Дело №5-4732/2021

Судья Иванова А.И. Дело № 7/1-207/2021

РЕШЕНИЕ

г. Якутск 04 августа 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев жалобу привлекаемого лица на постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, _______ года рождения,

установил:

21 мая 2021 г. главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления Роспотребнадзора по РС(Я) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО2 

25 июня 2021 года постановлением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Не согласившись с постановлением суда, привлекаемое лицо обратилось в Верховный Суд РС(Я) с жалобой, в которой просит постановление суда отменить, материал направить на новое рассмотрение. В обоснование ссылается на то, что о проведении судебного заседания она не была извещена.

В судебном заседании ФИО2 и ее защитник адвокат Скрябин А.К. просят жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям. Кроме того, представили документы, подтверждающие, что ФИО2 сдала лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, находясь в Республике Армения, за один день до вылета в Российскую Федерацию.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность. 

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ФИО2 вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, что 27 апреля 2021 года ФИО2 прибыла из неблагополучной по коронавирусной инфекции страны, а именно из Республики Армения, место пересечения границы г. Москва. Согласно анализу прибывших анкет от 27 апреля 2021 года ФИО2 не сдала лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, что является нарушением ст. 1, ст. 10, ст. 39 ч. 3 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По данному факту 21 мая 2021 г. в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении.

Оценив представленные должностным лицом Управления Роспотребназора по РС(Я) протокол об административном правонарушении и собранные по делу материалы, судья городского суда пришел к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции полагает постановление суда подлежащим отмене.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из постановления Якутского городского суда следует, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица, при этом суд указывает о надлежащем извещении ФИО2 Между тем сведения об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о рассмотрении судом дела 25 июня 2021 г. в материалах дела отсутствуют. Имеющаяся в материалах дела распечатка судебной повестки при отсутствии сведений о ее вручении не является доказательством извещения ФИО2 

Таким образом, суд находит обоснованным довод жалобы привлекаемого лица о том, что она не была извещена о дате, времени, месте судебного заседания. Поскольку постановление судьи Якутского городского суда вынесено с существенным нарушением процессуальных прав привлекаемого лица, то оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, _______ года рождения, отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

Судья Верховного Суда 

Республики ФИО3 ФИО1