета муниципального образования «...» сумму государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: подпись О.В. Ермошкина

... 

...