№ 2а-2612/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 15 июля 2021 года 

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего, судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Чудиной К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу ОСП Центрального района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу ОСП Центрального района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО2, начальнику отдела -старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительном производствам 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением указав, что 

<

данные изъяты> возбуждено исполнительное производство 

<

данные изъяты> на основании исполнительного документа - судебного приказа 

<

данные изъяты>, выданного мировым судьей судебного участка №2 района Матушкино-Савелки г. Москвы о взыскании задолженности в размере 5 003,10 рублей с должника ФИО4 в пользу ООО «СААБ». 

<

данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству 

<

данные изъяты>. Однако подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя до настоящего времени не возвращен. Вместе с тем и копия постановления 

<

данные изъяты> в адрес взыскателя не поступала. 

Кроме того, ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением указав, что 

<

данные изъяты> возбуждено исполнительное производство 

<

данные изъяты> на основании исполнительного документа - судебного приказа 

<

данные изъяты>, выданного мировым судьей судебного участка №2 по Советскому району г. Уфы р. Башкортостан о взыскании задолженности в размере 16 768,24 рублей с должника ФИО5 в пользу ООО «СААБ». 

<

данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству 

<

данные изъяты> Однако подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя до настоящего времени не возвращен. Вместе с тем и копия постановления от 

<

данные изъяты> в адрес взыскателя не поступала. С указанными действиями административный истец не согласен, так как нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию исполнения указанных судебных актов. Просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП Центрального района г. Оренбурга, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительным производствам 

<

данные изъяты>, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника ОСП Центрального района г. Оренбурга запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановления об окончании исполнительных производств 

<

данные изъяты> для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах.

Определением суда от 

<

данные изъяты> соединены в одно производство административные дела по административным исковым заявлениям ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО6, УФССП России по Оренбургской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, с присвоением единого номера 

<

данные изъяты>

Определением суда от 

<

данные изъяты> произведена замена ненадлежащих административных ответчиков начальника отдела- старшего судебного пристава исполнителя ОСП Центрального района ФИО6, судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО1, судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2 на административного ответчика начальника отдела- старшего судебного пристава исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области, начальник отдела-старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (действовавшего до 1 января 2020 года) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель, согласно ст. 64 указанного Федерального закона № 118-ФЗ, вправе совершать исполнительные действия, в том числе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

На основании ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного документа – судебного приказа 

<

данные изъяты>, выданного мировым судьей судебного участка №2 района Матушкино-Савелки г. Москвы о взыскании задолженности в размере 5 003,10 рублей с должника ФИО4 в пользу ООО «СААБ», постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга 

<

данные изъяты> возбуждено исполнительное производство 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО2 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству 

<

данные изъяты> 

Исполнительное производство 

<

данные изъяты> уничтожено, согласно акта об уничтожении 

<

данные изъяты>, в соответствии с Приказом №682 от 10.12.2010 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов". В связи с истечением сроков хранения материалов исполнительного производства, а также электронной записи в ПК АИС, который, согласно инструкции по делопроизводству составляет 3 года, отсутствует возможность в предоставлении информации о местонахождении исполнительного документа и дате его отправки взыскателю и в предоставлении копии материалов исполнительного производства. 

На исполнение в ОСП Центрального района г.Оренбурга исполнительный документ о взыскании суммы в размере 5 003,10 рублей в отношении ФИО4 в пользу ООО СААБ» начиная 

<

данные изъяты>, повторно не предъявлялся.

Кроме того, из материалов дела следует, что на основании исполнительного документа – судебного приказа 

<

данные изъяты>, выданного мировым судьей судебного участка №2 по Советскому району г. Уфы р. Башкортостан о взыскании задолженности в размере 16 768,24 рублей с должника ФИО5 в пользу ООО «СААБ», постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга 

<

данные изъяты> возбуждено исполнительное производство 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству 

<

данные изъяты> 

Исполнительное производство 

<

данные изъяты> уничтожено, согласно акта об уничтожении 

<

данные изъяты>, в соответствии с Приказом №682 от 10.12.2010 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов". В связи с истечением сроков хранения материалов исполнительного производства, а также электронной записи в ПК АИС, который, согласно инструкции по делопроизводству составляет 3 года, отсутствует возможность в предоставлении информации о местонахождении исполнительного документа и дате его отправки взыскателю и в предоставлении копии материалов исполнительного производства. На исполнение в ОСП Центрального района г.Оренбурга исполнительный документ о взыскании суммы в размере 16 76824 рублей в отношении ФИО5 в пользу ЗАО СААБ» начиная с 

<

данные изъяты> повторно не предъявлялся.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу положений части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

С истечением двухмесячного срока суд связывает момент, с которого административному истцу как взыскателю должно и могло быть известно о нарушении его права. 

Согласно статье 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 названного Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно части 1 статьи 21 того же Федерального закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Административным ответчиком суду представлен акт 

<

данные изъяты> о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению- исполнительных производств, список уничтоженных исполнительных производств с указанием исполнительных производств 

<

данные изъяты> в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СААБ» и 

<

данные изъяты> в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Согласно части 1 статьи 21 того же Федерального закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Разрешая требования административного истца, суд, принимает во внимание установленные законом сроки исполнения судебного акта и исходя из разумности и добросовестности взыскателя, наделенного правом в любой момент получить информацию о ходе исполнительного производства, приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя, что влечет отказ в удовлетворении требований о незаконном бездействии со стороны административного ответчика.

Изложенные в административным истцом доводы о том, что не были представлены доказательства направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и о возврате исполнительного документа отклоняются судом в связи с истечением установленного Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" срока хранения документов исполнительных производств.

Неосведомленность взыскателя о ходе исполнительного производства в течение более, чем восьми лет, подвергается судом сомнению, исходя из установленных законом сроков возбуждения исполнительного производства, исполнения содержащихся в исполнительном документе требований со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу положений статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения); сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 названного Федерального закона. Указанные сведения являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства. В связи с этим, нельзя признать отсутствие у взыскателя сведений о ходе исполнительного производства до даты подачи иска в суд объективным.

Поскольку заявителем пропущен срок на подачу заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, ходатайства о восстановлении такого срока не подано, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что с административными исковыми заявлениями о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившиеся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению указанных исполнительных документов взыскатель обратился в Центральный районный суд г. Оренбурга 

<

данные изъяты>, то есть за пределами установленного КАС РФ срока.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, административным истцом суду не представлено.

Пропуск срока обращения в суд с административными исковыми заявлениями является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При таких обстоятельствах данное административное исковое заявление ООО «СААБ» не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу ОСП Центрального района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу ОСП Центрального района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО2, начальнику отдела -старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительном производствам 

<

данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Гречишникова М.А.

.